CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3.4. Hoàn thiện chính sách, chế độ đãi ngộ CBCC
Với quy mô tổ chức bộ máy và biên chế cán bộ, công chức hiện nay, để cải cách chế độ tiền lƣơng theo những yêu cầu nêu trên huyện Kỳ Anh phải thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
Thứ nhất, tinh giản bộ máy hành chính gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức - điều kiện tiên quyết nhất của cải cách tiền lƣơng. Không thể đòi hỏi cải cách tiền lƣơng có bƣớc tiến căn bản nào trong khi bộ máy vẫn cồng kềnh, kém hiệu lực và hiệu quả. Cũng không thể cải cách bộ máy tổ chức mà không xác định rõ từng chức việc trong cơ cấu của tổ chức bộ máy hành chính.
Vì vậy, phải cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức trên cơ sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, từng chức danh cán bộ, công chức mà bố trí đúng ngƣời, đúng việc, dứt khoát không để tình trạng “ngồi chơi, xơi nƣớc”, làm việc cầm chừng mà vẫn hƣởng lƣơng.
Thứ hai, thực hiện trả lƣơng theo nguyên tắc: chống bình quân, cào bằng, đồng thời chống đặc quyền, đặc lợi về thu nhập dƣới mọi hình thức. Khi trả lƣơng theo chức việc, bản thân cán bộ phải đáp ứng yêu cầu công vụ mới có thể đảm trách đƣợc số lƣợng, chất lƣợng công việc đƣợc giao. Mỗi chức việc đều có thể lƣợng hoá đƣợc những nhu cầu về tài chính, cơ sở vật chất cho các hoạt động công vụ. Trong điều kiện hiện nay, khi các thành phần kinh tế phát triển, nhiều việc mà lâu nay nhà nƣớc đảm trách nay đã có các hoạt động dịch vụ rất thuận lợi và hiệu quả.
Thứ ba, tiếp tục thực hiện chủ trƣơng khoán quỹ lƣơng theo biên chế và khoán chi phí hành chính ổn định một số năm nhằm tạo động lực giảm biên chế, khuyến khích cán bộ công chức nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác.
Thứ năm hoàn thiện, phát huy tác dụng thực sự của chế độ tiền thƣởng định kỳ, đột xuất và các hình thức khác trên cơ sở tăng thẩm quyền cho ngƣời đứng đầu đơn vị: nghiên cứu thực hiện thí điểm việc đánh giá hiệu quả công việc của cán bộ, công chức hàng năm theo hƣớng xây dựng các quy định, quy trình, nguyên tắc: đồng nghiệp nhận xét bỏ phiếu xếp loại; nhân dân (ngƣời đƣợc thụ hƣởng dịch vụ của cán bộ, công chức) bỏ phiếu tín nhiệm xếp loại; thủ trƣởng trực tiếp giao việc kiểm soát kết quả hàng ngày đối với cán bộ, công chức đánh giá, xếp loại; Hội đồng đánh giá cấp có thẩm quyền đánh giá xếp loại.
Xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm cụ thể của ngƣời đứng đầu đơn vị trong việc tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, khen thƣởng cán bộ, công chức đi đôi với việc tăng cƣờng sự kiểm tra, giám sát của cấp có thẩm quyền và quần
“có vào mà không có ra”, “có lên mà không có xuống” ở nhiều cơ quan nhà nƣớc đối với những ngƣời trong biên chế.
Đồng thời, củng cố, chấn chỉnh công tác thi đua khen thƣởng, đƣa công tác khen thƣởng vào nền nếp, thực sự là một nguồn lực tinh thần mạnh mẽ trong chính sách đãi ngộ cán bộ. Đó là các hình thức khen thƣởng và công nhận danh hiệu của cơ quan, tổ chức, ngành; giấy khen, bằng khen, huân chƣơng, huy chƣơng, danh hiệu vinh dự Nhà nƣớc; nâng ngạch, nâng lƣơng trƣớc thời hạn; đƣợc lựa chọn, quy hoạch đào tạo; các chế độ nghỉ hƣu và sau khi nhận sổ hƣu; các phần thƣởng và công nhận danh hiệu của các tổ chức xã hội khác…
Cải cách công tác thi đua, khen thƣởng để thúc đẩy phong trào thi đua yêu nƣớc một cách thực chất, khắc phục “bệnh thành tích”, hình thức, lãng phí; đồng thời xây dựng môi trƣờng làm việc tốt để cán bộ, công chức phát huy tốt nhất khả năng của mình, tận tuỵ và gắn bó suốt đời với nghề.
Cải cách chế độ tiền lƣơng đối với cán bộ, công chức là một việc khó, nhạy cảm vì liên quan đến lợi ích của mỗi ngƣời, trong nhiều mối quan hệ xã hội phức tạp và luôn đƣợc cả xã hội quan tâm trong quá trình đổi mới. Nếu không mạnh dạn và quyết tâm cao trong quá trình thực hiện sẽ chẳng tạo nên đƣợc một bƣớc “đột phá” nào trong cải cách tiền lƣơng mà cán bộ, công chức mong đợi.