CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Các biện pháp tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện nhằm thu hút FDI vào các KCN
3.2.2. Nhóm nhân tố kinh tế
3.2.2.1. Nhân tố thị trường
a. Dung lƣợng thị trƣờng và thu nhập bình quân đầu ngƣời
Bắc Ninh là một thị trƣờng tiềm năng và hấp dẫn đối với nhà đầu tƣ nƣớc ngoài với quy mô dân số năm 2011 là 1,036 triệu ngƣời. Mức thu nhập bình quân năm GDP bình quân đầu ngƣời luôn tăng qua các năm từ 196 USD/ngƣời (năm 1997) tăng lên 250 USD/ngƣời (năm 2000), 526 USD/ngƣời năm 2005, 1.160 USD/ngƣời năm 2008 và 1.850 USD/ngƣời năm 2011. Do vị trí địa lý thuận lợi, cách thủ đô Hà Nội 25km, giao thông thuận lợi cho các hoạt động giao thƣơng với cảng Hải Phòng, cảng Cái Lân, sân bay quốc tế Nội Bài, cửa khẩu Tân Thanh, cửa khẩu Móng Cái… và các KCN lân cận nhƣ KCN Hải Phòng, Hải Dƣơng, Hƣng Yên, Vĩnh Phúc, Hà Nội... thuận lợi cho việc buôn bán, trao đổi hàng hóa. Đây là một một thuận lợi cho các nhà đầu tƣ muốn sản xuất và cung cấp hàng hóa ngay tại thị trƣờng trong tỉnh và các địa phƣơng lân cận hoặc xuất khẩu qua các quốc gia khác.
b. Tăng trƣởng kinh tế
Khi một nhà đầu tƣ quyết định đầu tƣ vào một thị trƣờng thì một trong những yếu tố mà họ quan tâm chính là sức tăng trƣởng của thị trƣờng đó. Bắc Ninh xét về góc độ này có nhiều thuận lợi hơn một số tỉnh thành khác. Bắc Ninh là một tỉnh có diện tích nhỏ nhất cả nƣớc nhƣng lại có mật độ dân số lớn nhất cả nƣớc chỉ sau hai thành phố lớn Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế hàng năm luôn tăng qua các năm giai đoạn 1996 - 2000 đạt 11,6%; 2001 - 2005 đạt 13,9%; 2006 -2010 đạt 15,3%; năm 2011 đạt 16.42%. Hoạt động thƣơng mại, đầu tƣ luôn diễn ra với nhịp độ sôi nổi. Theo dự báo, cùng với vận hội chung của cả nƣớc, tốc độ tăng trƣởng của thị trƣờng Bắc Ninh sẽ còn cao hơn trong thời gian tới.
c. Khả năng tiếp cận thị trƣờng khu vực và thế giới
Bắc Ninh có vị trí thuận lợi trong giao lƣu với các tỉnh thành trong cả nƣớc và các quốc gia khác. Con ngƣời Bắc Ninh thân thiện, trình độ dân trí cao, cùng với những chính sách mở thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài để phát triển kinh tế. Bắc Ninh đang thiết lập và củng cố vị thế của mình trên thị trƣờng trong nƣớc và quốc tế. Đây
cũng là một điểm khiến các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đánh giá cao khi quyết định đầu tƣ vào Bắc Ninh.
3.2.2.2. Nhân tố tài nguyên, khoáng sản
* Tài nguyên thiên nhiên và văn hóa
- Về địa hình - địa chất. Địa hình của tỉnh tƣơng đối bằng phẳng, diện tích đồi núi chiếm tỷ lệ rất nhỏ (0,53%) so với tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh, đặc điểm địa chất mang những nét đặc trƣng của cấu trúc địa chất thuộc vùng trũng sông Hồng, bề dày trầm tích đệ tứ chịu ảnh hƣởng rõ rệt của cấu trúc mỏng. Với đặc điểm này địa chất của tỉnh Bắc Ninh có tính ổn định hơn so với Hà Nội và các đô thị vùng đồng bằng Bắc Bộ khác trong việc xây dựng công trình.
- Tài nguyên nhân văn, du lịch: Bắc Ninh có tiềm năng văn hóa phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc. Miền đất Kinh Bắc xƣa là vùng đất địa linh nhân kiệt, quê hƣơng của Kinh Dƣơng Vƣơng, Lý Bát Đế, nơi hội tụ của kho tàng văn hóa nghệ thuật đặc sắc với những làn điệu Quan họ trữ tình đằm thắm đã đƣợc UNESCO công nhân là Di sản phi vật thể đại diện của Nhân loại, dòng nghệ thuật tạo hình, tranh dân gian Đông Hồ nổi tiếng. Con ngƣời Bắc Ninh mang trong mình truyền thống văn hóa Kinh Bắc, mang đậm nét dân gian của vùng trăm nghề nhƣ tơ tằm, gốm sứ, đúc đồng, trạm bạc, khắc gỗ, vẽ tranh dân gian... cộng với nhiều cảnh quan đẹp là tiềm năng lớn để phát triển du lịch văn hóa, lễ hội, du lịch sinh thái, du lịch thắng cảnh, du lịch làng nghề, du lịch làng Việt cổ. Đây chính là yếu tố nhân văn tốt trong việc tạo những cái nhìn ban đầu tốt đẹp đối với các doanh nghiệp nƣớc ngoài đang có dự định đầu tƣ vào Bắc Ninh.
* Nguồn lao động
Dân số Bắc Ninh tƣơng đối trẻ, số ngƣời trong độ tuổi lao động chiếm 70.1% dân số với khoảng 702 ngàn ngƣời, tốc độ tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2006 – 2011 đạt 1.33%. Trình độ học vấn cao hơn mức trung bình của cả nƣớc. Đây cũng là một lợi thế cho sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.
* Giao thông
Bắc Ninh có điều kiện thuận lợi trong phát triển giao thông vận tải. Mạng lƣới giao thông bao gồm đƣờng sắt, đƣờng bộ, đƣờng thủy đƣợc hình thành từ lâu. Hơn
nữa đây là cửa ngõ của thủ đô, trong khu vực tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh nên đƣợc Chính phủ chú trọng đầu tƣ cho phát triển các tuyến đƣờng huyết mạch.
* Khu công nghiệp
Bắc Ninh có 15 khu công nghiệp trong đó 9 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động. Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng thực hiện đúng trình tự, quy định, đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tƣ và định hƣớng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Mô hình KCN – đô thị hiện đại, đồng đều tạo sự hỗ trợ lẫn nhau giữa hai khu vực – Nam sông Đuống và kết hợp nối với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
3.2.2.3. Nhóm nhân tố hỗ trợ kinh doanh
a.Xúc tiến đầu tƣ
Bắc Ninh đã thực hiện việc thu hút các dự án thông qua việc tham dự các hội chợ thƣơng mại, hội nghị xúc tiến đầu tƣ và triển lãm về KCN nhằm quảng bá, giới thiệu hình ảnh của mình đến các nhà đầu tƣ. Hàng năm, Ban quản lý các KCN phối hợp cùng các Công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng tham dự triển lãm giới thiệu về các KCN Bắc Ninh; tham gia các Hội nghị xúc tiến đầu tƣ do Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, Ủy ban nhân dân các tỉnh bạn đăng cai tổ chức; tham gia các hội chợ thƣơng mại quốc tế đƣợc tổ chức tại Trung tâm triển lãm Giảng Võ… Kết quả đã giới thiệu đƣợc hình ảnh của các KCN Bắc Ninh đến các nhà đầu tƣ, số lƣợng và chất lƣợng các dự án đầu tƣ vào các KCN.
Tiếp theo đó, trƣớc những cơ hội hết sức thuận lợi của việc Việt Nam trở thành thành viên chính thức của Tổ chức thƣơng mại thế giới, Bắc Ninh đã tập trung quy hoạch mới các KCN, thực hiện xúc tiến đầu tƣ đối với Tập đoàn Samsung Electronisc (Hàn Quốc). Tiếp tục duy trì mối quan hệ hợp tác với các tổ chức, doanh nghiệp đã có sự gắn kết để tiếp tục thu hút các dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào các KCN Bắc Ninh. Năm 2007, đã có 103 đoàn khách là các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài đƣợc các tổ chức và doanh nghiệp có mối quan hệ hợp tác với Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đến làm việc, tìm hiểu đầu tƣ vào các KCN đến từ các quốc gia Hàn Quốc, Nhật Bản... Trong số đó có các tập
đoàn lớn nhƣ Panasonic, Canon…Việc xúc tiến đầu tƣ và gắn kết hợp tác quốc tế với Tập đoàn Samsung Electronisc (Hàn Quốc) đã làm tăng mạnh số lƣợng dự án và quy mô vốn đầu tƣ của các doanh nghiệp Hàn Quốc (chủ yếu là các Công ty vệ tinh của Tập đoàn Samsung Electronisc) vào các KCN Bắc Ninh.
b. Biện pháp khuyến khích đầu tƣ
- Ưu đãi thuê đất và giảm giá thuê đất: Áp dụng giá thuê đất mềm dẻo với lãi suất thấp nhất và ƣu đãi nhất. Tiền thuê đất đƣợc giảm đến 15 năm sau.
- Ðền bù giải phóng mặt bằng: Ban quản lý KCN chịu trách nhiệm giải phóng mặt bằng và hoàn thành các thủ tục cho thuê đất cũng nhƣ chi phí trong khi thi công với giá từ 50% - 100%.
- Hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng: Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh hỗ trợ 25% chi phí san lấp mặt bàng tuỳ theo điều kiện mặt bằng.
- Ðảm bảo xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật tới chân hàng rào: Ban quản lý KCN sẽ đảm bảo điều kiện thuận lợi cho xây dựng khung cơ sở hạ tầng kỹ thuật tới chân hàng rào.
- Hỗ trợ đào tạo lao động: Lao động đƣợc các dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài tuyển mộ sẽ đƣợc đào tạo miễn phí tại các cơ sở đào tạo nghề của địa phƣơng.
- Thời gian ngằn nhất để thẩm định hợp đồng: Thời gian để thẩm định hợp đồng không quá 3 - 5 ngày.
c. Chống tham nhũng và nâng cao hiệu quả quản lý hành chính
Theo đánh giá của VCCI, lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh là những ngƣời năng động, sáng tạo và tiên phong trong quá trình thực thi chính sách Trung ƣơng cũng nhƣ trong việc đƣa ra các sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân, đồng thời đánh giá khả năng hỗ trợ và áp dụng những chính sách đôi khi chƣa rõ ràng của Trung ƣơng theo hƣớng có lợi cho doanh nghiệp. Tính linh hoạt trong khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trƣờng kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp tƣ nhân. Tính sáng tạo và sáng suốt trong việc giải quyết những trở ngại đối với cộng đồng doanh nghiệp.
Đơn vị: điểm
Biểu đồ 3.8: So sánh tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh so với một số địa phƣơng khác năm 2011
Nguồn: Trang web http://www.pcivietnam.org/ - PCI chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam.
d. Dịch vụ sau đầu tƣ
- Hệ thống ngân hàng bao gồm chi nhánh ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam, các ngân hàng thƣơng mại và các tổ chức tín dụng. Các ngân hàng thƣơng mại cung cấp các dịch vụ tài chính tƣơng đối đa dạng nhƣ chi nhánh Ngân hàng Ngoại thƣơng, chi nhánh Ngân hàng Đầu tƣ - Phát triển, chi nhánh ngân hàng Á Châu, ngân hàng Hàng Hải, ngân hàng ABB, ngân hàng HD... Một số hãng bảo hiểm nổi tiếng nhƣ AIA, Prudential, Bảo Việt... cũng đã có mặt tại Bắc Ninh làm đa dạng thêm các dịch vụ tài chính, bảo hiểm trên địa tỉnh.
- Khả năng tiếp cận nguồn tín dụng: Thực tế cho thấy rằng các doanh nghiệp không hề dễ dàng để tiếp cận nguồn tín dụng này. Nguyên nhân là những thủ tục hành chính và những vấn đề liên quan còn rƣờm rà, chƣa thực sự đơn giản, còn đòi hỏi quá nhiều giấy tờ cũng nhƣ những bằng chứng chứng minh về doanh nghiệp…