lợi ớch kinh tế của người lao động, xột về phớa người sử dụng lao động
2.2.1.1. Về việc làm và thời gian làm việc
+ Việc tuyển dụng lao động:
Ở nước ta hiện nay cú khoảng trờn 6.000 doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài mang quốc tịch của nhiều nước và vựng lónh thổ khỏc nhau. Cỏc doanh nghiệp này đó sử dụng trờn 1 triệu lao động trực tiếp. Luật Lao động của nước ta đó qui định đầy đủ phương thức hợp đồng lao động giữa đại diện doanh nghiệp và người lao động.
Trong tổng số cụng nhõn làm việc trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cú tới 20% cụng nhõn lao động từ cỏc cơ quan nhà nước chuyển sang, 30% là do doanh nghiệp tự tuyển lấy và phần lớn kết quả tuyển dụng khụng được đăng ký qua Sở LĐTBXH. Nhỡn chung đội ngũ người lao động được tuyển dụng hầu hết cũn rất trẻ, phần lớn cú tuổi đời dưới 35, trờn 50% cụng nhõn được tuyển từ nụng thụn nờn chất lượng chưa đỏp ứng yờu cầu đũi hỏi của quỏ trỡnh sản xuất.
Theo số liệu điều tra của Viện Cụng nhõn - Cụng đoàn, Tổng Liờn đoàn LĐVN năm 2004, cụng nhõn lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn ĐTNN được ký kết hợp đồng lao động khỏ cao, chiếm trờn 90%, trong đú:
- Ký hợp đồng lao động từ 1 đến 3 năm: 61,29% - Ký hợp đồng khụng thời hạn: 25,58%
- Ký hợp đồng thời hạn dưới 1 năm (3 thỏng hoặc 6 thỏng): 11,04% Những cụng nhõn lao động cú trỡnh độ cao đẳng, đại học và cụng nhõn kỹ thuật cao cú tỷ lệ được ký kết hợp đồng lao động dài hạn cao hơn so với cụng nhõn, lao động cú trỡnh độ thấp.
Trong số hợp đồng đó ký, qua kiểm tra cho thấy một số qui định của nhà nước về hợp đồng lao động chưa cụ thể rừ ràng, chưa phõn biệt thời gian thử việc đối với nghề họăc cụng việc đào tạo phức tạp với cụng việc giản đơn nờn cỏc doanh nghiệp đều ỏp dụng thời gian thử việc là 60 ngày cho cả lao động kỹ thuật và lao động giản đơn. Nhiều doanh nghiệp đó ỏp dụng biện phỏp kộp dài thời gian thử việc để giảm bớt quyền lợi của người lao động và nghĩa vụ của doanh nghiệp. Cú khụng ớt doanh nghiệp hợp đồng lao động cũn mang tớnh ỏp đặt, với những nội dung được soạn thảo sẵn, cú lợi cho chủ doanh nghiệp như qui định chức trỏch nghĩa vụ của cụng nhõn, lao động thỡ quỏ khắt khe, nhưng nghĩa vụ của doanh nghiệp thỡ qui định sơ sài, dẫn đến tỡnh trạng mất cõn đối giữa quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động và người sử dụng lao động trong hợp đồng lao động.
Để trốn trỏnh nghĩa vụ của mỡnh người sử dụng lao động trong một số doanh nghiệp FDI cũn sử dụng chiờu thức thuờ lao động qua cỏc cụng ty trong nước khỏc. Theo cỏch đú họ khụng trực tiếp tuyển dụng lao động, khụng trực tiếp giao kết hợp đồng lao động nhưng thường xuyờn sử dụng lao động qua danh nghĩa doanh nghiệp trong nước khỏc mà khụng cú trỏch nhiệm gỡ với người lao động. Vớ dụ như tại cụng ty TNHH Sài Gũn Nguyễn Gia, trong năm 2005 và đầu năm 2006 đó cho cỏc cụng ty FDI thuờ 1.272 lao động (cụng ty Lever VN sử dụng 405 lao động, cụng ty Cocacola VN sử dụng 374 lao động…), trong đú cú những người đó làm việc 3,4 năm nhưng vẫn chỉ được ký hợp đồng lao động thời vụ với cụng ty Nguyễn Gia mà mọi quyền lợi bị giảm thiểu do làm việc cho cụng ty FDI nhưng hưởng lương theo khu vực 100% vốn trong nước.
+ Tỡnh hỡnh việc làm:
Tỡnh hỡnh việc làm của người lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài nhỡn chung tương đối ổn định. Cú 92,1% cụng nhõn lao động được hỏi trả lời cú đủ việc làm thường xuyờn; 6,1% trả lời cú việc làm nhưng thất thường, và 1,8% khụng cú ý kiến.
• Về sự phự hợp của trỡnh độ được đào tạo với cụng việc đang làm: Theo điều tra năm 2004 của Tổng Liờn đoàn LĐVN cú 88,8% cụng nhõn lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn ĐTNN cho rằng cụng việc mỡnh đang làm phự hợp với trỡnh độ chuyờn mụn được đào tạo
Như vậy xột một cỏch tổng thể, cú tới trờn 80% người lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài được làm cụng việc đỳng hoặc gần đỳng với ngành nghề chuyờn mụn được đào tạo. Đõy là điều kiện thuận lợi để người lao động phỏt huy được khả năng của mỡnh trong cụng việc. Cũng qua kết quả điều tra trờn cho thấy người lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ càng cao thỡ sự bố trớ cụng việc phự hợp với trỡnh độ chuyờn mụn lại càng thấp. Những người cú trỡnh độ trung cấp và cụng nhõn học nghề
cú tỷ lệ cụng việc phự hợp với tay nghề cao hơn người cú trỡnh độ cao đẳng, đại học. Điều này cũng là bất hợp lý đang xảy ra trong sử dụng lao động tại cỏc loại hỡnh doanh nghiệp khỏc.
• Về sự phự hợp của cụng việc với sức khoẻ: Theo kết quả điều tra của Viện Cụng nhõn - Cụng đoàn, Tổng liờn đoàn LĐVN năm 2004, cú 80,1% người lao động được hỏi trả lời cú cụng việc phự hợp với tỡnh trạng sức khoẻ, số trả lời khụng phự hợp chỉ chiếm 0,7%.
Cũng theo kết quả điều tra trờn, người lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đỏnh giỏ một cỏch toàn diện về việc làm của mỡnh như sau:
- Rất hài lũng với cụng việc: 14,0% - Hài lũng: 73,7%
- Khụng hài lũng: 2,8% - Khụng cú ý kiến: 9,5%
Như vậy, đa số người lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài hài lũng với cụng việc đang làm. Một bộ phận do nhu cầu cú việc làm và thu nhập để đảm bảo đời sống nờn người lao động chấp nhận làm những cụng việc chưa được phự hợp với bản thõn. Điều này chắc chắn sẽ ảnh hưởng tới năng suất lao động, thu nhập và khả năng phấn đấu của người lao động.
+ Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi
Theo qui định của Bộ Luật lao động, thời gian làm việc của người lao động khụng quỏ 48 giờ trong 1 tuần và 200 giờ trong 1 năm. Nhưng trờn thực tế thời gian làm việc của người lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cao hơn rất nhiều.
Theo số liệu điều tra của Viện Cụng nhõn - Cụng đoàn (năm 2004), thỡ gần 10% người lao động trong donah nghiệp cú vốn ĐTNN làm việc 7 ngày/ tuần; trờn 26% cụng nhõn lao động làm việc trung bỡnh quỏ 8 giờ/ngày và vượt quỏ 48 giờ/tuần.
Nếu xem xột số giờ làm việc bỡnh quõn/ngày của cụng nhõn lao động theo doanh nghiệp thỡ cho kết quả sau:
Bảng 2.1: Số giờ làm việc trung bỡnh/ngày của CNLĐ trong một số DN cú vốn ĐTNN tại Việt Nam (năm 2002)
Số giờ TB/ngày Dƣới 6 giờ 6-8 giờ 8-10 giờ Trờn 10 giờ
Tỷ lệ (%) 1,2 79,6 17,7 1,5
Nguồn: Bỏo cỏo tỡnh hỡnh cụng nhõn lao động trong doanh nghiệp FDI của Tổng Liờn đoàn LĐVN, năm 2002.
Bảng 2.2: Số giờ làm việc trung bỡnh/ngày của CNLĐ trong một số DN cú vốn ĐTNN tại Việt Nam (năm 2005)
Số giờ TB/ngày < 6 giờ 6-7 giờ 8 giờ 9-10 giờ Từ 11 giờ trở lờn
Tỷ lệ (%) 0,5 0,5 87,4 9,3 1,9
Nguồn: Báo cáo tình hình công nhân lao động và hoạt động công đoàn ngoài quốc doanh, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, năm 2005 [19, tr.3].
Căn cứ vào các kết quả điều tra trên cho thấy phần lớn lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài đều phải làm v-ợt thời gian so với qui định của Bộ Luật lao động. Các tr-ờng hợp phải làm thêm ca, thêm giờ, các vi phạm qui định của pháp luật về thời gian làm việc, nghỉ ngơi trong doanh nghiệp chủ yếu xảy ra đối với công nhân lao động trực tiếp sản xuất, lao động thủ công, lao động nữ. Tỷ lệ lao động phải làm thêm giờ, thêm ca cao nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu t- của Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore. Có một số doanh nghiệp ng-ời lao động phải làm việc từ 12 -16 giờ/ngày, v-ợt thời gian làm việc thêm giờ từ 500 - 600 giờ/năm mà không có sự thoả thuận của ng-ời lao động.
Nguyên nhân chủ yếu dẫn tới việc ng-ời lao động trong các doanh nghiệp có vốn ĐTNN phải làm tăng giờ, tăng ca là do doanh nghiệp xây dựng
định mức lao động không phù hợp, ng-ời lao động không thực hiện đ-ợc buộc phải làm thêm giờ, thêm ca mới đủ hoàn thành khối l-ợng công việc theo định mức, nh-ng không đ-ợc tính thời gian làm thêm giờ. Theo số liệu báo cáo của công đoàn ngành Dệt may trong vòng 10 năm từ 1995 đến 2005 mức khoán sản phẩm trung bình cho một công nhân của ngành này tăng gấp hơn 10 lần. Vào những thời điểm doanh nghiệp phải hoàn thành gấp những đơn hàng thì công nhân lao động cũng đ-ợc huy động đi làm thêm ca thêm giờ. Tại công ty Kollan khu chế xuất Linh Trung công nhân phải tăng ca đủ 100 giờ/tháng, công ty đưa định mức quá cao, nếu công nhân không làm đủ thì phải “tăng ca chùa”.
Việc phải làm tăng ca tăng giờ nh-ng không đ-ợc trả công hoặc trả công quá thấp là nguyên nhân dẫn đến nhiều cuộc đình công của công nhân lao động trong khu vực doanh nghiệp FDI. Theo các nghiên cứu của ILO tại Việt Nam thì 25% cuộc đình công nổ ra là do công nhân phải làm thêm giờ quá nhiều.
Do việc tăng giờ, tăng ca liên miên làm cho công nhân lao động, nhất là lao động nữ bị suy giảm về sức khoẻ nhanh chóng. Theo nghiên cứu của nhóm tác giả Đại học Y Hà Nội và Trung Tâm y tế dệt may thực hiện, thì 37,9% công nhân trong các dây chuyền sản xuất giày có triệu chứng đau đầu sau ca sản xuất; 39,5% chóng mặt, ngạt mũi và giảm thị lực; 56% mắc Street do thời gian lao động kéo dài và ca kíp. Nhóm công nhân làm việc nhiều giờ trong một ngày sử dụng nhiều thuốc hơn nhóm công nhân làm việc ít giờ hơn. Loại thuốc họ th-ờng sử dụng là Vitamin B1 và Vitamin B6, là những loại thuốc có tác dụng tăng lực và bồi bổ thần kinh.
Trong số 13 doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài thuộc ngành sản xuất xi măng, dịch vụ khách sạn, cán thép, sản xuất giày da, túi xách đ-ợc khảo sát có tới 76,9% CNLĐ đ-ợc khám sức khoẻ định kỳ, phát hiện 10,6% công nhân lao động có nguy cơ mắc bệnh tim mạch [2].
Đối với lao động nữ, việc thực hiện chế độ nghỉ giữa giờ để vệ sinh kinh nguyệt, nghỉ thai sản đã đ-ợc các doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài chấp hành theo qui định của pháp luật. Kết quả điều tra năm 2006 về lao động nữ trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Tổng Liên đoàn LĐVN cho biết: 50% nữ công nhân đ-ợc nghỉ giữa giờ làm vệ sinh kinh nguyệt, 66,8% đ-ợc nghỉ thai sản đúng chế độ. Ngoài ra còn có 27,6% lao động nữ trong các doanh nghiệp FDI đ-ợc doanh nghiệp cho nghỉ 5- 6 tháng h-ởng nguyên l-ơng khi sinh con. Đây là những doanh nghiệp có công đoàn cơ sở mạnh đã xây dựng và th-ơng l-ợng, ký kết thoả -ớc lao động tập thể với chủ doanh nghiệp trong đó có những qui định có lợi cho nữ công nhân lao động.
2.2.1.2. Tiền l-ơng, tiền th-ởng và các khoản thu nhập khác
+ Tiền l-ơng - bộ phận chủ yếu của thu nhập của ng-ời lao động
Luật Lao động n-ớc ta đã qui định rõ về mức l-ơng và cách trả l-ơng cho ng-ời lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài. Nhìn chung, về cơ bản các chủ doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài đã tuân thủ đúng các qui định về tiền l-ơng do Luật lao động qui định.
Chẳng hạn, theo điều tra về thị tr-ờng lao động tháng 12 năm 2000 của Viện Khoa học Lao động xã hội, tiền l-ơng tối thiểu của ng-ời lao động làm việc tại các văn phòng đại diện kinh tế n-ớc ngoài cao gấp 2,5 lần tiền l-ơng tối thiểu bình quân của các doanh nghiệp FDI và gấp 4,39 lần tiền l-ơng tối thiểu bình quân của các doanh nghiệp nhà n-ớc Việt Nam. Tiền l-ơng tối thiểu bình quân trong các doanh nghiệp FDI cao gấp 1,7 lần tiền l-ơng tối thiểu bình quân trong các doanh nghiệp nhà n-ớc và gấp 1,5 lần tiền l-ơng tối thiểu bình quân trong các doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp.
So với các loại hình doanh nghiệp khác, thu nhập bình quân của ng-ời lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài cao hơn. Cụ thể nh- sau:
Bảng 2.3: Thu nhập bình quân của ng-ời lao động trong các doanh nghiệp [16, tr.154-155]
Đơn vị tính: 1000 đ/ng-ời/tháng Loại hỡnh DN Năm thống kờ DNNN DN NQD DN ĐTNN Năm 2002 1.309 916 1.897 Năm 2003 1.617 1.046 1.774 Năm 2004 1.693 1.135 1.780
Nguồn: Thực trạng doanh nghiệp qua kết quả điều tra năm 2003, 2004, 2005, NXB Thống kê, H.2005 [16, tr.107-109].
Ngay trong khu vực đầu t- n-ớc ngoài thì thu nhập trong các doanh nghiệp liên doanh cao gấp 2 đến 3 lần thu nhập của ng-ời lao động trong doanh nghiệp 100% vốn n-ớc ngoài.
Bảng 2.4: Thu nhập của ng-ời lao động trong doanh nghiệp có vốn đầu t- n-ớc ngoài
Đơn vị tính: 1000 đ/ng-ời/tháng
Năm thống kờ Loại doanh nghiệp
2002 2003 2004
DN 100% vốn nước ngoài 1.434 1.494 1.544
DN liờn doanh với nước ngoài 3.392 2.849 2.865
Nguồn: Thực trạng doanh nghiệp qua kết quả điều tra năm 2003, 2004, 2005, NXB Thống kờ, H.2005 [16, tr.154-155].
Mức thu nhập của một số doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài thuộc một số ngành như dầu khớ, viễn thụng, dịch vụ, điện tử… cao nờn kộo theo nú là mức thu nhập bỡnh quõn của người lao động cao. Cũn một số ngành tập trung nhiều lao động như dệt may, giày da, chế biến thuỷ sản thỡ thu nhập bỡnh quõn của người lao động cũn thấp. Theo số liệu điều tra của Viện Lao động và xó hội tiến hành năm 2005 điều tra trong 250 doanh nghiệp FDI , ngành được ghi nhận trả lương cho người lao động cao nhất là sản xuất và phõn phối điện, khớ đốt, nước với mức thu nhập bỡnh quõn là 4,039 triệu đồng/người/thỏng, trong khi đú người lao động trong ngành thuỷ sản chỉ cú mức thu nhập bỡnh quõn là 819.000 đồng/người/thỏng. Mức thu nhập bỡnh quõn của người lao động trong doanh nghiệp FDI cao cũn do nhiều doanh nghiệp người sử dụng lao động tớnh cả tiền ăn trưa, tiền làm thờm giờ, tiền thưởng vào mức lương chớnh để so sỏnh với lương tối thiểu. Theo số liệu điều tra của Viện Cụng nhõn - Cụng đoàn năm 2004: người lao động trong doanh nghiệp FDI cú mức thu nhập dưới 500.000 đồng/người/thỏng chiếm 2,84%; 55,6% cú thu nhập từ trờn 500.000 đồng đến 1 triệu đồng/thỏng; mức từ 1 đến 2 triệu đồng chiếm 26,82%; mức trờn 2 triệu đồng chiếm 6,13%.
Sự chờnh lệch cũn cú nguyờn nhõn từ trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật. Người cú trỡnh độ cao nhất (cao đẳng nghề) cú thu nhập gấp 3,5 lần so với lao động phổ thụng và cao gấp 2,88 lần so với lao động cú trỡnh độ sơ cấp. Ở cỏc vị trớ quản lý, quản lý cao cấp hiện cú mức thu nhập bỡnh quõn 10,231 triệu đồng/người/thỏng, gấp 9,86 lần so với mức thu nhập trung bỡnh của lao động phổ thụng và gấp 2,99 lần so với lao động quản lý bậc trung. Nhưng trong