CHƢƠNG 2 NGUỒN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
4.1. Bối cảnh kinh tế mới và định hƣớng hoàn thiện công tác QL NL tại Bộ Khoa học
4.1.1. Bối cảnh kinh tế mới ảnh hƣởng tới NL tại Bộ Khoa học và công nghệ
Xu thế đẩy mạnh cải cách hành chính
Chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ sẽ góp phần sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế, đƣa ra khỏi đội ngũ một bộ phận công chức không đủ điều kiện tiêu chuẩn, làm cho đội ngũ công chức gọn về số lƣợng, đảm bảo về chất lƣợng. Chƣơng trình cải cách hành chính giai đoạn 2015-2020 đặt ra yêu cầu về xây dựng một nền hành chính ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của tổ chức và công dân đòi hỏi hoạt động quản lý cũng phải đổi mới để tƣơng thích.
Chương trình cải cách tiền lương giai đoạn 2015-2020
Chƣơng trình cải cách tiền lƣơng với nhiều cải cách về thang bảng lƣơng, mức lƣơng tối thiểu với mục tiêu bảo đảm cho công chức có thể bảo đảm cuộc sống bằng lƣơng góp phần nâng cao thu nhập, bảo đảm đời sống công chức giúp công chức yên tâm công tác, nâng cao trách nhiệm và kỷ luật công vụ.
Tuy nhiên, công tác quản lý cũng gặp phải một số nguy cơ, khó khăn sau: Nguy cơ tụt hậu về quản lý so với các khu vực khác trong nền kinh tế, nhất là khu vực tƣ. Hiện nay khu vực tƣ và khu vực doanh nghiệp các nhà quản lý đã và đang thực hiện nhiều biện pháp quản lý hiệu quả nguồn nhân lực do có lợi thế về nguồn lực đầu tƣ và cơ chế quản lý độc lập tự chủ. Sự thay đổi cơ chế chính sách quản lý nguồn nhân lực khu vực công tuy đã đƣợc quan tâm nhƣng vẫn còn nhiều điểm yếu và sự bó buộc, tính đặc thù của quản lý công chức là tuân thủ quy định của Luật và phân cấp quản lý nên sự thay đổi của quản lý trƣớc tiên phải thay đổi Luật mà việc này thì không phải thực hiện đƣợc ngay.
Nguồn lực đầu tƣ cho quản lý công chức do ngân sách nhà nƣớc cấp, chi phí lớn nhất là đầu tƣ cho đào tạo bồi dƣỡng, chi trả thù lao cho công chức và xây dựng công sở, trang thiết bị làm việc, trong tình hình hiện nay nguồn lực này chƣa thể đáp ứng vì vậy hoàn thiện hoạt động quản lý trong tổ chức công phụ thuộc rất nhiều vào tốc độ phát triển kinh tế đất nƣớc nói chung và nguồn thu ngân sách để đầu tƣ lại cho công chức nói riêng, từng tổ chức công không thể có nguồn lực để làm kể cả khi đã xây dựng đƣợc kế hoạch tốt; xã hội hóa đầu tƣ cho nguồn nhân lực khu vực công còn ít hầu nhƣ chƣa có trong khi nguồn lực của nhà nƣớc chƣa đáp ứng.
Việc tiếp thu những tiến bộ, đổi mới về quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công hiện nay vẫn còn nhiều khoảng trống, cơ quan quản lý chƣa nghiên cứu đƣợc nhiều mô hình, chƣa có nhiều điển hình tiên tiến để các đơn vị khác học tập