CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
3.2. Tổ chức bộ mỏy, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nƣớc
3.2.1. Về tổ chức bộ mỏy.
Cơ quan quản lý đất đai ở thành phố Bắc Ninh là phũng Tài nguyờn và Mụi trƣờng.
Cụng chức ở xó, phƣờng cú trỏch nhiệm giỳp UBND cỏc xó, phƣờng trong việc quản lý đất đai tại địa phƣơng.
Phũng Tài nguyờn và Mụi trƣờng thành phố gồm cú bộ phận quản lý đất đai, bộ phận quản lý mụi trƣờng, bộ phận thẩm định phƣơng ỏn bồi thƣờng giải phúng mặt bằng trong đú cú trƣởng phũng, 02 phú trƣởng phũng và 11 cụng chức, 2 cỏn bộ hợp đồng.
Mỗi xó phƣờng cú 1 cụng chức địa chớnh.
3.2.2 Về Phũng Tài nguyờn và Mụi trường thành phố Bắc Ninh.
- Trƣởng phũng phụ trỏch chung, trực tiếp phụ trỏch cụng tỏc quản lý đất đai
- Bộ phận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm cú 4 cụng chức do trƣởng phũng phụ trỏch trực tiếp.
- Bộ phận mụi trƣờng gồm cú 3 cỏn bộ cụng chức, 1 cỏn bộ hợp đồng do 1 phú trƣởng phũng phụ trỏch.
- Bộ phận thẩm định phƣơng ỏn bồi thƣờng và hỗ trợ tỏi định cƣ gồm cú 3 cỏn bộ cụng chức và 1 cỏn bộ hợp đồng do 1 phú trƣởng phũng phụ trỏch.
- 01 Kế toỏn
Bảng 3.4. Cơ cấu trỡnh độ cỏn bộ địa chớnh thành phố và cỏc xó, phƣờng TT Đơn vị Số lượng Trỡnh độ chuyờn mụn Trỡnh độ lý luận chớnh trị Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Cao cấp Cử nhõn Trung cấp I Phũng TNMT thành phố 1 Trƣởng phũng 1 1 1 2 Phú phũng quản lý TNMT 2 2 2 3 Cụng chức TNMT 10 8 2 4 4 Cỏn bộ hợp đồng 2 1 1 II UBND cỏc xó, phƣờng 1 Cụng chức địa chớnh 19 15 4 6 III Tổng 34 27 7 0 1 12
(Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trường thành phố Bắc Ninh)
3.2.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước về đất đai.
(1). Trỡnh UBND thành phố ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chƣơng trỡnh, biện phỏp tổ chức thực hiện cỏc nhiệm vụ cải cỏch hành chớnh nhà nƣớc thuộc lĩnh vực tài nguyờn và mụi trƣờng.
(2). Tổ chức thực hiện cỏc văn bản phỏp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi đƣợc phờ duyệt; thụng tin, tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật về tài nguyờn và mụi trƣờng; theo dừi thi hành phỏp luật về tài nguyờn và mụi trƣờng.
(3). Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố và tổ chức thực hiện sau khi đƣợc phờ duyệt.
(4). Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất cho cỏc đối tƣợng thuộc thẩm quyền của UBND thành phố.
(5). Theo dừi biến động về đất đai; thực hiện việc lập, quản lý, cập nhật và chỉnh lý hồ sơ địa chớnh, xõy dựng hệ thống thụng tin đất đai cấp huyện.
(6). Tham gia xỏc định giỏ đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuờ đất của địa phƣơng; tổ chức thẩm định phƣơng ỏn bồi thƣờng, hỗ trợ và tỏi định cƣ theo quy định của phỏp luật; tham mƣu giỳp Chủ tịch UBND quyết định trƣng dụng đất, gia hạn trƣng dụng đất.
(7). Tổ chức đăng ký, xỏc nhận và kiểm tra việc thực hiện cam kết bảo vệ mụi trƣờng, đề ỏn bảo vệ mụi trƣờng, kế hoạch bảo vệ mụi trƣờng và cỏc kế hoạch phũng ngừa, ứng phú và khắc phục sự cố mụi trƣờng trờn địa bàn; thực hiện cụng tỏc bảo vệ mụi trƣờng làng nghề trờn địa bàn; lập bỏo cỏo hiện trạng mụi trƣờng theo định kỳ; đề xuất cỏc giải phỏp xử lý ụ nhiễm mụi trƣờng làng nghề, cỏc cụm cụng nghiệp, khu du lịch trờn địa bàn; thu thập, quản lý lƣu trữ dữ liệu về tài nguyờn nƣớc, mụi trƣờng và đa dạng sinh học trờn địa bàn.
(8). Tổ chức thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về bảo vệ mụi trƣờng, tài nguyờn đất, tài nguyờn nƣớc, tài nguyờn khoỏng sản, bảo vệ tài nguyờn.
(9). Theo dừi, kiểm tra cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về tài nguyờn và mụi trƣờng; giải quyết khiếu nại, tố cỏo; phũng, chống tham nhũng, lóng phớ về tài nguyờn và mụi trƣờng theo quy định của phỏp luật và phõn cụng của UBND thành phố.
(10). Ứng dụng tiến bộ khoa học, cụng nghệ; xõy dựng hệ thống thụng tin, lƣu trữ phục vụ cụng tỏc quản lý nhà nƣớc về tài nguyờn và mụi trƣờng.
(11). Hƣớng dẫn, kiểm tra chuyờn mụn, nghiệp vụ quản lý nhà nƣớc về tài nguyờn và mụi trƣờng đối với cụng chức chuyờn mụn về tài nguyờn và mụi trƣờng thuộc UBND cấp xó.
(12). Quản lý tổ chức bộ mỏy, vị trớ việc làm, biờn chế cụng chức, cơ cấu ngạch cụng chức, thực hiện chế độ tiền lƣơng, chớnh sỏch, chế độ đói ngộ, khen thƣởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dƣỡng về chuyờn mụn, nghiệp vụ đối với cụng chức và ngƣời lao động thuộc phạm vi quản lý của Phũng theo quy định của phỏp luật và phõn cụng của UBND thành phố.
(13). Quản lý và chịu trỏch nhiệm về tài chớnh, tài sản của Phũng theo quy định của phỏp luật.
(14). Giỳp UBND thành phố quản lý cỏc nguồn tài chớnh và cỏc dịch vụ cụng trong lĩnh vực tài nguyờn và mụi trƣờng theo quy định của phỏp luật.
(15). Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do UBND thành phố giao hoặc theo quy định của phỏp luật.