2.2.1. Tình hình, tốc độ tăng trưởng, phát triển công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2007 – 2013. đoạn 2007 – 2013.
Nằm trong vùng kinh tế tro ̣ng điểm Bắc Bô ̣ , Hƣng Yên có cơ hô ̣i đón nhâ ̣n và tận dụng những cơ hô ̣i phát triển của vùng và của cả nƣớc. Trong thời gian qua, Hƣng Yên đƣơ ̣c đánh giá là mô ̣t trong nhƣ̃ng tỉnh có tốc đô ̣ tăng trƣởng kinh tế tƣơng đối nhanh và cao ; nền kinh tế của Hƣng Yên đổi thay tƣ̀ng ngày ; cơ cấu kinh tế đang dần chuyển di ̣ch theo hƣớng công nghiê ̣p hoá , hiê ̣n đa ̣i hoá . Nông nghiê ̣p, nông thôn trong Tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực , tỷ trọng giữa chăn nuôi và trồng tro ̣t đƣợc cân đối. Ngƣời nông dân bƣớc đầu quan tâm đến sản xuất hàng hoá, đảm bảo an ninh lƣơng thƣ̣c. Công nghiê ̣p, dịch vụ có bƣớc phát triển khá.
Thời kỳ 2007 - 2013 là thời kỳ Hƣng Yên cùng với cả nƣớc thực hiện kế hoạch 5 năm 2006 - 2010 và 2011 – 2015. Với điểm nổi bật năm 2007, Việt Nam chính thức trở thành thành viên của WTO (rào cản thƣơng mại phá bỏ), các biến động của kinh tế thế giới đã tác động trực tiếp đến nền kinh tế Việt Nam, trong đó Hƣng Yên cũng không có ngoại lệ. Bên cạnh đó, chịu ảnh hƣởng mạnh của lạm phát năm 2008, khủng hoảng tài chính toàn cầu và sự suy giảm kinh tế thế giới, ngành công nghiệp của tỉnh Hƣng Yên cũng có nhiều sự biến đổi. Nhƣng do nhất quán thực hiện chính sách phát triển công nghiệp của Tỉnh, công nghiê ̣p Hƣng Yên
vẫn đa ̣t đƣợc nhƣ̃ng thành tích đáng khích lệ. Mô ̣t số ngành hàng tiếp tu ̣c đƣợc củng cố phát triển , lƣ̣a cho ̣n các mă ̣t hàng ƣu tiên và có lợi thế để đầu tƣ chiều sâu , đổi mới công nghê ̣, tạo ra những sản phẩm chất lƣợng cao. Cụ thể:
Bảng 2.1. Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2007 – 2013
Năm 2007 2008 2 009 2010 2011 2012 2013
GTSXCN (tỷ
đồng) 12.631 15.600 17.316 19.853 22.938 25.005 26.832 Tỷ lệ gia tăng
GTSXCN(%) 28,2 23,5 11,1 14,65 15,54 9,01 7,31
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2007-2013
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Biểu đồ 2.1. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2007-2013 (đơn vị tính: tỷ đồng)
0 5 10 15 20 25 30 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Biểu đồ 2.2. Tỷ lệ gia tăng giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm tỉnh Hƣng Yên
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2007-2013
Qua biểu đồ 2.1 ta thấy, tổng giá trị sản xuất công nghiệp của Tỉnh hàng năm đều tăng, trung bình mỗi năm tăng gần 2.500 tỷ đồng. Để duy trì đƣợc tốc độ tăng trƣởng công nghiệp, trong giai đoạn này Tỉnh đã chú trọng phát triển sản phẩm có khả năng cạnh tranh cao, đảm bảo đứng vững và mở rộng thị trƣờng trong nƣớc và quốc tế; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tƣ trong việc xây dựng và đƣa nhà máy vào hoạt động; đơn giản hóa các thủ tục về đăng ký kinh doanh, thuế; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng; tạo điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tƣ, nhất là các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài
Xét theo tỷ lệ gia tăng giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm của tỉnh Hƣng Yên qua biểu đồ 2.2 cho thấy: tỷ lệ gia tăng trong công nghiệp của Tỉnh mỗi năm lại giảm và giảm mạnh là vào năm 2009, 2012 và đến hết năm 2013 tỷ lệ này vẫn tiếp tục giảm mạnh. Nguyên nhân là do ảnh hƣởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới và lạm phát năm 2008 đã làm giá xăng dầu, giá các nguyên liệu đầu vào tăng cao; sản phẩm làm ra tiêu thụ chậm; chính sách tiền tệ thắt chặt; cắt giảm đầu tƣ công; nguồn vốn tín dụng hạn hẹp; các doanh nghiệp hạn chế tìm cơ hội đầu tƣ mới, đầu tƣ mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, một số các doanh nghiệp phải sát nhập, chuyển nhƣợng…Bên cạnh đó, trong quá trình phát triển công nghiệp của Tỉnh: giá trị sản xuất công nghiệp trong mỗi khu vực kinh tế khác nhau là khác nhau. Cụ thể:
Bảng 2.2. Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Hƣng Yên phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2007-2013 Đơn vị: Tỷ đồng Năm Giá trị sản xuất (tỷ đồng) Tổng số Nhà nƣớc Ngoài nhà nƣớc Vốn đầu tƣ nƣớc ngoài 2007 12.631 1.080 6.521 5.030 2008 15.600 1.417 8.363 5.820 2009 17.316 1.550 9.500 6.266 2010 19.853 1.632 10.891 7.330 2011 22.938 1.886 12.347 8.705 2012 25.005 2.051 13.913 9.041 2013 26.832 2.375 15.152 9.305
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2007-2013
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 2007 2009 2011 2013 Nhà nước Ngoài nhà nước Đầu tư nước ngoài
Biểu đồ 2.3. Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Hƣng Yên phân theo khu vực
kinh tế giai đoạn 2007 – 2013
Thông qua số liệu và các bảng biểu thấy rằng: các khu vực kinh tế tham gia đóng góp vào tổng giá trị sản xuất công nghiệp của Tỉnh không đồng đều. Khu vực công nghiệp ngoài nhà nƣớc có tốc độ phát triển sản xuất công nghiệp cao, trung bình mỗi năm tăng 2000 tỷ đồng; tiếp đó là khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài còn khu vực nhà nƣớc lại rất hạn chế trung bình mỗi năm chỉ tăng khoảng 100 tỷ đồng (biểu đồ 2.3). Giai đoạn 2010 – 2013, do khu vực hộ cá thể phát triển nên đã thúc đẩy công nghiệp ngoài quốc doanh phát triển một cách nhanh chóng trung bình mỗi năm giá trị sản xuất tăng 3.500 tỷ mỗi năm gấp hơn 3 lần so với thời kỳ 2007 – 2010. Đạt đƣợc kết quả trên là do trong thời gian qua đã thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ 14; Nghị quyết 4A của Tỉnh ủy về phát triển công nghiệp đến năm 2020; cùng với những cơ chế, chính sách cởi mở trong việc thu hút, khuyến khích các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc đầu tƣ vào Tỉnh; từng bƣớc mở rộng đầu tƣ theo chiều sâu công nghiệp địa phƣơng; khuyến khích hỗ trợ phát triển tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp…
Sau 16 năm tái lập, từ một tỉnh thuần nông với cơ sở vật chất nghèo nàn, đến nay tỉnh Hƣng Yên đã đƣợc Ủy ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế đánh giá là 1 trong 10 tỉnh, thành phố nằm trong tốp dẫn đầu về năng lực hội nhập cấp địa phƣơng, vƣơn lên đứng vị trí thứ 11 trong nhóm 15 tỉnh có tốc độ phát triển công nghiệp nhanh, giá trị sản xuất công nghiệp lớn trên toàn quốc.
Trong những năm qua công nghiệp Hƣng Yên phát triển ngoài việc đề ra các chính sách để thu hút đầu tƣ trong và ngoài nƣớc, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển, Tỉnh còn quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp tạo ra các sản phẩm phù hợp với thị hiếu ngƣời tiêu dùng, mẫu mã và chất lƣợng sản phẩm có nhiều thay đổi, năng lực cạnh tranh đƣợc tăng cƣờng, thị trƣờng tiêu thụ đƣợc mở rộng. Một số sản phẩm có khả năng cạnh tranh tốt trên thị trƣờng trong và ngoài nƣớc
Theo tiêu chí phân ngành cấp I, công nghiệp Hƣng Yên có 3 ngành, với ngành chủ đạo là công nghiệp chế biến, chế tạo; công nghiệp khai thác và công nghiệp sản xuất và phân phối điện nƣớc, khí đốt, nƣớc nóng.
Theo tiêu chí phân ngành cấp II, công nghiệp Hƣng Yên có 20 ngành sản xuất trong đó có những ngành chủ đạo nhƣ: Ngành cơ khí điện tử; Ngành chế biến lƣơng thực, thực phẩm; Ngành dệt may, da giầy; Ngành sản xuất các sản phẩm từ cao su và plastic; Ngành sản xuất vật liệu xây dựng …
Quy hoạch phát triển công nghiệp Hƣng Yên gồm các ngành công nghiệp chủ yếu nhƣ: công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm; công nghiệp dệt may, da giầy; công nghiệp cơ khí, thiết bị điện - điện tử, gia công kim loại và hóa chất; công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng; công nghiệp điện; tiểu thủ công nghiệp, doanh nhân và làng nghề.
Công nghiệp Hƣng Yên có hơn 20 loại sản phẩm chủ yếu, trong đó có những sản phẩm chất lƣợng cao, có sức cạnh tranh tốt trên thị trƣờng trong và ngoài nƣớc. Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu gồm: quần áo may sẵn, giày dép; thức ăn gia súc, gia cầm; đồ điện lạnh, ti vi màu, màn hình máy tính; xe máy và phụ tùng xe máy; thép xây dựng; giày xuất khẩu; sứ các loại; gạch nung; tủ sắt văn phòng, ghế mạ, ghế xoay văn phòng; sản phẩm mây tre đan xuất khẩu; bánh mứt kẹo…
Thực hiện chính sách phát triển công nghiệp, thu hút vốn đầu tƣ đầu tƣ trong những năm qua Tỉnh đã nâng cao tỷ trọng ngành công nghiệp, thúc đẩy chuyển dịch nền kinh tế của Tỉnh theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Năm 2007, cơ cấu kinh tế của tỉnh: nông nghiệp – công nghiệp, xây dựng – dịch vụ là 25,9% - 42,8% - 31,3% đến năm 2013 cơ cấu kinh tế: nông nghiệp – công nghiệp, xây dựng – dịch vụ là 17,05% - 48,21% - 34,74%.
Bảng 2.3.Cơ cấu ngành kinh tế trong tổng sản phẩm GDP của tỉnh Hƣng Yên
Đơn vị tính: %
STT Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tổng cộng 100 100 100 100 100 100 100 1 Nông nghiệp 25,9 27,95 27,06 25 24 20,84 17,05 2 Công nghiệp-xây dựng 42,8 42,17 42,36 44 45 47,48 48,21 Trong đó:Công nghiệp 37,2 36,73 37,07 39,8 40,96 42,65 43,14 3 Dịch vụ 31,3 29,88 30,58 31 31 31,67 34,74
2.2.2. Tình hình thu hút dự án và vốn đầu tư vào ngành công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2007 - 2013.
Giai đoạn 2007 – 2013 là giai đoạn khó khăn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội chung của Tỉnh và cả nƣớc, không chỉ riêng đối với ngành công nghiệp. Nhƣng với chính sách mở rộng tạo điều kiện cho các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc nên trong giai đoạn này số dự án và vốn đầu tƣ vào ngành công nghiệp tỉnh Hƣng Yên đều tăng mỗi năm.
Bảng 2.4. Tổng số dự án và số vốn đầu tƣ vào ngành công nghiệp tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2007-2013
Năm Dự án Vốn Tổng số Trong nƣớc Nƣớc ngoài Trong nƣớc (ngàn tỷ đồng) Nƣớc ngoài (triệu USD) 2007 568 463 105 23,5 606 2008 690 540 150 31 864 2009 766 593 173 35,9 970 2010 850 657 193 43,9 1130 2011 921 703 218 49,6 1730 2012 1021 794 227 55,98 2156 2013 1095 836 259 58,29 2314
0 200 400 600 800 1000 1200 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 nước ngoài trong nước
Biểu đồ 2.4. Tổng số dự án đầu tƣ vào ngành công nghiệp tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2007-2013
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2007-2013
Nhìn vào bảng số liệu 2.4 và biểu đồ 2.4 cho thấy, tổng số dự án và số vốn đăng ký vào ngành công nghiệp của Tỉnh tăng nhẹ qua các năm, trong đó tỷ lệ số dự án và số vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tăng cao hơn số dự án và số vốn đầu tƣ trong nƣớc. Trung bình tổng số dự án đăng ký trong nƣớc tăng 12%, số dự án đăng ký nƣớc ngoài tăng 17%; Trung bình tổng số vốn đăng ký trong nƣớc và nƣớc ngoài trung bình tăng lần lƣợt là 16.85% v à 27.3%.
Khi xét từng năm cụ thể, trong giai đoạn 2007 – 2013 số dự án và số vốn đầu tƣ theo từng năm của Tỉnh đạt kết quả nhƣ sau:
Bảng 2.5. Số dự án và số vốn đầu tƣ trong mỗi năm của ngành công nghiệp tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2007-2013
Năm Dự án đầu tƣ Vốn đầu tƣ Tổng số Trong nƣớc Nƣớc ngoài Trong nƣớc (ngàn tỷ đồng) Nƣớc ngoài (triệu USD) 2007 76 53 23 4,3 152 2008 122 77 45 7,5 258 2009 76 53 23 4,9 106
2010 84 64 20 8 160
2011 71 46 25 5,7 600
2012 100 91 9 6,38 426
2013 74 42 32 2,31 158
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2007-2013
0 20 40 60 80 100 120 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Nước ngoài Trong nước
Biểu đồ 2.5. Số dự án đầu tƣ trong mỗi năm của ngành công nghiệp tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2007-2013
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên 2007-2013
0 100 200 300 400 500 600 700 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 nước ngoài trong nước Biểu đồ 2.6. Số vốn đầu tƣ trong mỗi năm của ngành công nghiệp tỉnh Hƣng
Xét theo từng năm qua bảng số liệu 2.5, biểu đồ 2.5 và 2.6 đã cho thấy số dự án đầu tƣ trong nƣớc vào Tỉnh trong giai đoạn này tăng đồng đều hơn số dự án nƣớc ngoài. Nguyên nhân là do khủng hoảng nền kinh tế và khủng hoảng tài chính toàn cầu đã tác động mạnh đến các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài làm cho số dự án đầu tƣ nƣớc ngoài vào Tỉnh tăng không đồng đều: mạnh nhất là vào năm 2008 sau khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên của WTO và giảm mạnh nhất vào năm 2009. Qua biểu đồ 2.6 cho thấy, lƣợng vốn đầu tƣ trong mỗi năm của ngành công nghiệp tỉnh Hƣng Yên giai đoạn 2007 – 2013 có những biến động mạnh mẽ, nhất là đối với lƣợng vốn đầu tƣ nƣớc ngoài: tuy số dự án đầu tƣ tăng không cao nhƣng lƣợng vốn thì nhiều hơn rất nhiều, đỉnh điểm nhất trong giai đoạn này là năm 2011, tiếp theo là năm 2008 và giảm mạnh vào năm 2009. Còn đối với nguồn vốn đầu tƣ trong nƣớc thì lại tăng cao hơn vào năm 2010.
Trong số các dự án và vốn đầu tƣ vào Tỉnh thì chủ yếu là tập trung đầu tƣ vào các khu, cụm công nghiệp của Tỉnh. Để thu hút đầu tƣ phát triển công nghiệp, tỉnh Hƣng Yên đã có nhiều giải pháp và đề ra những cơ chế thu hút các nhà đầu tƣ, đƣợc thể hiện bằng nhiều hình thức nhƣ: Quyết định số 13/2003/QĐ-UB về ƣu đãi các dự án đầu tƣ vào Tỉnh. Bên cạnh đó, Tỉnh tiến hành lập quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp để các dự án có điều kiện thuận lợi hơn trong khâu giải phóng mặt bằng, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục pháp lý, tiết kiệm trong khâu xử lý chất thải.
Dựa trên những điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, các khu công nghiệp của Hƣng Yên nhìn chung đƣợc quy hoạch hợp lý, đƣợc đặt ở những vị trí thuận lợi; đa số các KCN lớn hiện có đều đƣợc bố trí dọc theo quốc lộ 5, cách Hà Nội không quá 40km; cách các cảng biển, sân bay lớn của khu vực không quá 100km. Do có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, chính sách thông thoáng, tạo điều kiện cho các nhà đầu tƣ nên trong những năm qua số lƣợng các dự án đầu tƣ vào trong các KCN của
chính, nên số các dự án sau khi đầu tƣ vào các KCN của Tỉnh đã đƣợc triển khai nhanh, đúng tiến độ và mục tiêu đăng ký.
Tính đến hết năm 2013, trên địa bàn Tỉnh đã có 13 KCN với tổng diện tích 3.685ha. Trong đó có các KCN lớn nhƣ: KCN Nhƣ Quỳnh, KCN Phố Nối, KCN Minh Đức, KCN thành phố Hƣng Yên… Các KCN trên địa bàn Tỉnh đã tiếp nhận đƣợc 219 dự án đầu tƣ, trong đó 116 dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài và 103 dự án đầu tƣ trong nƣớc, với tổng vốn đầu tƣ đăng ký là 1993,2 triệu USD và 8,56 ngàn tỷ đồng. Các dự án tập trung chủ yếu vào các ngành nghề lĩnh vực: Sản xuất thép và các sản phẩm từ thép; sản xuất thiết bị điện, linh kiện điện tử; sản xuất gia công cơ khí và lắp ráp máy móc, thiết bị; dệt may; giấy và bao bì; sản xuất chế biến thức ăn gia súc, gia cầm