CHƢƠNG 2 NGUỒN TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
3.1. Giới thiệu khái quát về Bộ Khoa học và Công nghệ
3.1.3. Bộ máy tổ chức, quản lý của Bộ KH&CN
Hình 3.1Sơ đồ tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ
Bộ máy tổ chức của Bộ đƣợc thực hiện tập trung, đứng đầu là Bộ trƣởng. Để thực hiện giúp việc cho Bộ trƣởng có các Vụ, cục tham mƣu và các cơ quan thực hiện chức năng chuyên ngành của Bộ. Ngoài ra, Bộ còn có các đơn vị sự nghiệp trực thuộc là các Viện nghiên cứu, Trung tâm, Báo để thực hiện các dịch vụ công, thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc trong lĩnh vực khoa học công nghệ. Mô hình tổ chức cán bộ của Bộ KH&CN phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Bộ.
Bộ Khoa học và Công nghệ làm việc theo chế độ Thủ trƣởng, có Bộ trƣởng và các Thứ trƣởng.
Bộ trƣởng là ngƣời đứng đầu Bộ, chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ, trƣớc pháp luật về toàn bộ hoạt động của Bộ; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trƣớc Chính phủ, Quốc hội theo qui định.
Thứ trƣởng là ngƣời giúp việc Bộ trƣởng chỉ đạo một số mặt công tác của Bộ do Bộ trƣởng phân công, chịu trách nhiệm trƣớc Bộ trƣởng và trƣớc pháp luật về các nhiệm vụ đƣợc phân công hoặc ủy quyền để điều hành hoạt động của Bộ khi Bộ trƣởng đi vắng.
Bộ máy của Bộ KH&CN đƣợc tổ chức nhƣ sau: - Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở: + Vụ khoa học xã hội và tự nhiên
+ Vụ KH&CN các ngành kinh tế - kỹ thuật
+ Vụ đánh giá, thẩm định và Giám định công nghệ + Vụ công nghệ cao
+ Vụ phát triển khoa học và công nghệ địa phƣơng - Các Vụ tham mƣu, giúp việc cho Bộ
+ Vụ Tài chính + Vụ pháp chế + Vụ tổ chức cán bộ + Vụ hợp tác quốc tế + Vụ thi đua khen thƣởng
+ Văn phòng bộ + Thanh tra bộ
- Các đơn vị trực thuộc Bộ + Cục Công tác phía Nam
+ Cục ứng dụng và Phát triển Công nghệ + Cục năng lƣợng nguyên tử
+ Cục Thông tin KH&CN quốc gia
+ Cục Phát triển thị trƣờng và doanh nghiệp KH&CN + Cục An toàn bức xạ và hạt nhân
+ Cục Sở hữu trí tuệ
+ Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lƣờng chất lƣợng - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ
Biên chế hành chính và sự nghiệp của Bộ KH&CN do Bộ Nội Vụ giao trong tổng biên chế hành chính, sự nghiệp của tỉnh đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt
Bộ trƣởng có trách nhiệm bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của Sở phù hợp với chức danh chuyên môn, tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức Nhà nƣớc theo quy định nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao.
- Ƣu điểm cách thức tổ chức nhân lực của Bộ:
+ Số lƣợng các cấp, các khâu đƣợc xác định vừa đủ phù hợp với chức năng quản lý và các công đoạn trong chu trình kinh doanh. Theo nguyên tắc: bảo đảm quán xuyến hết khối lƣợng công việc và có thể quản lý kiểm tra đƣợc, nhờ đó cơ cấu tổ chức quản lý sẽ mang tính năng động cao, luôn luôn đi sát và phục vụ mục đích đề ra của hệ thống.
+ Mô hình tổ chức có tính ổn định cao bảo đảm cho hiệu lực quản lý - điều hành trong tình huống bình thƣờng.
+ Sự điều hành, phối hợp và kiểm tra mọi hoạt động trong Bộ KH & CN đòi hỏi thông tin phải đƣợc cung cấp chính xác, kịp thời. Mỗi bộ phận đều hiểu rõ và làm đúng chức năng của mình, sử dụng đúng quyền hạn và có khả năng chịu trách nhiệm.
Nhƣợc điểm
+ Bộ máy tổ chức còn cồng kềnh, chồng chéo, nhiều phòng ban giải quyết cùng một công việc Việc bố trí số lƣợng cán bộ còn chƣa hợp lý : một số phòng ban chức năng ít, hiệu quả không cao nhƣng một số phòng ban lại quá nhiều công việc gây áp lực cho cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.