4 .Kết cấu luận văn
3.1. Khái quát về đội ngũ cán bộ giảng dạy tại Đại học Quốc gia Hà Nội
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển Đại học Quốc gia Hà Nội Thực hiện chủ trương mang tầm chiến lược của Đảng, xuất phát từ tình hình thực tiễn của đất nước và tham khảo kinh nghiệm quốc tế, Chính phủ đã ban hành Nghị định 97/CP, ngày 10-12-1993, về việc thành lập Đại học Quốc gia Hà Nội trên cơ sở tổ chức, sắp xếp lại một số trường đại học có bề dày truyền thống và viện nghiên cứu khoa học lớn ở Hà Nội. Theo đó, Đại học Quốc gia Hà Nội là trung tâm đào tạo và nghiên cứu đa ngành lớn của cả nước trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, hoạt động theo Quy chế riêng, được Thủ tướng phê duyệt; có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
Hiện nay, hệ thống tổ chức của Đại học Quốc gia Hà Nội sau khi được điều chỉnh, sắp xếp lại bao gồm: Cơ quan Đại học Quốc gia Hà Nội tham mưu, giúp việc cho Ban Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội (Văn phòng, 08 Ban chức năng và Khối Văn phòng Đảng - đoàn thể) và 30 đơn vị thành viên và đơn vị trực thuộc
Đại học Quốc gia Hà Nội là mô hình đơn vị sự nghiệp giáo dục có thực thể hữu cơ, liên thông, liên kết, hợp tác toàn diện giữa các đơn vị thành viên và đơn vị trực thuộc, khai thác hiệu quả mọi nguồn lực, lợi thế đa ngành, đa lĩnh vực. Đánh giá mô hình các trường ĐH, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đã khẳng định ĐHQGHN đã đi đúng hướng trong việc xây dựng và phát triển mô hình ĐH đa ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao theo Nghị định số 07/2001/NĐ-CP của Chính phủ và Quy chế số 16/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ(12)
Trong năm 2014, để phù hợp với Luật GDĐH và thực hiện chỉ đạo của Bộ GD&ĐT, ĐHQGHN và ĐHQG Thành phố Hồ Chí Minh đã cùng nhau thực hiện nhiệm vụ hoàn thiện Nghị định và Quy chế tổ chức hoạt động mới về ĐHQG và các đơn vị thành viên thay thế cho Nghị định và Quy chế đã ban hành vào năm 2001. Bản Nghị định và Quy chế về ĐHQG và các đơn vị thành viên đang được các Bộ,
ngành liên quan góp ý, chỉnh sửa, và sau này (khi được ban hành) sẽ góp phần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao, là sự kỳ vọng to lớn của tập thể công chức, viên chức của ĐHQGHN.
Như vậy, trải qua gần 20 năm xây dựng và phát triển, với sự quan tâm đặc biệt của Đảng và Nhà nước, sự chỉ đạo và giúp đỡ của các bộ, ngành, đặc biệt là sự nỗ lực phấn đấu với tinh thần trách nhiệm và quyết tâm cao của tập thể lãnh đạo, đội ngũ các nhà khoa học, nhà giáo, cán bộ, sinh viên, ĐHQGHN đã vượt qua khó khăn, hoàn thành thắng lợi nhiều nhiệm vụ quan trọng, đạt những thành tựu có ý nghĩa quyết định đối với quá trình xây dựng mô hình đại học đạt chuẩn quốc tế ở nước ta.
3.1.2. Chiến lược phát triển Đại học Quốc Gia Hà Nội
Sứ mệnh phát triển Đại học Quốc Gia Hà Nội
Xây dựng và phát triển ĐHQGHN thành mô hình trung tâm đào tạo ĐH, sau ĐH và NCKH đa ngành, đa lĩnh vực; đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao và đào tạo nhân tài cho đất nước; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và chuyển giao công nghệ có giá trị khoa học, thực tiễn cao, góp phần tăng cường năng lực cạnh tranh của nền kinh tế đất nước trong tiến trình hội nhập quốc tế; tiêu biểu cho trí tuệ Việt Nam, đóng vai trò nòng cột và tiên phong trong đổi mới hệ GDĐH Việt Nam; là trung tâm giao lưu quốc tế về khoa học, giáo dục, văn hóa của cả nước.
Mục tiêu chiến lược phát triển Đại học Quốc gia Hà Nội
Phấn đấu xây dựng ĐHQGHN thành trung tâm ĐH nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực đạt chuẩn quốc tế, vươn lên nhóm 200 ĐH tiên tiến của thế giới trong giai đoạn 2015-2030; đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, nghiên cứu KH&CN đỉnh cao, chuyển giao tri thức đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước và nhu cầu du học tại chỗ, thu hút các nhà khoa học xuất sắc về làm việc, nhiều sinh viên quốc tế đến học, làm nòng cốt và tiên phong trong đổi mới hệ thống giáo dục đại học Việt Nam.
3.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Đại học Quốc gia Hà Nội
Đại học Quốc gia Hà Nội có cơ cấu tổ chức đặc biệt (so với các trường đại học khác ở Việt Nam) gồm 3 cấp quản lý hành chính:
Đại học Quốc gia Hà Nội là đầu mối được giao các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước hàng năm, có tư cách pháp nhân, có con dấu mang hình quốc huy.
Các trường đại học, viện nghiên cứu khoa học thành viên là các cơ sở đào tạo - nghiên cứu do Thủ tướng Chính phủ ra quyết định thành lập, trong đó Trường Đại học Khoa học Tự nhiên và Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn là hai trường đại học trọng điểm trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam. Các khoa, trung tâm nghiên cứu, đơn vị trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội là các đơn vị có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu và tài khoản riêng.
Đại học Quốc gia Hà Nội hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao, dưới sự quản lý trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ. Các trường đại học và các viện nghiên cứu thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội là các cơ sở đào tạo, nghiên cứu khoa học có tư cách pháp nhân và quyền tự chủ như các trường đại học, viện nghiên cứu khác được quy định trong Luật Giáo dục và Luật Khoa học-Công nghệ. Giám đốc kiêm Chủ tịch Hội đồng và các phó Giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm.(12) Đại học Quốc gia Hà Nội là đơn vị có số lượng GS, PGS, TSKH, TS cao nhất cả nước với 50 GS, 270 PGS, 700 TSKH, TS. Tỉ lệ giảng viên có học vị tiến sĩ trở lên là 60%. cao nhất trong các Đại học, Học viện, trường Đại học trong nước. Là nơi tập trung đông đảo các giáo sư đầu ngành, với 120 chuyên ngành đào tạo đại học, 121 chuyên ngành đào tạo thạc sĩ và 118 chuyên ngành đào tạo tiến sĩ.
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy Đại học Quốc gia Hà Nội
3.1.4. Sơ lược tình hình cán bộ giảng dạy tại Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn 2010 - 2014 giai đoạn 2010 - 2014
Hiện nay, cán bộ giảng dạy ở ĐHQGHN được đào tạo từ nhiều nguồn khác nhau và từ những giai đoạn khác nhau:
- Từ năm 1986 trở về trước: Cán bộ giảng dạy ở ĐHQGHN được đào tạo tính đến thời điểm lúc bấy giờ là 15 năm trở lên. Nguồn đào tạo là các trường ĐH, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề trong nước và nguồn viện trợ của các nước XHCN Đông Âu và Liên Xô cũ. Tuy nhiên, ở thời kỳ đó, các CBKH được đào tạo theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung, ít cập nhật kiến thức mới nên gặp khó khăn trong công việc. Bên cạnh đó, mặt hạn chế lớn nhất của phần lớn số người được đào tạo trong thời kỳ này là tiếng Anh.
- Từ sau năm 1986: nguồn đào tạo chủ yếu là từ các trường ĐH, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề trong nước. Số lượng cán bộ giảng dạy được đào tạo từ nước ngoài đã giảm đi nhiều vì các nước XHCN Đông Âu và Liên Xô cũ cắt nguồn viện trợ đào tạo. Trong thời gian này, có một số cán bộ giảng dạy được cử đi đào tạo ở các nước phát triển. Số cán bộ giảng dạy có trình độ sau ĐH được đào tạo trong nước nhiều hơn giai đoạn trước. Cùng với việc đào tạo TS, TSKH,
Kể từ khi thành lập ĐHQGHN thì nguồn đào tạo đầu vào của ĐHQGHN đã được bổ sung một nguồn đó là những sinh viên tốt nghiệp từ các Trường ĐH thành viên được giữ lại và được chuyển tiếp sinh đào tạo Thạc sỹ hoặc Tiến sỹ trong và ngoài nước. Đó là những CBGD có năng lực và nếu như được bố trí, phân công công việc hợp lý họ hoàn toàn có thể phát triển được tốt trong tương lai.
Trong những năm vừa qua, để đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước cũng như mục tiêu đưa Đại học Quốc Gia thành một trong những đại học hàng đầu Việt Nam, đứng ngang với tầm khu vực, ĐHQG nói chung và ĐHQGHN nói riêng đã có những chủ trương, chính sách và kế hoạch cụ thể, chiến lược để đào tạo và quản lý đào tạo CBGD của mình. Chỉ trong 10 năm trở lại đây, quy mô của ĐHQGHN đã phát triển nhanh chóng. Nếu trước đây quy mô chỉ gói gọn trong 3 trường ĐH là Trường ĐH Khoa học Tự nhiên, Trường ĐH Khoa học Xã hội & Nhân văn (cả 2 cùng tách ra từ Trường ĐH tổng hợp cũ) và trường ĐH Sư phạm ngoại ngữ cùng 1 vài Khoa trực thuộc như Khoa Luật, Khoa Kinh tế thì đến thời điểm tháng 7/2014, ĐHQGHN đã có 6 trường ĐH thành viên, 5 khoa trực thuộc; 03 viện nghiên cứu thành viên, 02 viện và trung tâm trực thuộc khác. Số cán bộ và CBGD cũng vì thế mà tăng lên đáng kể: năm 2005 số CBGD ở ĐHQGHN là 1.651 người, đến năm 2009, con số này là 1.745 người và do có nhiều đơn vị mới được thành lập đã nâng tổng số CBGD của toàn ĐHQGHN đến hết tháng 7/2014 là 1.876
người (xem bảng 3.1).
Bảng 3.1. Số lượng cán bộ, viên chức được cử đi đào tạo sau đại học giai đoạn 2004-2014
Năm
Bậc 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Cộng TS 44 39 43 41 55 57 52 58 64 71 524 ThS 58 66 41 55 84 91 103 109 142 168 917
Cộng 58 90 102 105 84 96 139 148 206 239 1441
(Nguồn: Báo cáo tổng kết năm học 2013-2014 của ĐHQGHN).
Một điều dễ nhận thấy trong cơ cấu CBGD của ĐHQGHN là số lượng PGS tăng lên nhưng số lượng GS thì lại giảm đi, số lượng ThS và cử nhân tăng lên nhưng số lượng TS và TSKH tăng chậm, thêm vào đó là có các cán bộ vẫn ở trình độ cao đẳng hoặc đang theo học tại chức. Chính vì vậy, mặc dù số lượng cán bộ
tăng lên nhưng chất lượng cũng là điều đáng phải bàn đến. Điều này càng khẳng định đầu tư nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ cán bộ là yêu cầu cấp bách đặt ra đối với ĐHQGHN trong thời kỳ hội nhập quốc tế hiện nay. Sự giảm đi về số lượng các cán bộ có trình độ cao và thay vào đó là sự tăng lên của các cán bộ có trình độ
thấp hơn có thể giải thích là do: thứ nhất, những cán bộ lão thành của các thế hệ trước đã về hưu; thứ hai, tiêu chí đánh giá và trao danh hiệu có thay đổi so với trước
kia, thứ ba, do mở rộng quy mô nên tạm thời ĐHQGHN cần phát triển về số lượng trước nhất, sau đó sẽ đào tạo bổ sung đáp ứng yêu cầu.