CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1 Thiết lập tầm nhìn và mục tiêu đến năm 2025 của Thành phố Hà Nội
4.1.1. Tầm nhìn và mục tiêu thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đến năm 2025 của Thành phố Hà Nội
Tính đến tháng 8 năm 2015 dân số Hà Nội là 7,2 triệu ngƣời, tỷ lệ tăng bình quân hằng năm là 2,34%. Mật độ dân số là Hà Nội: 3.490 ngƣời/km2 (gấp gần 100 lần mật độ chuẩn). Vì vậy Thành phố Hà Nội không đặt mục tiêu thu hút đông dân cƣ mà đặt mục tiêu thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao phục vụ cho việc phát triển thành phố.
4.1.1.1. Mục tiêu tổng quan
- Phát triển nhân lực có cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề phù hợp với yêu cầu phát triển kinh doanh của các doanh nghiệp và yêu cầu phục vụ và quản lý xã hội, bảo đảm an ninh – quốc phòng trong điều kiện công nghiệp hóa, quốc tế hóa trƣớc tình hình quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp.
- Phát triển nhân lực có trình độ chuyên môn cao, có phẩm chất đạo đức, nhân cách tốt, có tác phong chuyên nghiệp, có năng lực nghề nghiệp cao, thành thạo kỹ năng, năng động, sáng tạo nhằm thực hiện tốt nhất vai trò của Hà Nội là trung tâm khoa học – kỹ thuật của cả nƣớc, là trung tâm đào tạo và cung cấp nhân lực chất lƣợng cao cho khu vực miền Bắc, cho cả nƣớc và đạt tiêu chuẩn khu vực và thế giới.
4.1.1.2. Mục tiêu cụ thể
- Tăng tỷ lệ nhân lực qua đào tạo từ 35% tổng lực lƣợng lao động năm 2011 lên 55% và 75% năm 2025. Trong nhân lực qua đào tạo, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề từ 10% năm 2011 lên 20% năm 2015 và 30% năm 2025; tỷ lệ lao động có trình độ đại học cao đẳng đạt mức 20% năm 2015 và 3,5% năm 2025. Phấn đấu đến năm 2025, 98% đội ngũ cán bộ, công chức cấp thành phố, quận huyện, thị xã có trình độ đại học.
- Nâng cao trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên đến năm 2025 có ít nhất 30% giáo viên ở các trƣờng trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề và 50% giáo viên các trƣờng cao đẳng nghề có trình độ thạc sỹ trở lên; có 70% giảng viên cao đẳng có trình độ thạc sỹ, trong đó có 15% trình độ tiến sỹ; có 100% giảng viên đạo học có trình độ thạc sỹ trở lên, trong đó có 50% là tiến sỹ.
- Tăng số ngƣời qua đào tạo nghề giai đoạn 2011 – 2015 từ khoảng 120.000 – 130.000 mỗi năm, lên đến 160.000 – 180.000 ngƣời giai đoạn 2016 – 2025.
4.1.2. Tầm nhìn và mục tiêu thu hút khách du lịch đến năm 2025 của Thành phố Hà Nội Hà Nội
Xét các chỉ số phụ, ngành Du lịch Việt Nam đƣợc đánh giá cao ở giá cả cạnh tranh khi đứng ở vị trí thứ 22/141 quốc gia. Chỉ số bị đánh giá thấp nhất là về phát triển bền vững khi hoạt động du lịch với vị trí 132/141 quốc gia. Dù chƣa có nhiều đột phá, song trong nhiều năm qua, Việt Nam vẫn đang tiếp tục tăng hạng trong bảng đánh giá TTCI. Năm 2011 và năm 2013, năng lực cạnh tranh của Việt Nam đứng ở vị trí 80, trong khi đó năm 2009, Việt Nam đứng ở vị trí 89 trên gần 140 nƣớc đƣợc đánh giá. Chỉ số TTCI nhằm đánh giá các yếu tố và chính sách có thể khuyến khích sự phát triển của ngành Lữ hành và Du lịch ở các nƣớc khác nhau, từ đó, góp phần vào sự phát triển và khả năng cạnh tranh của một quốc gia.
4.1.2.1. Mục tiêu tổng quan
Đến năm 2025, du lịch cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn có tính chuyên nghiệp, có hệ thống cơ sở vật chất – kỹ thuật tƣơng đối đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch có chất lƣợng cao, đa dạng, có thƣơng hiệu, mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc, cạnh tranh đƣợc với các nƣớc trong khu vực và thế giới. Phấn đấu đến năm 2030 Hà Nội trở thành Thành phố có ngành du lịch phát triển.
4.1.2.2. Mục tiêu cụ thể.
Mục tiêu phát triển du lịch đƣợc đặt ra trên cơ sở nghiên cứu bối cảnh phát triển trong và ngoài nƣớc, đƣờng lối phát triển của Đảng và Nhà nƣớc, tiềm lực phát triển, hiện trạng phát triển và xu hƣớng phát triển du lịch cùng các yếu tố liên quan
khác. Triển vọng phát triển du lịch trong thời gian tới đƣợc cân nhắc trên 3 phƣơng án: cao, thấp, trung bình.
Bảng 4.1. Dự báo các phƣơng án phát triển du lịch đến năm 2025
Đơn vị: Nghìn lượt khách
Chỉ tiêu 2015 2025
Khách quốc tế Khách nội địa Khách quốc tế Khách nội địa
Phƣơng án chọn 7.300 36.000 10.300 47.500
Phƣơng án cao 8.000 38.000 12.000 50.000
Phƣơng án thấp 6.800 35.000 10.000 45.000
(Nguồn: Sở Du Lịch Thành phố Hà Nội)
Phƣơng án cao đƣợc tính toán dựa trên triển vọng các điều kiện phát triển du lịch có nhiều thuận lợi, phát huy đƣợc đà phát triển mạnh mẽ hiện tại của du lịch Hà Nội và thời kỳ hậu khủng hoảng tài chính khu vực, thị trƣờng đã biết đến điểm đến du lịch Hà Nội đang nổi lên mạnh mẽ, với sự hợp lực trong nƣớc để đảm bảo khả năng tiếp đón, phục vụ khách và liên tục phát triển sản phẩm. Phƣơng án thấp đặt ra trong một số trƣờng hợp nhƣ các biến động toàn cầu, khu vực có ảnh hƣởng liên tiếp tới ngành du lịch hoặc một vài điều chỉnh về chính sách biên giới cửa khẩu hoặc khả năng hoàn thiện đồng bộ về kết cấu hạ tầng không theo kịp định hƣớng đề ra.
- Mục tiêu kinh tế
+ Về khách du lịch
oNăm 2015 thu hút từ 7 – 7,5 triệu lƣợt khách du lịch quốc tế, phục vụ 35 –
37 triệu lƣợt khách nội địa. Đạt mức tăng trƣởng khách quốc tế 7,6%/năm và nội địa 5,7%/năm.
oNăm 2020 thu hút 10 – 10,5 triệu lƣợt khách quốc tế, phục vụ 47 – 48 triệu
lƣợt khách nội địa. Tăng trƣởng khác quốc tế là 7,2%/năm, nội địa là 5,3%/năm.
oNăm 2025 thu hút 14 triệu lƣợt khách quốc tế, phục vụ 58 – 60 triệu lƣợt
khách nội địa. Tăng trƣởng tƣơng ứng 6,5% và 4,6%/năm.
o Năm 2030 thu hút 18 triệu lƣợt khách quốc tế và 70 – 72 triệu lƣợt khách
+ Về tổng thu từ khách du lịch: Mục tiêu tăng trƣởng chính trong giai đoạn 2015 – 2025 của du lịch
o Năm 2015 đạt 10 – 11 tỷ USD, tăng 13,8%/năm.
o Năm 2020 đạt 18 – 19 tỷ USD, giai đoạn này tăng trung bình 12%/năm.
o Năm 2025 đạt 27 tỷ USD.
+ Tỷ trọng GDP
o Năm 2015, du lịch đóng góp 5,5 – 6% tổng GDP cả nƣớc, tăng trung bình
giai đoạn này là đạt 13%/năm.
o Năm 2025, du lịch đóng góp 6,5 – 7% tổng GDP cả nƣớc, tăng trung bình
11 – 11,5%/năm.
+ Tăng cƣờng năng lực cơ sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch để đáp ứng nhu cầu phát triển. Số lƣợng cơ sở lƣu trú cần có:
o Năm 2015 có 390.000 buồng lƣu trú.
o Năm 2020 có tổng số 580.000 buồng lƣu trú.
oNăm 2030 sẽ có khoảng 900.000 buồng lƣu trú.
Bên cạnh các mục tiêu về kinh tế, phát triển du lịch cũng hƣớng tới mục tiêu văn hóa và môi trƣờng.
- Mục tiêu xã hội
Phát triển du lịch nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội, góp phần giảm nghèo. Năm 2015 có tổng số 2,2 triệu lao động trong lĩnh vực du lịch (trong đó có 620 ngàn lao động trực tiếp), năm 2025 là trên 3 triệu lao động (trong đó 870 ngàn lao động trực tiếp).
Phát triển du lịch nhằm góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam, nhằm góp phần phát triển thể chất, nâng cao dân trí và đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân, tăng cƣờng đoàn kết, hữu nghị, tinh thần tự tôn dân tộc.
- Mục tiêu môi trƣờng
Phát triển dịch vụ xanh, gắn hoạt động du lịch với gìn giữ và phát huy các giá trị tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng. Khẳng định môi trƣờng du lịch là yếu tố hấp dẫn du lịch, đảm bảo chất lƣợng và giá trị thụ hƣởng du lịch, thƣơng hiệu du lịch. Các dự án phát triển du lịch phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về môi trƣờng.