2.2. Phân tích thực trạng hoạt động quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp tại tỉnh
2.2.1. Quản lý lĩnh vực lập kế hoạch thu thuế TNDN
Để thực hiện tốt chức năng quản lý và thu thuế TNDN thì công tác lập kế hoạch thu là rất quan trọng, nó quyết định đến sách lược, đường lối và phương hướng hoạt động của tất cả các bộ phận trong sự vận hành của hệ thống. Vì vậy, hàng năm công tác lập kế hoạch thu thuế nói chung và thu thuế TNDN nói riêng luôn được Cục thuế Hà Tĩnh quan tâm một cách thích đáng.
Hàng năm, việc lập kế hoạch thu thuế được Cục thuế Hà Tĩnh dựa vào các căn cứ sau:
+ Chỉ tiêu kế hoạch của Bộ và kế hoạch của Tỉnh giao.
+ Tình hình phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Hà Tĩnh có tính đến tình hình của cả nước và kết hợp với tình hình thực tế của từng địa phương trong Tỉnh để có cơ sở để lập và giao kế hoạch thu cho văn phòng cục và cho từng chi cục thuế.
+ Cuối cùng Cục thuế sẽ lấy số thu những năm trước đã đạt được của từng đơn vị.
Do đặc thù của thuế TNDN là loại thuế trực thu nên nó dễ thay đổi do có các chính sách miễn, giảm, gia hạn nhằm hỗ trợ doanh nghiệp trong thời kỳ nền kinh tế gặp khó khăn. Vì vậy, khi lập kế hoạch thu thuế TNDN ngoài những yếu tố kể trên Cục thuế Hà Tĩnh đã chú ý đến những chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với doanh nghiệp để có sự điều chỉnh kế hoạch thu cho sát với thực tế, nhờ vậy tránh sự máy móc, cứng nhắc đồng thời tạo được động lực cho các đơn vị trực thuộc hoàn thành nhiệm vụ thu thuế TNDN. Từ năm 2009 đến nay, nhờ công tác lập kế hoạch và dự báo tốt nên ngành thuế Hà Tĩnh luôn hoàn thành kế hoạch được giao.
Tuy vậy, do thiếu công cụ phân tích hiện đại, chưa áp dụng những phương pháp dự báo hiện đại vào công tác lập kế hoạch... nên công tác lập kế hoạch và dự báo nguồn thu hiện nay ở tỉnh vẫn còn khá cứng nhắc, việc đo lường, lượng hóa các yếu tố biến động có thể xảy ra trong thực tế vẫn chưa thực hiện tốt. Hơn nữa, hàng năm kế hoạch của Bộ và của Tỉnh giao còn có sự chênh lệch lớn cũng gây khó khăn cho công tác lập kế hoạch thu nói chung kế hoạch thu thuế TNDN nói riêng trên địa bàn.