Thu hút đầu tƣ là xu hƣớng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, hƣớng tới nền kinh tế phát triển không chỉ của các nƣớc đang phát triển mà còn là của cả các nƣớc phát triển. Đây là quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế nông nghiệp sang công nghiệp dựa chủ yếu vào tài nguyên thiên nhiên và sức lao động để sản xuất của cải vật chất sang phƣơng thức dựa vào trí thức và công nghệ cao trong đó công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng.
1.3.1 Kinh nghiệm của tỉnh Bình Dương
Tỉnh Bình Dƣơng là một tỉnh Nam trung bộ thục hiện khá tốt công tác mời gọi đầu tƣ nên đã thu hút mạnh mẽ đầu tƣ của các doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc với cơ cấu ngành nghề đa dạng, công nghệ ngày càng hiện đại. Đến nay trên địa bàn Bình Dƣơng có 28 KCN tập trung, hơn 9.000 doanh nghiệp trong nƣớc với tổng vốn đăng ký hơn 60,7 tỷ đồng; gần 2 nghìn dự án đầu tƣ nƣớc ngoài với tổng vốn đầu tƣ trên 13,3 tỷ USD.
Về thu hút FDI: Tính đến nay, toàn tỉnh có 1.850 dự án đầu tƣ nƣớc ngoài với tổng số vốn đầu tƣ là 12, 934 tỷ USD. Năm 2009 tỉnh thu hút đầu tƣ trực tiếp của nƣớc ngoài vốn đầu tƣ tăng thêm 2,468 tỷ USD gồm: 99 dự án đầu tƣ mới - vốn đầu tƣ 2,022 tỷ USD (trong đó, dự án khu nhà ở thƣơng mại, nhà ở xã hội Phú Hƣng Long có vốn đầu tƣ là 1,7 tỷ USD, chiếm 84%) và 125 lƣợt dự án bổ sung vốn - vốn đầu tƣ bổ sung là 0,45 tỷ USD.Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài thực hiện năm 2009 đạt 9 tỷ USD, giảm 10,4% so với cùng kỳ năm 2008.
Trong số 40 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng có các dự án đƣợc cấp phép mới năm 2009, Quảng Nam dẫn đầu với 4150 triệu USD, chiếm 28,3% tổng vốn đăng ký của cả nƣớc; tiếp đến là Bà Rịa-Vũng Tàu 2854,5 triệu USD, chiếm 19,5%; Đồng Nai 2284,3 triệu USD, chiếm 15,6%; Bình Dƣơng 2145,3 triệu USD, chiếm 14,6%;
thành phố Hồ Chí Minh 1176,5 triệu USD, chiếm 8%; Hà Nội 484,5 triệu USD, chiếm 3,3%. Để đạt đƣợc kết quả trên tỉnh Bình Dƣơng có các lợi thế sau:
Thứ nhất: Chất lƣợng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phát triển công nghiệp nổi trội và công tác cải cách thủ tục hành chính đạt kết quả tốt, lãnh đạo tỉnh thực hiện chính sách đối thoại với các nhà đầu tƣ, quan tâm giải quyết các khó khăn vƣớng mắc của các dự án đang hoạt động, đảm bảo thực hiện dự án đóng tiến độ đề ra và đạt hiệu quả.
Thứ hai: Bình Dƣơng có vị trí địa lý thuận lợi, là của ngõ khu vực phía Nam, nơi mà nền kinh tế phát triển năng động, lại là tỉnh gần thành phố Hồ Chí Minh với thị trƣờng lớn, chi phí nhân công lao động thấp.
Thứ ba: Bình Dƣơng làm tốt công tác xúc tiến đầu tƣ và kêu gọi các dự án đầu tƣ, cũng nhƣ đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, tỉnh đã tổ chức các hội nghị xúc tiến đầu tƣ cũng nhƣ thực hiện nhiều chƣơng trình hợp tác thƣơng mại, xúc tiến đầu tƣ ở nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ, đồng thời làm tốt công tác Marketing địa phƣơng nhằm quảng bá hình ảnh của tỉnh với bạn bè các nƣớc. Bên cạnh việc tăng cƣờng công tác xúc tiến kêu gọi đầu tƣ ở trong và ngoài nƣớc, Bình Dƣơng cũng đảm bảo cân đối nguồn vốn ngân sách cho đầu tƣ và đẩy nhanh tiến độ xây dùng, giải ngân vốn đầu tƣ các dự án, công trình trọng điểm về giao thông, cấp nƣớc, thoát nƣớc, điện và viễn thông... Ủy ban Nhân dân tỉnh duy trì công tác tiếp xúc, gặp gỡ với doanh nghiệp, nhà đầu tƣ để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp
Thứ tư: Tỉnh tập trung vào việc xây dùng kết cấu hạ tầng theo hƣớng hiện đại hóa và đồng bộ. Hoàn thiện công tác cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực liên quan quan đến nhà đầu tƣ, nhất là nhà đầu tƣ nƣớc ngoài: nhƣ giao và cho thuê đất, xây dựng, hải quan, thuế, cho vay vốn ƣu đãi.
Ngoài ra tỉnh còn có chính sách thu hút nhân tài và nguồn nhân lực có chất lƣợng cao về tỉnh, bên cạnh đó tỉnh còn tập trung phát triển ngành công nghiệp bổ trợ đã tạo tiền đề cho các nhà đầu tƣ yên tổ chức tâm sản xuất và đi vào hoạt động.
1.3.2 Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh với những điều kiện tự nhiên hết sức đa dạng và phong phú, thành phố Hồ Chí Minh đã tạo đƣợc những bƣớc tiến đa dạng trong sự phát triển kinh tế thành phố và thu hút ngày càng nhiều dự án đầu tƣ nƣớc ngoài.
Nhƣng đến năm 2006 tổng vốn FDI tăng đột biến 1.627 triệu USD với 283 dự án. Xu thế tăng nhanh của dòng FDI vào thành phố tiếp tục xảy ra trong năm 2007 với
tổng vốn đạt mức kỷ lục 2.500 triệu USD tăng 11,9% so với năm 2006, chiếm 22% vốn FDI thu hút cả nƣớc.
Đến nay, trên địa bàn Thành phố đã có 3.464 dự án đầu tƣ nƣớc ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đầu tƣ đăng ký là 29.102 triệu USD. Riêng năm 2008, vốn đầu tƣ đạt hơn 8.000 triệu USD, cao hơn tổng số vốn tính chung từ năm 2002 đến năm 2007. Về cơ cấu đầu tƣ, các dự án FDI tập trung vào các lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp. Ðáng chú ý là trong 5 năm gần đây, FDI có xu hƣớng tập trung vào các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, công nghệ thông tin, công nghệ cao... với quy mô ngày càng lớn. khu vực dịch vụ chiếm tỷ lệ cao nhất trong tổng số vốn đăng ký, cụ thể là ngành dịch vụ kinh doanh bất động sản có 792 dự án (chiếm 25%) với tổng vốn đầu tƣ 7.200 triệu USD (chiếm 27,81%) và các ngành dịch vụ khác là 952 dự án (chiếm 30%) với tổng vốn đầu tƣ 11.000 triệu USD (chiếm 43,01%).
Nguồn vốn FDI đã góp phần quan trọng bổ sung nguồn vốn trong nƣớc và trở thành động lực, tạo ra “cú hích” cho tăng trƣởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố Hồ Chí Minh. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế của thành phố tăng từ 9% năm 2000 lên 12,6% năm 2009, tỷ trọng của khu vực có vốn FDI trong GDP cũng tăng từ 11,11% (năm 1995 lên 18,36% (năm 2005) và 18,28% (năm 2009). Hoạt động FDI cũng góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng nâng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ; gia tăng kim ngạch trong tổng giá trị xuất khẩu của Thành phố, từ 10,3% (năm 1995) lên 26,7% (năm 2009). Các dự án FDI còn có tác động mạnh trong giải quyết việc làm cho lao động nội và ngoại thành, nâng cao chất lƣợng y tế, giáo dục... Để đạt đƣợc những thành tựu trên là nhờ vào những bài học đáng kể sau:
Thứ nhất: Thành phố Hồ Chí Minh có đƣợc thành tựu thu hút FDI nhƣ vậy là do thành phố có những lợi thế về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng và môi trƣờng kinh doanh cùng với sự quan tâm của lãnh đạo trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài nên đã sớm thu hút đƣợc nguồn vốn FDI so với địa phƣơng khác trong cả nƣớc.
Thứ hai: Công tác xúc tiến đầu tƣ đƣợc triển khai tích cực ở các cấp, các ngành không chỉ trong nƣớc mà còn ở cả nƣớc ngoài dƣới nhiều hình thức khác nhau. Thành phố đã đánh giá nghiêm túc hiệu quả thu hút FDI cũng nhƣ đánh giá khả năng, mức độ doanh nghiệp Việt Nam tiếp thu công nghệ cao và năng lực quản lý chuyên nghiệp của các công ty TNCs.
Thứ ba: Rà soát, thực hiện tốt hơn nữa các thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gian cho các nhà đầu tƣ. Tìm cách khắc phục những tồn tại không đáng có để đẩy nhanh quá trình giải ngân vốn FDI. Nhanh chóng nâng cấp kết cấu hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao...
Chủ trƣơng của thành phố sẽ ƣu tiên thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài vào các lĩnh vực dịch vụ tài chính, ngân hàng; đầu tƣ phát triển hạ tầng giao thông đô thị; xây dựng phát triển các khu đô thị mới hiện đại, các ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao, thân thiện môi trƣờng; các dự án quan trọng có quy mô lớn, phát triển y tế, giáo dục và đào tạo. Tập trung đầu tƣ có hiệu quả vào các dự án khu đô thị mới Thủ Thiêm thành khu Trung tâm Thƣơng mại tài chính, khu đô thị Tây Bắc thành phố, khu du lịch sinh thái Cần Giờ, khu Thanh Đa, cảng Hiệp Phƣớc và các tuyến đƣờng Metro... Thành phố sẽ nhanh chóng hoàn chỉnh quy hoạch đất đai, thống kê quỹ đất trống với thông số cụ thể về hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng, chỉ tiêu về quy hoạch, hình thức đầu tƣ để công bố rộng rãi phục vụ cho các nhà đầu tƣ; giải quyết các vấn đề về kết cấu hạ tầng tạo điều kiện tốt nhất cho các nhà đầu tƣ...
1.3.3 Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, nằm gọn trong châu thổ sông Hồng, liền kề với thủ đô Hà Nội. Bắc Ninh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm: tam giác tăng trƣởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, là khu vực có mức tăng trƣởng kinh tế cao, giao lƣu kinh tế mạnh. Là cửa ngõ phía Đông Bắc của thủ đô Hà Nội, Bắc Ninh là cầu nối giữa Hà Nội và các tỉnh trung du miền núi phía Bắc, trên đƣờng bộ giao lƣu chính với Trung Quốc và có vị trí quan trọng đối với an ninh quốc phòng.
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 - 2010 là đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa. Hƣớng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ cao, hiệu quả, biền vững, khai thác mọi tiềm lực kinh tế, khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh, phấn đấu đến năm 2020 Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp. Năm 2009 tăng trƣởng kinh tế đạt 13% trong đó khu vực nông nghiệp tăng 6%, khu vực công nghiệp xây dùng cơ bản tăng 22%, khu vực dịch vụ tăng 12,5, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng CNH- HĐH, tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng nhanh từ 23,7% năm 1997 lên 47,8% năm 2009, tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 45% (năm 1997) xuống còn 23,6% (năm 2009). Đầu tƣ nƣớc ngoài liên tục gia tăng: Năm 2009 đã có 71 dự án đầu tƣ với tổng vốn
đăng ký 507 triệu USD, các dự án này chủ yếu tập trung vào công nghiệp chế biến. Hàng năm các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tạo ra 24,1% giá trị toàn ngành công nghiệp, đóng góp 5,5% GDP cho tỉnh để đạt đƣợc kết quả nhƣ vậy do:
Thứ nhất: Tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện nhất quán đƣờng lối phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra, tỉnh đã chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng quan hệ với các nƣớc, phát huy nội lực và thúc đẩy thu hút đầu tƣ gắn với việc hoàn chỉnh chính hệ thống phát luật, chinh sách của tỉnh, thƣc hiện đầy đủ cam kết quốc tế... từ đó đã củng cố và làm gia tăng mạnh mẽ lòng tin của các nhà đầu tƣ
Thứ hai: Kinh tế tỉnh luôn duy trì tốc độ tăng trƣởng cao, thu nhập và mức sống của ngƣời dân tiếp đƣợc cải thiện góp phần mở rộng thị trƣờng trong tỉnh và cả nƣớc.
Thứ ba: Sự ốn định về mặt chính trị - xã hội cùng với sự đảm bảo an ninh đã tạo đƣợc lòng tin trong cộng đồng các nhà đầu tƣ, trong những năm gần đây tỉnh đƣợc các nhà đầu tƣ quốc tế đánh giá là một trong những tỉnh có địa bàn đầu tƣ an toàn.
Thứ tư: Cùng với hệ thống pháp luật và các chính sách về đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc hoàn chỉnh và ngày càng hoàn thiện hơn trong khuân khổ pháp lý rõ ràng, các chinh sách ngày càng minh bạch và thông thoáng hơn đã tạo tiền đề cho hoạt động và thu hút các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đến đầu tƣ.
Thứ năm: Hoạt động xúc tiến đầu tƣ đƣợc triển khai tích cực ở các cấp, các ngành không chỉ trong nƣớc mà còn ở cả nƣớc ngoài dƣới nhiều hình thức khác nhau.
Rõ ràng, từ sự phát triển của ba tỉnh trên trong những năm gần đây đã cho thấy không phải do cơ chế, chính sách riêng mà do ba tỉnh đã vận dụng linh hoạt chủ chƣơng, chính sách của Đảng và nhà nƣớc, cụ thể hóa thêm sao cho phù hợp với điều kiện riêng của tỉnh mình. Từ những kinh nghiệm quý báu mà ba tỉnh đã và đang thực hiện là một bài học quý báu cho các tỉnh trong cả nƣớc nói chung và tỉnh Yên Bái nói riêng để tham khảo và học hỏi trong quá trình phát triển kinh tế xã hội và kêu gọi thu hút đầu tƣ trong và ngoài nƣớc. Bên cạnh đó qua kinh nghiệm của các tỉnh trong nƣớc, Yên Bái có thể vận dụng linh hoạt những kinh nghiệm và áp dụng sao cho phù hợp với điều kiện của tỉnh miền núi, từ đó phát huy triệt để tiềm năng thế mạnh của tỉnh mình.