Tiờu chớ Chợ Xanh Phong An Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%) Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%)
1. Phòng tài nguyờn và mụi trường 5 38,46 8 34,78
2. Chi cục thuế 0 0 4 17,39
3. Chi nhỏnh điện 4 30,76 0 0
4. Hợp tỏc xó dịch vụ nụng nghiệp 4 30,76 11 47,82
5. Tổng cộng 13 100 23 100
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2020)
Qua bảng 4.17 cho thấy cỏc hộ thuộc Chợ Xanh cho rằng hợp tỏc xó dịch vụ nụng nghiệp sẽ cú trỏch nhiệm và trực tiếp thu phớ, chiếm 45% và cú 35% cỏc hộ cho rằng phòng tài nguyờn và mụi trường sẽ cú trỏch nhiệm và trực tiếp thu phớ và 6.25% cỏc hộ cho rằng chi nhỏnh điện sẽ cú trỏch nhiệm và trực tiếp thu phớ.
Cỏc hộ thuộc Phong An lại cho rằng phòng tài nguyờn và mụi trường sẽ cú trỏch nhiệm và trực tiếp thu phớ, chiếm 41,17% và cú 35,29% cỏc hộ cho rằng hợp tỏc xó dịch vụ nụng nghiệp và chi nhỏnh điện sẽ cú trỏch nhiệm và trực tiếp thu phớ, cuối cựng cú 15.79% cỏc hộ cho rằng chi cục thuế sẽ cú trỏch nhiệm và trực tiếp thu phớ.
4.2.3 Nhu cầu và sự sẵn lũng tham gia của hộ sản xuất miến về hệ thống xử lý nước thải lý nước thải
Gần 5000 hộ dõn sống trong một diện tớch đất chật hẹp bờn cạnh nguồn nước từ lõu đó bị ụ nhiễm do cỏc hoạt động sản xuất và chăn nuụi khiến những hộ sản xuất miến xó Khỏnh Thiện đều tỏ vẻ khụng hài lòng với điều kiện mụi trường xung quanh mỡnh. Tất cả những người được hỏi đều cho biết họ lo ngại
cho sức khỏe của họ, và người thõn trong tương lai nếu tỡnh trạng ụ nhiễm cứ tiếp diễn mà khụng cú biện phỏp xử lý. Tuy phần nào họ đó quen với ụ nhiễm và nếu cú dự ỏn xử lý hoạt động họ sẽ phải mất tiền nhưng gần như tất cả đều sẵn sàng tham gia nếu cú hệ thống xử lý nguồn nước.
* Mức sẵn lòng chi trả của nhúm hộ điều tra
Kết quả điều tra về mức sẵn lòng chi trả của người dõn với mục đớch cải thiện nguồn nước đang bị ụ nhiễm nghiờm trọng trờn địa bàn xó Khỏnh Thiện được thể hiện bằng cỏc mức sẵn lòng chi trả ở bảng 4.20
Bảng 4.18 Mức sẵn long chi trả của cỏc hộ sản xuất miến cho xử lý nước thải
Mức WTPi Chỉ Số hộ số mức WTP (nghin đồng/thỏng) ( ni) Tỉ lệ (%) 1 0 0 0 2 50 3 8,33 3 100 25 69,46 4 5 130 200 5 3 13,88 8,33 Tổng 36 100
Nguồn : Phiếu điều tra 2020
Trong số 5 mức giỏ được đưa ra thỡ khụng cú hộ nào khụng đồng ý chi trả một khoản tiền cho việc xử lý nước thải. Điều này cho thấy cỏc hộ tham gia sản xuất miến đều ý thức được việc xả thải trong sản xuất sẽ gõy ụ nhiễm mụi trường và sẵn sang chi trả một khoản tiền để cải thiện chất lượng nước xung quanh mỡnh. Tuy nhiờn khoản tiền đúng gúp cỏc hộ lựa chọn cú sự khỏc biệt. Cụ thể đại đa số cỏc hộ đều lựa chọn đúng gúp mức giỏ trung bỡnh là 100 nghỡn đồng/ thỏng với 25 hộ chiếm tỷ lệ 69,46%. Mức giỏ thấp 50 nghỡn đồng/ thỏng được 3 hộ lựa chọn chiếm tỷ lệ 8,33% và 8 hộ lựa chọn mức giỏ 130 nghỡn đồng/ thỏng và 200 nghỡn đồng/ thỏng.
Cú thể nhận thấy mức giỏ trung bỡnh là mức phự hợp và ưa thớch đối với cỏc chủ hộ với tỉ lệ lựa chọn 69,46%. Với tỡnh hỡnh thu nhập của cỏc hộ nụng dõn cũng khụng phải là cao thỡ mức giỏ này cũng là phự hợp, phản ỏnh đỳng thực tế về điều kiện kinh tế cũng như về nhận thức của người dõn trong xó.
Vậy mức WTP trung bỡnh của đối tượng này được tớnh theo cụng thức :
= = 108,33 nghỡn đồng/hộ/thỏng
Túm lại: Cỏc hộ sản xuất miến sẵn lòng bỏ ra 108,33 (nghỡn đồng/hộ/thỏng) để cải thiện mụi trường nước.
4.3 Phõn tớch yếu tố ảnh hưởng đến WTP
Cú thể thấy được rằng với mức chi trả của mỗi hộ cho lợi ớch thu được từ dự ỏn cải thiện nguồn nước là 108 nghỡn đồng mỗi thỏng thỡ đõy là con số khỏ phự hợp so với mức sống mức thu nhập bỡnh quõn cỏc hộ sản xuất miến trong xó. Để được hưởng thụ lợi ớch từ việc cú được chất lượng nước tốt hơn thỡ việc cỏc hộ dõn sẵn sàng tham gia đúng gúp là hoàn toàn cú thể. Tuy nhiờn vẫn cú nhiều yếu tố ảnh hưởng tới mức sẵn lòng chi trả của người dõn và cỏ yếu tố này sẽ tỏc động nhiều đến từng mức đúng gúp như yếu tố về giới tớnh, trỡnh độ, tụn giỏo, thu nhập, nghề nghiệp…
4.3.1 Ảnh hưởng của giới tớnh
Giới tớnh được cho là một trong cỏc yếu tố ảnh hưởng lớn tới WTP
Bảng 4.19 Ảnh hưởng của giới tớnh tới sức chi trả của người dõn Giới tớnh Số lượn(người) Cơ cấu(%) WTP(Nghỡn
đồng/thỏng)
Nam 20 55 116
Nữ 16 45 98,75
Tổng 36 100
Tổng số cỏc đối tượng điều tra cú 36 người trong đú nữ cú 16 người(chiếm 45%) và 20 nam( chiếm 76.9%). Tỷ lệ đối tượng phỏng vấn giữa nam và nữ chờnh nhau khụng nhiều.Chờnh lệch về mức WTP giữa nam và nữ chờnh nhau 17,25 nghỡn đồng.
Mức WTP của nam cao hơn của nữ. WTP của nam 116.500 đồng/ thỏng cao hơn so với mức WTP của nữ 99000 đồng/thỏng. Điều này cho thấy mức chi trả của nam cao hơn của nữ cú thể do tõm lý hoặc sự quan tõm của nam với ảnh hưởng mụ trường cao hơn.
4.3.2 Mức độ đỏnh giỏ về mụi trường nước của người dõn
Đõy là yếu tố then chốt quyết định đến sự chi trả của hộ sản xuất miến. Qua nghiờn cứu ta cú thể thấy cỏc hộ sản xuất cú mức WTPTB tỷ lệ thuận so với mức độ đỏnh giỏ mụi trường nước từ khụng ụ nhiễm qua ụ nhiễm đến rất ụ nhiễm. Mức WTP phụ thuộc vào sự đỏnh giỏ về chất lượng mụi trường nước đối với sức khoẻ và sinh hoạt của người dõn tại làng nghề.
Bảng 4.20 Mối quan hệ giữa mức độ đỏnh giỏ mụi trường nước với cỏc mức WTP
Chỉ tiờu Mức đỏnh giỏ SL (hộ) CC (%) WTPTB (nghỡn đồng/m3) Khụng ụ nhiễm 4 11 91,25 ễ nhiễm 25 69,44 110 Rất ụ nhiễm 7 19,45 117 Tổng 36 100,00 318,25
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra,2020)
4.3.3 Trỡnh độ học vấn
Qua điều tra nghiờn cứu ta thấy trỡnh độ học vấn cú ảnh hưởng nhất định đến mức WTP, với cỏc yếu tố khỏc khụng đổi, trỡnh độ học vấn cú quan hệ tỷ lệ thuận với mức WTP. Cú sự khỏc nhau như vậy là do cỏc hộ cú trỡnh độ học vấn trờn THPT nhận thức tốt hơn về mụi trường cũng như tầm quan trọng của việc
chi trả phớ cho quỹ giả định để cải thiện chất lượng mụi trường nước caohơn so với cỏc hộ cú học vấn dưới THPT. Do vậy cần nõng cao trỡnh độ học vấn của người dõn để người dõn cú thể hiểu rừ nhất và cú trỏch nhiệm với mụi trường mà họ đang sống. Chỉ cú vậy mụi trường nước làng nghề mới từng ngày được cải thiện.
Bảng 4.21 Mối quan hệ giữa trỡnh độ học vấn và mức sẵn lũng chi trả
Trỡnh độ Số lượng (người) Tỷ lệ (%) WTP trung bỡnh (nghỡn đồng/thỏng) Khụng đi học 6 16,66 88,33 Tiểu học 13 36,11 95,45 Trung học Đại học 17 0 47,22 0 121,17 0 Tổng 36 100 326,16
(Nguồn : Số liệu điều tra 2020)
4.3.4 Ảnh hưởng của thu nhập đến WTP đối tượng nghiờn cứu
Dưới đõy là mức WTP chung của hộ làm miến theo thu nhập được thể hiện trong bảng
Bảng 4.22 Mức thu nhập của cỏc hộ sản xuất được điều tra
Thu nhập Số lượng (người) Tỷ lệ (%) WTP trung bỡnh (nghỡn đồng/thỏng) Từ 1- 9 triệu đồng 11 30,55 95,45 Từ 10- 20 triệu đồng 21 38,89 105,71 Trờn 20 triệu đồng 4 125 125 Tổng 36 100 326,16
Nhỡn vào bảng 4.22 ta cú thể dễ dàng nhận thấy rằng, mối quan hệ giữa thu nhập và mức sẵn lũng chi trả cho việc xử lý nước thải của cỏc hộ sản xuất
miến tại xó Khỏnh Thiện là mối quan hệ tỷ lệ thuận. Mức thu nhập càng cao thỡ mức sẵn lũng chi trả cho việc xử lý chất thải của hộ sản xuất càng cao và ngược lại. Trong đú cỏc hộ cú mức thu nhập trờn 20 triệu đồng sẵn sàng chi 125 nghỡn đồng/ thỏng để cải thiện mụi trường nước. Cỏc hộ cú quy mụ sản xuất lớn cú lượng tiờu thụ sản phẩm nhiều đem lại thu nhập cao và họ cũng tự ý thức được mỡnh đó xả nhiều nước thải ra mụi trường nờn sẵn sàng trả mức phớ cao cho việc nõng cao chất lượng nước. Ngược lại, những hộ quy mụ nhỏ hơn cú thu nhập ớt hơn dự vẫn chi trả cho việc xử lý nước thải nhưng do suy nghĩ làm ớt thải ớt nờn họ chỉ muốn chi trả 95,45 nghỡn đồng / thỏng.
4.4. Đề xuất giải phỏp nhằm nõng cao chất lượng mụi trường nước của xó Khỏnh Thiện Khỏnh Thiện
4.4.1 Giải phỏp cộng đồng
4.4.1.1 Cơ sở để đưa ra giải phỏp
Cú thể núi những năm qua nghề làm miến tại xó Khỏnh Thiện phỏt triển một cỏch nhanh chúng cả về quy mụ sản xuất lẫn năng xuất lao động. Hàng năm làng nghề đưa ra thị trường hàng ngàn tấn sản phẩm, đem lại thu nhập ổn định cho người dõn. Song một hệ quả tất yếu là kinh tế càng phỏt triển thỡ mụi trường càng suy thoỏi mà đặc biệt là mụi trường nước tại khu vực làng nghề. Mỗi ngày khu vực làng nghề thải ra mụi trường hàng ngàn m3 nước mà phần lớn trong số đú là chưa qua xử lớ. Cụng tỏc xử lý nước thải chưa được người dõn và chớnh quyền địa phương quan tõm xử lý dẫn đến mụi trường nước tại khu vực làng nghề bị ụ nhiễm. í thức của người dõn trong việc bảo vệ và cải thiện mụi trường nước chưa cao. Vỡ vậy cần phải cú những biện phỏp tổng thể nhằm nõng cao chất lượng mụi trường nước tại làng nghề.
4.4.1.2 Giải phỏp cụ thể
Cộng đồng dõn cư làm miến là những người trực tiếp tham gia sản xuất, cũng là tỏc nhõn cơ bản nhất gõy ụ nhiễm mụi trường, đồng thời lại là những người phải gỏnh chịu trực tiếp hậu quả của việc ụ nhiễm. Do đú, cộng đồng cú
vai trũ quan trọng và quyết định đối với vấn đề nõng cao năng lực sản xuất và bảo vệ mụi trường
Cú thể núi ý thức của mỗi người dõn về cụng tỏc bảo vệ mụi trường là một trong những yếu tố then chốt giỳp bảo vệ mụi trường một cỏch bền vững và hiệu quả nhất. Bởi vậy cụng tỏc giỏo dục tuyờn truyền cần được đưa lờn hàng đầu, cần phải cho người dõn hiểu rừ về cỏc chớnh sỏch, quy định của nhà nước đối với cụng tỏc bảo vệ mụi trường, cỏc bộ luật liờn quan tới vấn đề mụi trường. Để đạt được mục tiờu trờn chỳng ta cần thực hiện tốt xó hội húa cụng tỏc BVMT. Thực hiện tuyờn truyền hiệu quả, từng đối tượng cụ thể thực hiện tuyờn truyền những nội dung cụ thể:
* Đối với cỏc cỏn bộ địa phương, cỏn bộ chuyờn trỏch về mụi trường tại địa phương
Đõy là những người cú trỏch nhiệm trực tiếp về cỏc vấn đề mụi trường tại địa phương. Biện phỏp để nõng cao nhận thức của nhúm người này là tổ chức cỏc lớp tập huấn cho những đối tượng là cỏn bộ chủ chốt của cỏc ban, ngành, đồn thể của huyện, xó đến cỏc thụn, khu dõn cư. Nội dung tập huấn đi sõu vào vai trũ của MT và BVMT đặc biệt là mụi trường nước trong phỏt triển bền vững, chỉ cú giải quyết tốt vấn đề MT mới cú cơ hội phỏt triển bền vững và đầu tư cho mụi trường là đầu tư cho phỏt triển bền vững; cỏc nội dung kinh tế xó hội khụng thể tỏch rời những nội dung về BVMT; khụng thể hi sinh lợi ớch MT cho những lợi ớch kinh tế trước mắt; nếu khụng cú những biện phỏp BVMT ngay từ hiện tại thỡ chỳng ta sẽ phải trả giỏ đắt trong tương lai. Cỏn bộ địa phương phải tạo được, tạo được lũng tin từ phớa người dõn, thụng qua đú để tạo dựng được quỹ mụi trường bền vững.cần cú nhưng chin sỏch phự hợp trong hỗ trợ người dõn bảo vệ mụi trường đẻ qua đú, thu hỳt được người dõn đúng gúp và tham gia nhiều hơn vào việc này.
* Đối với người dõn
í thức người dõn là nhõn tố quan trọng nhất đến việc bảo vệ nguồn tài nguyờn nước. Do vậy cần chỳ trọng đến cụng tỏc tuyờn truyền vận động người dõn tham gia cụng tỏc bảo vệ mụi trường nước, nõng cao ý thức người dõn trong việc sử dụng nguồn nước tiết kiệm và hiệu quả. Thụng qua cụng tỏc giỏo dục giỳp người dõn nắm rừ được tỏc hại của việc mụi trường nước bị ụ nhiễm cũng như những tỏc động của việc mụi trường nước bị suy giảm đến sự phỏt triển bền vững của làng nghề. Để thực hiện được mục tiờu trờn trước hết cần cú sự phối hợp giữa cỏc cỏn bộ địa phương và người dõn, cỏn bộ phải thường xuyờn nhắc nhở người dõn trong việc xử lý nước thải trước khi thải ra mụi trường, treo băng rụn khẩu hiệu, pano, ỏp phớch để thụng tin tuyờn truyền đến với người dõn một cỏch nhanh nhất. Đõy là giải phỏp mang tớnh dài hạn cú tớnh chất xó hội tỏc động trờn nhiều phương diện đến nhiều đối tượng do vậy cần thực hiện giải phỏp một cỏch đồng bộ, cú chiến lược rừ ràng nhằm đảm bảo mang lại hiệu quả một cỏch thiết thực và bền vững nhất.
4.4.2 Giải phỏp trong sản xuất
* Cơ sở vật chất cho việc tiờu thoỏt nước xuống cấp chưa được đầu tư quan tõm đỳng mức
Những năm qua sản lượng miến trờn địa bàn làng nghề ngày càng tăng do cỏc hộ tăng cường đõu tư mỏy múc giảm sức lao động dẫn đến năng suất lao động tăng cao. Cựng với đú thỡ lượng nước thải thải ra mụi trường cũng ngày càng nhiều trong khi hệ thống cống mương thoỏt nước khụng được người dõn và chớnh quyền quan tõm dẫn đến tỡnh trạng nước thải bị ứ đọng. Những năm gần đõy được sự hỗ trợ của UBND tỉnh Ninh Bỡnh đó xõy dựng được hệ thống tiờu thoỏt nước mới làm giảm sự ứ đọng của nước thải tuy nhiờn hiệu quả đem lại chưa thật cao, nhà mỏy xõy nhưng lại chưa thể đi vào hoạt động dẫn đến tỡnh trạng ụ nhiễm nguồn nước vẫn cũn tiếp diễn và cú chiều hướng tăng cao.
Đỏnh giỏ mức độ hài lòng về hệ thống tiờu thoỏt nước Khụng hài lũng Hài lũng Rất hài lũng Tổng Số lượng 32 3 1 36 Cơ cấu(%) 88,89 8,34 2,77 100,00
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra,2020)
Từ kết quả điều tra cho thấy đa số cỏc hộ được điều tra khảo sỏt khụng mấy hài lũng về chất lượng của hệ thống tiờu thoỏt nước thải hiện tại của làng nghề. Hệ thống tiờu thoỏt nước thải hiện tại đó khụng đỏp ứng được yờu cầu quỏ lớn của làng nghề gõy nờn ựn ứ đọng và mất vệ sinh chung tại làng nghề trong một thời gian dài. Cú đến 88,89% số người được hỏi khụng hài lũng về hệ thống tiờu thoỏt nước thải hiện tại của xó đõy cũng là phản ỏnh chung của cỏc hộ dõn tại làng nghề. Chỉ cú 11,11 số người được hỏi là cảm thấy hài lũng về hệ thống này do khu vực họ sống khụng cú quỏ nhiều hộ sản xuất và những hộ cảm thấy rất hài lũng là do họ ở cỏch xa khu vực sản xuất và khụng chịu ảnh hưởng gỡ từ hoạt động sản xuất của làng nghề.
4.4.3 Khú khăn, tồn tại
*Chớnh quyền địa phương
- Chưa cú biện phỏp triệt để nhằm giảm ụ nhiễm
- Cỏc hộ sản xuất tự phỏt chưa cú giấy phộp kinh doanh, nhiều hộ sản xuất dựa vào danh nghĩa làng nghề để trốn trỏnh trỏch nhiờm. Gõy khú khăn cho việc quản lý.
- Chưa quy định về xử phạt xả thải, gõy ụ nhiễm với cỏc hộ làm miến - Chương trỡnh triển khai quy hoạch cụm sản xuất miến chưa được thực hiện
- Cỏn bộ địa phương thiếu kiến thức chuyờn mụn về tuyờn truyền giảm ụ nhiễm. Chưa cú biện phỏp xử phạt hợp lớ với cỏc hộ làm miến về việc gõy ụ