3.1. Tổng quan về Tại EVNHPMB SONLA
3.1.1. Tổng quan về EVNHPMB SONLA
3.1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của EVNHPMB SON LA
Theo Quyết định số 713/QĐ-EVN ngày 23 tháng 10 năm 2014 của Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam quy định về Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban QLDA Nhà máy thủy điện Sơn La.
- “Tập đoàn Điện lực Việt Nam” là công ty mẹ trong Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam, đƣợc tổ chức dƣới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nƣớc làm chủ sở hữu theo Quyết định số 975/QĐ-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2010 của Thủ tƣớng Chính phủ.
- “Ban Quản lý dự án Nhà máy thuỷ điện Sơn La” là đơn vị trực thuộc EVN, đƣợc thành lập theo Quyết định số 244/QĐ-EVN-HĐQT ngày 24/9/2002 của Hội đồng quản trị Tổng Ban Điện lực Việt Nam (nay là Hội đồng thành viên EVN).
- EVNHPMB SON LA là đơn vị hạch toán phụ thuộc của EVN, tổ chức và hoạt động theo Quy chế này và phù hợp với quy định pháp luật có liên quan.
- EVNHPMB SON LA đƣợc sử dụng con dấu riêng, đƣợc mở tài khoản tại Ngân hàng, Kho bạc nhà nƣớc, hoạt động theo phân cấp uỷ quyền của EVN, EVNHPMB SON LA chịu trách nhiệm trƣớc Pháp luật và EVN theo nghĩa vụ và quyền hạn đƣợc giao.
3.1.1.2. Chức năng nhiệm vụ của EVNHPMB SON LA a. Mục tiêu hoạt động:
-Thực hiện quản lý các dự án đảm bảo chất lƣợng, tiến độ và an toàn theo đúng quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình và các quy định của EVN.
- Tối ƣu hóa chi phí, quản lý và sử dụng vốn, tài sản của EVN đầu tƣ tại EVNHPMB SON LA hiệu quả và đúng quy định; hoàn thành các nhiệm vụ
khác khi đƣợc EVN giao nhiệm vụ.
b. Chức năng nhiệm vụ:
- Thay mặt EVN quản lý các dự án do EVN là chủ đầu tƣ theo các Quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình và các quy định của EVN, bao gồm các dự án:
- Dự án xây dựng công trình thủy điện Sơn La; - Dự án xây dựng công trình thủy điện Lai Châu; - Dự án thủy điện tích năng Mộc Châu;
- Dự án thủy điện Hòa Bình mở rộng; - Các dự án khác khi đƣợc EVN giao.
- Chuẩn bị sản xuất cho các dự án thủy điện khi đƣợc EVN giao nhiệm vụ. - Thực hiện tƣ vấn quản lý dự án; tƣ vấn thẩm tra dự toán và tổng dự toán; tƣ vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá thầu các công trình thủy điện và các công trình lƣới điện đồng bộ. Trƣờng hợp đặc biệt, EVN sẽ quyết định cho EVNHPMB SON LA đƣợc thực hiện chức năng giám sát thi công xây dựng công trình theo Giấy phép hoạt động Điện lực.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do EVN giao.
c. Quản lý vốn và tài sản:
EVNHPMB SON LA đƣợc EVN giao vốn, tài sản và các nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ EVN giao, có trách nhiệm sử dụng tài sản, vốn, quỹ đúng mục đích, đúng chế độ, bảo toàn vốn, làm tròn nghĩa vụ với Nhà nƣớc, với EVN theo quy định của Pháp luật và Quy chế phân cấp của EVN.
d. Tổ chức Đảng và tổ chức chính trị xã hội trong EVNHPMB SON LA:
- Tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam trong EVNHPMB SONLA hoạt động theo Hiến pháp, Pháp luật và Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam.
- Các tổ chức chính trị - xã hội trong EVNHPMB SON LA hoạt động theo Hiến pháp, Pháp luật và Điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội phù hợp với quy định của Pháp luật.
- EVNHPMB SONLA tạo điều kiện và hỗ trợ để tổ chức Đảng Công sản Việt Nam, tổ chức Công đoàn và các tổ chức chính trị xã hội khác hoạt động theo quy định của pháp luật và theo Điều lệ của các tổ chức đó.
3.1.1.3. Cơ cấu tổ chức và nhân sự của EVNHPMB SON LA a. Cơ cấu tổ chức quản lý của EVNHPMB SON LA
- Giám đốc;
- Các Phó Giám đốc; - Kế toán trƣởng;
- Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: + Phòng Tổ chức - Hành chính (TCHC); + Phòng Kế hoạch (KH);
+ Phòng Kinh tế - Dự toán (KTDT); + Phòng Tài chính - Kế toán (TCKT);
+ Phòng Bồi thƣờng - Giải phóng mặt bằng (BT-GPMB); + Phòng Kỹ thuật - An toàn (KTAT);
+ Phòng Vật tƣ - Thiết bị (VTTB).
b. Tình hình nhân sự của EVNHPMB SON LA
- Giám đốc EVNHPMB SON LA là ngƣời điều hành cao nhất mọi mặt hoạt động của EVNHPMB SON LA, trực tiếp chịu trách nhiệm trƣớc Pháp luật và EVN về mọi hoạt động của EVNHPMB SON LA theo phạm vi phân cấp và ủy quyền; Giám đốc EVNHPMB SONLA do Tổng giám đốc EVN bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, xếp lƣơng, khen thƣởng, kỷ luật sau khi Hội đồng thành viên EVN thông qua. Nhiệm kỳ của Giám đốc EVNHPMB SONLA không quá năm (05) năm.
- Phó Giám đốc EVNHPMB SON LA là ngƣời giúp việc Giám đốc EVNHPMB SONLA đƣợc Giám đốc EVNHPMB SONLA phân công điều hành một số lĩnh vực công tác nhất định, chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc EVNHPMB SONLA và trƣớc Pháp luật về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao hoặc ủy quyền. Phó Giám đốc EVNHPMB SON LA do Tổng Giám đốc EVN bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, xếp lƣơng, khen thƣởng, kỷ luật theo đề nghị của Giám đốc EVNHPMB SON LA. Nhiệm kỳ của Phó Giám đốc EVNHPMB SON LA không quá năm (05) năm.
- Kế toán trƣởng EVNHPMB SON LA là ngƣời giúp Giám đốc EVN
HPMB SON LA theo đúng quy định của pháp luật và Quy chế quản lý tài chính của EVN. Kế toán Trƣởng EVNHPMB SON LA do Tổng Giám đốc Tập đoàn EVN bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, xếp lƣơng, khen thƣởng, kỷ luật theo đề nghị của Giám đốc EVNHPMB SON LA. Nhiệm kỳ của Kế toán trƣởng EVNHPMB SON LA không quá năm (05) năm.
- Các phòng chuyên môn nghiệp vụ của EVNHPMB SON LA có chức năng tham mƣu, giúp việc Giám đốc EVN HPMB SON LA trong quản lý, điều hành các mặt hoạt động của EVNHPMB SON LA. Giám đốc EVNHPMB SON LA quyết định thành lập và quy định chức năng nhiệm vụ cụ thể của các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trên cơ sở cơ cấu tổ chức quản lý đã đƣợc EVN phê duyệt. Trong trƣờng hợp thay đổi cơ cấu các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, Giám đốc EVNHPMB SON LA trình EVN xem xét thông qua trƣớc khi quyết định và tổ chức thực hiện.
Sơ đồ tổ chức của Ban
Hình 3.1: Sơ đồ bộ máy tổ chức của EVNHPMB SON LA
3.1.1.4. Tình hình hoạt động quản lý dự án do EVNHPMB SƠN LA thực hiện: a. Đối với dự án Thủy điện Sơn La:
- Công trình Nhà máy Thủy điện Sơn La đã chính thức khánh thành vào ngày 23/12/2012, sớm hơn 3 năm so với tiến độ đề ra. Đã hoàn thành toàn bộ
TRƢỞNG BAN CÁC PHÓ TRƢỞNG BAN Phòng TCHC Phòng TCKT Phòng VTTB Phòng KTAT Phòng KTDT Phòng Kế hoạch Phòng BT&G PMB
các hạng mục công trình và chính thức bàn giao công trình nhà máy cho Ban Thủy điện Sơn La tiếp nhận và quản lý vận hành từ tháng 4/2013;
- Công trình thủy điện Sơn La đến tháng 5/2014 đã sản xuất đƣợc 19,6 tỷ kWh, vận hành các tổ máy an toàn, hiệu quả góp phần cải thiện đáng kể việc cung cấp điện năng của Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
- Đã thực hiện kiểm toán công trình và hoàn thành công tác Lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành giai đoạn 1 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (trừ một số nội dung công việc chƣa đủ điều kiện quyết toán nhƣ đƣờng tránh vai trái đập, trồng bù rừng, xây dựng hành lang bảo vệ hồ chứa, v.v... do đang tiếp tục thực hiện).
- Đang triển khai thi công xây dựng tuyến đƣờng tránh vai trái đập, công tác trồng cây hoàn trả mặt bằng công trình, cắm mốc hành lang bảo vệ hồ chứa, quy đổi vốn,v.v…
b. Đối với dự án thủy điện Lai Châu
Thủy điện Lai Châu là dự án có quy mô lớn và yêu cầu kỹ thuật phức tạp, vì vậy yêu cầu về chất lƣợng luôn đƣợc đặt lên hàng đầu. Đến nay đã hoàn thành công tác thi công xây dựng công trình đạt và vƣợt theo kế hoạch, nhiệm vụ hàng năm đƣợc EVN giao. Do đó đã hoàn thành đƣợc các mốc mục tiêu chính của dự án là:
Khởi công công trình: Tháng 01/2011; Ngăn sông Đà đợt 1: Tháng 4/2012; Ngăn sông Đà đợt 2: Tháng 10/2014; Đóng cống dẫn dòng, tích nƣớc hồ chứa: Tháng 6/2015.
+ Phát điện TM 1 cuối năm 2015, phấn đấu hoàn thành toàn bộ công trình trong năm 2016, sớm hơn so với tiến độ yêu cầu 01 năm.
c. Đối với công tác chuẩn bị đầu tư công trình TĐ tích năng Mộc Châu
- Đang phối hợp cùng Tƣ vấn thiết kế và Tập đoàn để giải trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đầu tƣ dự án.
- Hoàn thành đề cƣơng lập dự án đầu tƣ trình Tập đoàn phục vụ cho cuộc họp liên chính phủ Việt Nam – Đức về viện trợ vốn không hoàn lại cho công tác
lập dự án đầu tƣ.
d. Đối với dự án Hòa Bình mở rộng:
- Lập cơ chế lựa chọn tƣ vấn lập báo cáo khả thi, Thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công…
+ Thực hiện trình báo cáo tiền khả thi.
+ Nhiệm vụ + dự toán khảo sát lập báo cáo khả thi. + Trình điều chỉnh dự toán cho lập báo cáo khả thi.