3.2. Các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp tỉnh Hƣng Yên
3.2.1. Hoàn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp
3.2.1.1. Đối với các ngành công nghiệp chủ yếu
Ngành cơ khí - điện tử
Cơ khí – điện tử là ngành xƣơng sống của công nghiệp Hƣng Yên với các sản
phẩm chủ yếu là phụ tùng cơ khí các loại, xe máy, động cơ, máy nông nghiệp, máy kéo, cơ khí tiêu dùng, thép cán các loại, trang thiết bị nội thất, dụng cụ gia đình, phụ tùng và lắp ráp thiết bị dệt, may, ôtô, xe máy chuyên dụng, đồ điện, điện tử dân dụng và một số mặt khác phục vụ cho tiêu thụ nội địa và xuất khẩu. Để thúc đẩy ngành này phát triển góp phần thúc đẩy công nghiệp của Tỉnh phát triển cần:
- Tích cực tham gia vào các chƣơng trình mục tiêu nội địa hóa sản xuất ôtô, xe máy, cơ khí phục vụ nông nghiệp, cơ khí xuất khẩu….trên cơ sở đó tiếp nhận đƣợc đầu tƣ từ các doanh nghiệp lớn trong nƣớc và đầu tƣ nƣớc ngoài. Phấn đấu trở thành một trung tâm sản xuất các sản phẩm nhựa kỹ thuật và dân dụng ở đồng bằng sông Hồng
- Thu hút đầu tƣ phát triển theo bề rộng và cả chiều sâu, nhanh chóng đƣa vào sản xuất các dự án đang xây dựng và lắp đặt thiết bị. Phấn đấu nâng cao mức huy động công suất thiết kế của các nhà máy hiện có; Khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong nƣớc, ngoài nƣớc tham gia sản xuất vào lĩnh vực này nhằm đa dạng hoá các sản phẩm cơ khí, đẩy nhanh tiến độ các dự án sản xuất, sửa chữa máy móc động lực, thiết bị phục vụ cho các ngành giao thông vận tải, ngành dệt may, sản xuất đồ gia dụng, nhất là các mặt hàng có tiềm năng xuất khẩu lớn.
- Thu hút đầu tƣ phát triển theo bề rộng và cả chiều sâu, nhanh chóng đƣa vào sản xuất các dự án đang xây dựng và lắp đặt thiết bị về sản xuất cơ khí, đồ nhựa dân dụng và công nghiệp để hỗ trợ và phối hợp với các doanh nghiệp lớn trên địa bàn. Phát triển một số trung tâm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở địa bàn một số
huyện nhƣ Kim Động, thành phố Hƣng Yên, Phù Cừ, Tiên Lữ, Ân Thi… để hỗ trợ quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn.
Công nghiệp chế biến chế biến lương thực, thực phẩm
Đây là ngành công nghiệp quan trọng thứ 2 của tỉnh Hƣng Yên, là một Tỉnh nông nghiệp thì công nghiệp chế biến lƣơng thực, thực phẩm có rất nhiều thuận lợi để phát triển. Vì vậy trong thời gian tới Tỉnh cần:
- Tập trung phát triển mạnh công nghiệp chế biến lƣơng thực, thực phẩm, đồ uống...theo hƣớng đa dạng hóa các sản phẩm. Đặc biệt chú trọng chế biến các sản phẩm xuất khẩu nhƣ thịt lợn và các thực phẩm chế biến xuất khẩu, đƣa ngành công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm thành ngành công nghiệp mũi nhọn trong việc phát triển công nghiệp nông thôn
- Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm thủy sản. Phát triển các cơ sở sản xuất quy mô vừa và nhỏ, đặc biệt là sơ chế bảo quản rau an toàn, rau và thực phẩm sạch.
- Tập trung phát triển các cơ sở chế biến nông sản nhƣ chế biến thức ăn gia súc, giết mổ gia súc; kho bảo quản đông lạnh…tại các vùng sản xuất tập trung, đáp ứng phát triển chăn nuôi. Tập trung chủ yếu trên địa bàn các huyện phía nam của tỉnh nhƣ Phù Cừ, Tiên Lữ, Ân Thi…
Công nghiệp dệt - may
Dệt may là một ngành khá quan trọng đối với công nghiệp nói riêng và nền kinh tế xã hội tỉnh Hƣng Yên nói chung, tuy nhiên ở Hƣng Yên chủ yếu chỉ là ngành may, ngành dệt không đáng kể với một số cơ sở thủ công. Để thúc đẩy ngành dệt may phát triển Tỉnh cần:
- Gắn liền quy hoạch dệt may của Tỉnh với các vùng, lãnh thổ và cả nƣớc. - Gắn phát triển ngành dệt may với phát triển vùng nguyên liệu nhƣ trồng dâu, nuôi tằm, trồng đay. Tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi ở nông thôn trong tỉnh, tăng thêm thu nhập cho ngƣời lao động.
- Đầu tƣ phát triển sản phẩm; phát huy lợi thế cạnh tranh; mở rộng thị trƣờng cho sản phẩm đầu ra; phát huy nội lực của Tỉnh, ƣu tiên đầu tƣ của các tổng công ty nhà nƣớc, đầu tƣ nƣớc ngoài
- Sản xuất các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, hàng thêu ren, thảm đay, thảm cói truyền thống phục vụ tiêu dùng trong nƣớc và xuất khẩu.
- Thúc đẩy nhanh các dự án đã đƣợc quyết định chấp thuận thuộc nhóm ngành này vào hoạt động hết công suất và đầu tƣ phát triển làng nghề dệt, may vải lụa tơ tằm ở một số huyện có lợi thế nhƣ: Văn Lâm (công ty TNHH dệt may Thygesen Việt Nam), Mỹ Hào (công ty cổ phần may và dịch vụ Hƣng Long), Tiên Lữ (công ty cổ phần may Tiên Hƣng), Ân Thi (Công Ty TNHH May Mặc Dệt Kim Smart Shirts (Việt Nam)
3.2.1.2. Đối với các ngành công nghiệp khác
- Ngành hoá chất: Xây dựng các cơ sở chế biến và dịch vụ phát triển loại hình dịch vụ nhƣ bảo quản nông sản, chống mối mọt, dịch vụ cung ứng nhiên liệu và các sản phẩm hoá chất tiêu dùng, đồng thời nâng cao nhận thức về an toàn hoá chất đặc biệt đối với thuốc bảo vệ thực vật và các hoá chất dễ gây cháy nổ cho các hộ nông dân. Đầu tƣ phát triển ngành sản xuất chế biến các sản phẩm cao su nhƣ mút xốp, các băng tải cao su, sản phẩm phục vụ sản xuất phụ liệu cho ngành da giầy, các sản phẩm cao su dùng cho y tế
- Công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng.
Khuyến khích các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh và các doanh nghiệp địa phƣơng đầu tƣ sản xuất các vật liệu xây dựng thông thƣờng. Tạo điều kiện thuận lợi để liên doanh, liên kết với các đối tác từ bên ngoài, từ các Tổng công ty đầu tƣ xây dựng sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp nhƣ gạch gốm, sứ, tấm lợp kim loại, sứ vệ sinh. Chú trọng đầu tƣ phát triển sản xuất gắn với việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng sinh thái của Tỉnh. Đầu tƣ nâng cấp dây chuyền sản xuất để đến năm 2020 không còn các lò thủ công sản xuất gạch, ngói đất nung, nhằm tiêu chuẩn hoá, đảm bảo chất lƣợng vật liệu và giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng, thúc đẩy các dự án đã đăng ký có giấy phép đầu tƣ đƣa vào hoạt động hết công suất.
3.2.1.3. Phát triển các làng nghề
- Hoàn thiện quy hoạch phát triển các làng nghề, hình thành các khu công nghiệp làng nghề, đặc biệt là đối với những làng nghề ảnh hƣởng môi trƣờng sinh
thái. Quy hoạch xây dựng 12 khu công nghiệp làng nghề: Minh Khai, Lạc Đạo, (huyện Văn Lâm); Liêu Xá, Trung Hƣng (huyện Yên Mỹ); Xuân Quan (huyện Văn Giang); Dị Sử (huyện Mỹ Hào); Ngọc Thanh (huyện Kim Động); Liên Khê (huyện Khoái Châu); Thủ Sỹ (huyện Tiên Lữ); Đình Cao (huyện Phù Cừ); Phù ủng (huyện Ân Thi) và An Tảo (thị xã Hƣng Yên).
- Củng cố hoạt động của các làng nghề truyền thống và phấn đấu có thêm 20- 25 làng có nghề tiểu thủ công nghiệp đƣợc công nhận theo tiêu chí làng nghề do tỉnh ban hành. Phát triển đa dạng các làng nghề với những hình thức phù hợp, chịu sự quản lý Nhà nƣớc của chính quyền địa phƣơng, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng
3.2.1.4. Quy hoạch các khu, cụm công nghiệp
- Khẩn trƣơng hoàn thiện quy hoạch các khu cụm công nghiệp của Tỉnh đến năm 2020 phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và chiến lƣợc CNH, HĐH; bảo đảm sự cân đối, hợp lý cơ cấu quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ trong vùng; gắn với quy hoạch phát triển hệ thống đô thị, hạ tầng kỹ thuật của vùng và quốc gia.
- Mở rộng các khu công nghiệp của Tỉnh chủ yếu tập trung ở phía Bắc và phía Đông Bắc Tỉnh thuộc các huyện: Văn Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ, Văn Giang, Khoái Châu và Ân Thi, phía Nam ra các huyện nhƣ: Kim Động và Tiên Lữ....nhằm khai thác thêm các yếu tố thuận lợi tại khu vực và đáp ứng nhu cầu giải quyết việc làm cho lao động của các vùng này. Bên cạnh đó, phát triển các cụm công nghiệp trên địa bàn từng huyện gắn với phát triển các làng nghề, các vùng nguyên liệu để khuyến khích phát triển doanh nghiệp nông thôn
- Quy hoạch diện tích xây dựng các khu cụm công nghiệp đủ theo nhu cầu trƣớc mắt cũng nhƣ lâu dài, có khả năng mở rộng mà không thay đổi quá nhiều và thỏa mãn các yêu cầu về địa hình khu đất, địa chất công trình - thủy văn, độ cao ngập lụt; Vị trí KCN phải giảm thiểu tác động tiêu cực từ sản xuất công nghiệp đến đời sống xã hội, cần dựa trên tiêu chí bảo vệ và hạn chế gây ô nhiễm môi trƣờng
cho nên cần quy hoạch các KCN ở xa đô thị cần đi kèm các điều kiện để hình thành các khu nhà ở và công trình phúc lợi công cộng...
3.2.1.5. Công nghiệp dân doanh và tiểu thủ công nghiệp
Đây là động lực chính để phát triển công nghiệp nông thôn, từng bƣớc khắc phục dần chênh lệch kinh tế giữa nông thôn với thành thị; tạo điều kiện để nông nghiệp hàng hóa phát triển. Do đó trong giai đoạn đến 2020 cần:
- Tích cực củng cố, mở rộng hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp, phát triển làng nghề truyền thống, mở mang các ngành nghề dịch vụ ở nông thôn để giải quyết việc làm.
- Khuyến khích các hộ tƣ nhân, cá thể chuyển thành các doanh nghiệp dân doanh và tạo điều kiện phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn, làm nòng cốt tiếp cận thị trƣờng, tiếp thu công nghệ mới, hỗ trợ làng nghề phát triển, giải quyết việc làm, tăng thu ngân sách cho địa phƣơng.
- Xây dựng sản phẩm hàng hoá của làng nghề có thƣơng hiệu, mẫu mã phù hợp, chiếm lĩnh đƣợc thị trƣờng tiêu thụ trong khu vực và hƣớng tới xuất khẩu.
- Có các chính sách ƣu tiên khuyến khích đối với các doanh nghiệp sản xuất lớn, nhất là các doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực chế biến nông sản thực phẩm, dệt may, cơ khí, hoá chất…trên địa bàn Tỉnh