CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3.4. Nhóm giải pháp về cải thiện cơ sở hạ tầng, kinh tế xã hội
4.3.4.1. Đẩy nhanh việc đầu tư xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào các khu công nghiệp
Trách nhiệm đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng KCN thuộc về Công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng KCN. Theo quy hoạch, báo cáo nghiên cứu khả thi đƣợc phê duyệt, Công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng có trách nhiệm huy động các nguồn vốn hợp pháp để đầu tƣ. Hệ thống kết cấu hạ tầng KCN đƣợc đầu tƣ xây dựng đồng bộ, chất lƣợng cao sẽ nâng cao hiệu quả trong công tác xúc tiến đầu tƣ, nhanh chóng lấp đầy diện tích quy hoạch, đáp ứng các điều kiện phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp KCN và giải quyết tối đa các yếu tố ảnh hƣởng đến môi trƣờng. Để xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, chất lƣợng cao cần phải:
* Huy động tốt các nguồn vốn đảm bảo cho đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật
Để huy động tốt các nguồn vốn thực hiện đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào một cách đồng bộ, có chất lƣợng cao, thực hiện huy động vốn đầu tƣ trên cơ sở những nguồn sau:
- Huy động các nguồn vốn trung hạn và dài hạn từ các ngân hàng thƣơng mại; - Hỗ trợ vốn từ ngân sách nhà nƣớc để đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng; - Huy động vốn từ nhân dân, các thành phần kinh tế ;
- Huy động vốn thông qua việc thực hiện hợp tác đầu tƣ hoặc đầu tƣ theo hình thức BOT, BT, BO.
* Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN
Thƣờng xuyên giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng KCN theo quy hoạch đƣợc duyệt, đảm bảo đúng tiến độ và chất lƣợng các hạng mục công trình.
Định kỳ tiến hành kiểm tra chất lƣợng các công trình xây dựng, đôn đốc việc thực hiện tiến độ, kịp thời phát hiện những sai phạm tiêu chuẩn kỹ thuật, những vƣớng mắc khó khăn để có biện pháp xử lý và hỗ trợ kịp thời.
Kiên quyết yêu cầu thực hiện việc đầu tƣ xây dựng và hoàn thiện các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là trạm xử lý và hệ thống xử lý nƣớc thải trƣớc khi KCN đi vào hoạt động. Thực tiễn đã chứng minh, tất cả các loại hình ô nhiễm từ chất thải rắn, ô nhiễm khí, bụi...thì cuối cùng cũng đều tập kết về môi trƣờng nƣớc. Việc đƣa trạm xử lý nƣớc thải và hệ thống xử lý nƣớc thải đi vào hoạt động sẽ giải quyết tốt các vấn đề gây ô nhiễm môi trƣờng phát sinh từ hoạt động của các doanh nghiệp trong KCN.
4.3.4.2. Triển khai đầu tư cơ sở hạ tầng và đẩy nhanh tốc độ hình thành phát triển khu công nghiệp của tỉnh
Chú trọng công tác quy hoạch để đảm bảo xây dựng thành công mô hình đô thị mới tiên tiến, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đảm bảo sự phát triển cân đối, bền vững. Từ kết quả hoạt động của KCN tỉnh Bắc Ninh đƣợc phân
tích trong chuyên đề, có thể thấy KCN thực sự là nơi cung cấp nguồn vốn FDI quan trọng cho chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Để tăng cƣờng hiệu quả hoạt động của các KCN tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới, các giải pháp cần đƣợc thực hiện là:
- Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục để các cấp, các ngành thống nhất nhận thức về vai trò của KCN. Coi KCN là bƣớc đột phá, là công cụ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, tạo điều kiện phát triển ngành nông nghiệp góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của mình.
- Cần phải coi trọng, không đƣợc bỏ qua quy trình thẩm định, đánh giá tính khả thi của dự án, các doanh nghiệp xin thuê đất tại KCN. Tránh tình trạng nhà nƣớc đầu tƣ vốn xây dựng cơ sở hạ tầng và chỉ đạo đền bù giải phóng mặt bằng rất tốn kém nhƣng sau đó, việc xem xét cấp đất cho các dự án dễ dãi, tùy tiện, chƣa đúng đối tƣợng để xảy ra những hậu quả đáng tiếc nếu nhà đầu tƣ và dự án đầu tƣ không có chất lƣợng cao.
- Sau khi quy hoạch cụm công nghiệp đƣợc phê duyệt cần sớm thực hiện việc công bố công khai về quy hoạch sử dụng đất, tiêu chuẩn, đối tƣợng doanh nghiệp, ngành nghề sản xuất kinh doanh, cơ chế chính sách ƣu đãi… đƣợc áp dụng cho các cụm công nghiệp