CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3 Thực trạng du lịch của Thành phố Hà Nội
3.3.2. Đánh giá thực trạng du lịch Hà Nội đến việc thu hút du khách
a. Phát triển du lịch thiếu tính bền vững về phát triển kinh tế
Mặc dù Hà Nội có ƣu thế về phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch quốc tế, nhƣng việc khai thác lợi thế này mang lại nguồn thu cho Hà Nội chƣa đƣợc nhƣ mong muốn. Hay nói một cách khác, lợi ích kinh tế đạt đƣợc từ khai thác du lịch của Hà Nội chƣa xứng với tiềm năng.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt đƣợc, nhiều chuyên gia cho rằng, ngành du lịch Hà Nội vẫn chƣa phát triển tƣơng xứng với tiềm năng. Đánh giá về vấn đề này, ông Phạm Trung Lƣơng, Viện Nghiên cứu phát triển du lịch Việt Nam, cho rằng, hiệu quả kinh doanh du lịch Hà Nội so với tiềm năng còn thấp, đơn cử nhƣ khu di tích Cổ Loa, từng đƣợc quy hoạch là khu du lịch quốc gia nhƣng suốt hơn 10 năm không phát triển là mấy. Nguyên nhân chính là do chƣa có cơ chế, chính sách thu hút các nhà đầu tƣ vào lĩnh vực này. Và xa hơn là chƣa có chiến lƣợc cho phát triển du lịch Hà Nội, chƣa tập trung tạo ra sản phẩm du lịch đặc thù, việc liên kết giữa các địa phƣơng chƣa hiệu quả. “Vì thiếu định hƣớng cụ thể nên Hà Nội mới chỉ là trung tâm trung chuyển khách du lịch, chứ chƣa là đầu tàu phát triển du lịch của cả nƣớc nhƣ mong muốn”, ông Lƣơng nhấn mạnh.
Để đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngày 21/9 vừa qua, thành phố Hà Nội đã chính thức kiện toàn bộ máy Sở Du lịch, việc làm này đƣợc đánh giá là để tăng cƣờng hơn nữa hiệu quả quản lý nhà nƣớc về du lịch, đẩy mạnh các chƣơng trình hội chợ, quảng bá, xúc tiến du lịch... đƣa du lịch phát triển thành một ngành kinh tế mũi nhọn của thủ đô.
Tuy nhiên, bên cạnh những định hƣớng cụ thể lâu dài, thành phố cần phải tập trung sớm khắc phục. Trƣớc hết là khắc phục tình trạng “chặt chém” khách du lịch. Bởi lẽ đối với nhiều ngƣời, vấn đề không phải là tiền mà việc làm này khiến du khách có cảm giác họ không đƣợc coi trọng, thậm chí bị coi thƣờng. Tiếp đến là khắc phục tình trạng chèo kéo, đeo bám, chào mời mua hàng lƣu niệm và cuối cùng là khắc phục tình trạng vệ sinh an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trƣờng. Bên cạnh đó, Hà Nội cũng cần chú ý đầu tƣ cho các sản phẩm quà tặng du lịch. Nếu cải thiện đƣợc những vấn đề nêu trên thì không chỉ đƣa ngành du lịch phát triển mà cũng góp phần quảng bá hình ảnh Thủ đô thân thiện và mến khách.
b. Phát triển du lịch thiếu bền vững về môi trƣờng sinh thái
Tác động của hoạt động du lịch đến môi trƣờng sẽ có thể dẫn đến những hậu quả làm thay đổi đặc điểm sử dụng tài nguyên, hay đặc tính của môi trƣờng. Đầu tiên là tác động đến tài nguyên thiên nhiên. Việc phát triển du lịch và các hoạt động có liên quan một cách thiếu quy hoạch tổng thể đã góp phần làm cho các tài nguyên thiên nhiên bị xuống cấp về mặt môi trƣờng. Đó là hậu quả của việc sử dụng đất đai, xây dựng các cơ sở dịch vụ du lịch và các hoạt động liên quan đến việc vận hành và bảo dƣỡng các công trình du lịch cần thiết để duy trì các hoạt động giải trí cho du khách. Tác động đến môi trƣờng của hoạt động du lịch đối với tài nguyên thiên nhiên đƣợc thể hiện một cách rõ nét nhất là ở những bộ phận: tài nguyên nƣớc, tài nguyên không khí, tài nguyên đất, tài nguyên sinh học. Trƣờng hợp đầu tƣ các sân golf ở Hà Nội bên cạnh sự lãng phí về nguồn lực còn thể hiện sự vi phạm về đất đai, môi trƣờng và tài nguyên nƣớc, với kết quả là 8 sân golf bị đình chỉ đầu tƣ và chuyển đổi mục đích hoạt động. Việc phát triển cơ sở vật chất du lịch chủ yếu tập trung vào xây dựng các công trình dịch vụ phục vụ nhu cầu của du khách mà không tính đến yếu tố bảo vệ môi trƣờng sinh thái.
Có thể phân loại các tác động về môi trƣờng của hoạt động này đối với tài nguyên ra làm: tác động trƣớc mắt và tác động lâu dài. Tác động trƣớc mắt đƣợc thể hiện ngay trong giai đoạn xây dựng, còn tác động lâu dài thƣờng là do việc vận hành và bảo dƣỡng các công trình du lịch. Những tác động trƣớc mắt bao gồm: việc thải bừa bãi các vật liệu xây dựng, đất đá và các vật liệu nạo vét, làm cho chất lƣợng môi trƣờng giảm đi rất nhiều. Việc giải phóng mặt bằng và san ủi đất để xây dựng các công trình du lịch và làm đƣờng có thể sẽ gây ra sói mòn và sụt lở đất. Các hoạt động trong quá trình xây dựng sẽ làm ô nhiễm nguồn nƣớc, do việc vứt rác và đổ rác bừa bãi vào các nguồn nƣớc, cũng nhƣ thải một lƣợng xăng dầu nhất định trong quá trình vận hành các thiết bị xây dựng. Một số tác động lâu dài bao gồm đất bị sụt lở hoặc rác rƣởi trôi dạt sẽ làm tăng thêm lƣợng bùn và các chất cặn, vì thế mà chất lƣợng nguồn nƣớc kém đi. Một hậu quả đáng kể là xói mòn, nhiễm bẩn bởi nƣớc thải, ô nhiễm mặt nƣớc bởi rác rƣởi và các thứ khác. Nƣớc thải chƣa đƣợc xử lý tốt vì không có hoặc không đủ thiết bị xử lý, hoặc thiết bị làm việc không đảm bảo chất lƣợng, do đó tác động lâu dài đến chất lƣợng nƣớc ngầm. Hoạt động của du khách cũng là nguyên nhân gây nên ô nhiễm nguồn nƣớc nhƣ vứt rác bừa bãi, đổ các chất lỏng bừa bãi.
Bên cạnh đó, quản lý triển khai thực hiện quy hoạch phát triển du lịch của Hà Nội đang bộc lộ nhiều bất cập, đặc biệt là các quy hoạch phát triển du lịch sinh thái. Nhận thức về loại hình du lịch sinh thái còn mơ hồ, chƣa phân biệt sự giống và khác nhau giữa du lịch dựa vào tự nhiên và du lịch sinh thái. Vì vậy đã làm cho sản phẩm du lịch sinh thái của một số nơi của Hà Nội bị biến dạng nghiêm trọng và phát triển không đúng hƣớng làm xâm hại đến giá trị tài nguyên, không tuân theo các nguyên tắc của phát triển bền vững. Việc phát triển quá nhanh các hoạt động du lịch mà không coi trọng đến công tác đánh giá và quản lý tác động môi trƣờng tại các khu vực phát triển du lịch sẽ là nguyên nhân chính gây ra những hậu quả nghiêm trọng về môi trƣờng tại các khu, điểm du lịch.
Phát triển du lịch bền vững trên góc độ xã hội thể hiện ở sự phân chia thu nhập và phúc lợi xã hội một cách công bằng. Đồng thời du lịch phải có những đóng góp cụ thể cho phát triển xã hội và cộng đồng.
Hà Nội đã cố gắng đầu tƣ phát triển văn hóa phi vật thể. Nhƣng văn hóa phi vật thể, nét độc đáo của dân tộc Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng chƣa đƣợc khai thác tƣơng xứng với tiềm năng vốn có của nó. Trong kho tàng văn hóa dân gian đó, chỉ có số lƣợng khiêm tốn loại hình văn hóa phi vật thể đƣợc các công ty lữ hành đƣa vào phục vụ khách, đa phần còn bỏ ngỏ. Và việc xâu chuỗi các loại hình văn hóa phi vật thể cũng đang cần sự phối hợp giữa hai nhà văn hóa – du lịch, để khách nƣớc ngoài có thêm cơ hội khám phá bản sắc của Hà Nội và Việt Nam.
Thời gian gần đây, báo chí nói nhiều đến khu vực xung quanh hồ Hoàn Kiếm, đền Bà Kiệu vẫn còn xảy ra tình trạng bán hàng rong, ăn xin, lang thang đeo bám, chèo kéo, bắt chẹt khách du lịch, gây bất bình trong dƣ luận, tạo nên những hình ảnh không đẹp với du khách nƣớc ngoài, tình hình an ninh trật tự, tệ nạn xã hội tại khu vực còn nhiều diễn biến phức tạp.
Các lực lƣợng làm công tác kiểm tra, xử lý chƣa chú trọng đến xử lý các vi phạm về trật tự đô thị, vệ sinh môi trƣờng mà chủ yếu tập trung vào xử lý các vi phạm trật tự giao thông. Sự phối hợp giữa các ban ngành liên quan của Hà Nội trong việc xử lý các vấn đề nêu trên chƣa tốt. Bên cạnh đó, công tác thanh tra của Du lịch Hà Nội chƣa đáp ứng đƣợc các yêu cầu, chƣa kịp thời phát hiện và ngăn chặn nạn làm hàng chui, hàng giả trong du lịch, chƣa thông tin kịp thời cho thị trƣờng những doanh nghiệp kinh doanh du lịch bất hợp pháp.
Vấn đề giải quyết việc làm thông qua việc phát triển các loại hình du lịch làng nghề gần đây mới đƣợc chú ý đến. Việc triển khai còn chậm, nên hiệu quả của giải quyết việc làm thông qua phát triển mới các loại hình du lịch còn chƣa đƣợc thể hiện rõ.
Bảng 3.7 Tổng hợp điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của Thành phố Hà Nội trong việc thu hút du khách
Điểm mạnh
- Số lƣợng di tích lịch sử, danh thắng lớn nhất cả nƣớc.
- Làng nghề nhiều và phong phú. - Trung tâm văn hóa của cả miền Bắc. - Ẩm thực phong phú. Điểm yếu - Sự quản lý của Nhà nƣớc chồng chéo - Nguồn lao động phục vụ kém trình độ chuyên môn. - Cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ. - Hệ thống nhà hàng quy mô nhỏ lẻ Cơ hội
- Có nhiều tiềm năng du lịch với
nhiều cảnh quan đẹp.
- Hội nhập kinh tế quốc tế.
- Đảng và Nhà nƣớc quan tâm tới phát
triển cơ sở hạ tầng.
Thách thức
- Khủng hoảng tài chính.
- Đội ngũ nhân lực thiếu kinh nghiệm. - Giá tour cao.
- Giữ gìn thuần phong mỹ tục của các di sản
CHƢƠNG 4: XÂY DỰNG CHIẾN LƢỢC MARKETING ĐỊA PHƢƠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN CHIẾN LƢỢC MARKETING
ĐỊA PHƢƠNG CHO THÀNH PHỐ HÀ NỘI