NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đối tượng, thời gian và phạm vi nghiên cứu
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: Nghiên cứu tiến hành trong địa giới hành chính huyện Yên Sơn.
- Phạm vi về thời gian: Nghiên cứu tiến hành thu thập số liệu trong thời gian 2016-2020.
- Phạm vi về nội dung: Nghiên cứu tiến hành đánh giá kết quả hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo các chức năng được quy định trong pháp luật từ khi thành lập đến nay (giai đoạn 2016 – 2020).
2.2. Nội dung nghiên cứu
2.2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và khái quát về chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Sơn văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Sơn
- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - Hiện trạng sử dụng đất đai
- Khái quát về chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Yên Sơn
2.2.2. Đánh giá kết quả hoạt động của Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai huyện Yên Sơn theo nhiệm vụ được giao (quy định tại Điều 2, Thông tư số 15/2015/TTLT- Yên Sơn theo nhiệm vụ được giao (quy định tại Điều 2, Thông tư số 15/2015/TTLT- BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng 04 năm 2015)
2.2.3. Đánh giá về hoạt động của VPĐKĐĐ huyện Yên Sơn của cán bộ chi nhánh VPĐKĐĐ và người sử dụng đất
- Mức độ công khai về thủ tục hành chính; - Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính; - Điều kiện cơ sở vật chất;
2.2.4. Khó khăn và giải pháp nâng cao vai trò hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Yên Sơn quyền sử dụng đất huyện Yên Sơn
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Phòng TNMT huyện Yên Sơn, Sở TNMT Tuyên Quang: Thu thập các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý sử dụng đất huyện Yên Sơn từ năm 2016 đến năm 2020.
- Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng thống kê: Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện từ năm 2016 đến năm 2020.
- VPĐKĐĐ Chi nhánh Yên Sơn; VPĐKĐĐ tỉnh Tuyên Quang: Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động của VPĐKĐĐ; các báo cáo về tình hình hoạt động, kết quả thực hiện nhiệm vụ từ năm 2016 đến năm 2020.
- Các tài liệu, kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học, các báo cáo tổng kết của cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương khác có liên quan đến mục tiêu nghiên cứu của đề tài được chọn lọc và xử lý theo yêu cầu đề tài.
2.3.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Sử dụng phương pháp điều tra ngoại nghiệp và khảo sát mẫu: Khảo sát thực địa thu thập số liệu sơ cấp nhằm kiểm chứng các thông tin, số liệu đã thu thập được từ điều tra nội nghiệp. Điều tra 02 nhóm mẫu sau:
* Nhóm người dân: Điều tra 120 phiếu (Điều tra 20 phiếu/xã), đại diện cho 3
khu vực của huyện Yên Sơn do các khu vực này có điều kiện tự nhiên, kinh tế, ngành nghề tương đối khác nhau như sau:
- Vùng trung tâm chọn điều tra xã Thắng Quân, xã Lang Quán
- Vùng miền núi chọn điều tra xã Trung Minh, xã Quý Quân
- Vùng hạ huyện chọn điều tra xã xã Phú Thịnh, xã Công Đa
Các hộ phỏng vấn là các gia đình, cá nhân tham gia thực hiện thủ tục hành chính tại văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Yên Sơn, nội dung điều tra đặc trưng về: đối tượng SDĐ, địa điểm, nguồn gốc đất; loại đất. Nội dung thông tin được thu thập bằng bảng hỏi bao gồm: tên đối tượng sử dụng đất, hiện trạng về các giấy tờ pháp lý có liên quan, nhận xét về thực hiện thủ tục hành chính (TTHC), phương pháp
phối hợp; sự hài lòng của người sử dụng đất khi thực hiện kê khai đăng ký, cấp Giấy chứng nhận .v.v...
* Nhóm cán bộ: Điều tra 20 phiếu, gồm: 03 cán bộ tiếp nhận hồ sơ đất đai tại
bộ phận "1 cửa"; 05 cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường; 06 cán bộ Chi nhánh văn phòng Đăng ký đất đai; 06 cán bộ địa chính cấp xã.
2.3.3. Phương pháp thống kê, so sánh
Các thông tin thu thập thông qua phỏng vấn được xử lý chủ yếu theo hướng định tính. Thông tin thu được từ điều tra xã hội học được xử lý chủ yếu theo hướng định lượng thông qua thống kê mô tả bằng phần mềm Excel. Hệ thống hoá các kết quả thu được thành thông tin tổng thể, để từ đó tìm ra những nét đặc trưng, những tính chất cơ bản của đối tượng nghiên cứu.
2.3.4. Phương pháp chuyên gia
Tham vấn ý kiến của các chuyên gia, lãnh đạo phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi cục quản lý đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường), lãnh đạo VPĐKĐĐ tỉnh Tuyên Quang, các phòng nghiệp vụ, chức năng thuộc VPĐKĐĐ những chuyên viên có nhiều kinh nghiệm trong vấn đề liên quan đến việc đánh giá thực trạng cũng như đưa ra hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của VPĐKĐĐ chi nhánh Yên Sơn. Đây là các ý kiến tham khảo để giúp tác giả có những đề xuất đảm bảo tính khoa học, khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.