Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá chung về thực hiện chính sách trợ giúp xã hội đối với ngƣời cao tuổ
3.3.1. Đánh giá chung
3.3.1.1. Kết quả đạt được
Công tác trợ giúp xã hội cho NCT luôn nhận đƣợc sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, hiệu quả các bộ, ngành; các cấp, các ban ngành đoàn thể, tạo sự phối hợp chặt chẽ, đồng thuận cao trong triển khai thực hiện đồng bộ các chính sách đối với NCT đến từng cơ sở tạo điều kiện ngƣời cao tuổi có cuộc sống vật chất và tinh thần ngày càng đƣợc cải thiện,
công tác thông tin, tuyên truyền đƣợc các cơ quan thông tin đại chúng, các cơ quan Báo, Đài… quan tâm. Nhận thức về vấn đề NCT của ngƣời dân nói chung, cũng nhƣ của các cấp ủy, chính quyền các cấp và bản thân NCT từng bƣớc đƣợc nâng lên.
Hệ thống văn bản hƣớng dẫn thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho NCT đã đƣợc ban hành kịp thời đảm bảo tính thống nhất, phù hợp và đầy đủ theo thẩm quyền của các ngành, các cấp tạo hành lang pháp lý thông thoáng trong triển khai thực hiện các chế độ, chính sách liên quan đến NCT.
Chính phủ, các bộ, ngành đã tích cực trong việc tổ chức thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho NCT, hƣớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phƣơng để đảm bảo đƣa chính sách vào cuộc sống. Các địa phƣơng đã đẩy mạnh công tác hƣớng dẫn và phối hợp liên ngành, lồng ghép các chƣơng trình cùng với thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho NCT, nỗ lực trong bố trí nguồn lực đảm bảo ngày một tốt hơn về công tác trợ cấp và chăm sóc cho ngƣời cao tuổi.
Các cấp chính quyền địa phƣơng đã áp dụng nhiều biện pháp tuyên truyền nhằm tạo điều kiện cho NCT đƣợc tiếp cận cũng nhƣ nâng cao nhận thức của xã hội để đáp ứng tốt hơn các nhu cầu của ngƣời cao tuổi.
Tạo đƣợc sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, đặc biệt là ngành LĐ-TB&XH và Hội NCT các cấp để thực hiện tốt chính sách trợ giúp xã hội đối với NCT đảm bảo chính sách kịp thời, đúng đối tƣợng và minh bạch. Chính sách trợ giúp xã hội đã có tác động tích cực về mặt tinh thần đối với NCT thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nƣớc đối với lớp NCT, nâng cao vai trò, vị thế của NCT. Hàng năm thực hiện trợ cấp cho hơn 1,5 triệu NCT phần nào giảm đi những khó khăn trong cuộc sống cho NCT.
Công tác chăm sóc sức khỏe cho NCT đƣợc quan tâm, tạo điều kiện cho NCT có cơ hội đƣợc chăm sóc tốt hơn: hầu hết NCT thuộc diện hƣởng lƣơng hƣu, chính sách ngƣời có công, chính sách bảo trợ xã hội, ngƣời cao tuổi thuộc hộ nghèo… đều đƣợc cấp thẻ bảo hiểm y tế, đƣợc miễn giảm viện phí, đƣợc khám chữa bệnh và cấp thuốc miễn phí theo quy định…
Trợ giúp xã hội cho ngƣời cao tuổi đã có tác dụng rõ rệt trong việc giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của ngƣời cao tuổi.
Nhìn chung, NCT hài lòng với sự quan tâm chăm sóc của Đảng, Nhà nƣớc và gia đình, cộng đồng. Từ đó, phấn khởi tích cực tham gia hiệu quả đối với sự phát triển kinh tế và giữ gìn ổn định chính trị, an toàn xã hội ở địa phƣơng.
3.3.1.2. Tính hiệu lực của chính sách
Nhìn chung, việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho ngƣời cao tuổi đã đƣợc thực hiện đúng nguyên tắc, đúng yêu cầu, đúng mục đích của chính sách.
Cụ thể:
Về nguyên tắc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho ngƣời cao tuổi:
Chính sách trợ giúp xã hội cho ngƣời cao tuổi đƣợc thực hiện công bằng, công khai, kịp thời theo thời theo mức độ khó khăn và ƣu tiên tại gia đình, nơi sinh sống. Danh sách ngƣời cao tuổi đƣợc nhận trợ cấp hàng tháng đƣợc niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, để mọi ngƣời dân đều đƣợc biết. Đồng thời, việc rà soát đối tƣợng ngƣời cao tuổi đƣợc tiến hành hằng tháng, đảm bảo tính kịp thời, và không bỏ sót đối tƣợng.
Chính sách trợ giúp xã hội đƣợc thay đổi tùy thuộc vào điều kiện kinh tế đất nƣớc và mức sống tối thiểu dân cƣ từng thời kỳ. Từ khi chính sách trợ giúp xã hội cho ngƣời cao tuổi đƣợc thực hiện đến này, đã có nhiều lần thay đổi về mức trợ cấp xã hội hàng tháng để theo kịp đà tăng trƣởng của đất nƣớc. Đặc biệt, một số tỉnh tự chủ về ngân sách, hoặc có ngân sách vƣợt thu đã tăng mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho ngƣời cao tuổi so với mức chung của cả nƣớc.
Khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dƣỡng và giúp đỡ đối tƣợng bảo trợ xã hội là ngƣời cao tuổi. Ngoài trách nhiệm của nhà nƣớc trong việc thực hiện chính sách trợ giúp xã hội cho ngƣời cao tuổi, đã có sự tham gia của một số tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào công tác này. Cụ thể, có một số doanh nghiệp nhận chăm sóc, phụng dƣỡng ngƣời cao tuổi neo đơn, không có ngƣời phụng dƣỡng. Hoặc có một số tổ chức đã tài trợ các chƣơng trình khám sức khỏe định kỳ cho ngƣời cao tuổi ở một địa phƣơng.