- CVM cú thể được sử dụng làm thước đo phự hợp để tớnh toỏn WTP và là cụng cụ tiềm năng cho đỏnh giỏ việc chọn mức bồi thường cho địa điểm cú cơ sở gõy ụ nhiễm mụi trường
- CVM là phương phỏp rất thuận lợi trong việc sử dụng hàng húa mụi trường tớnh cỏc loại giỏ trị khụng cú giỏ trờn thị trường.
- Khi sử dụng CVM ta cú thể ước lượng WTP bỡnh quõn từng người hoặc cả cộng đồng sẵn lũng hỗ trợ đề cải thiện chất lượng mụi trường trong một năm. Đồng thời, ta cú thể biết được cỏc yếu tố ảnh hưởng tới mức sẵn lũng trả của người dõn, từ đú cú thể tiến hàn thực hiện được chương trỡnh giả định mà CVM đó đưa ra.
- Chỳng ta cú thể rỳt ra những bài học quý giỏ, cả thành cụng lẫn khụng thành cụng của cỏc nước khỏc để cú thể lựa chọn lộ trỡnh thớch hợp nhất cho quỏ trỡnh phỏt triển của mỡnh, để sao cho vừa đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế mà khụng phải trả giỏ cao về mụi trường.
(Nguyễn Thị Hương, 2013)
Mức sẵn lũng chi trả của người dõn thường cú quan hệ với cỏc yếu tố như: thu nhập, sản lượng sản xuất, tuổi tỏc, khoảng cỏch từ nguồn nước hiện cú, tỡnh trạng việc làm và giới tớnh.
Cỏc nghiờn cứu xoay quanh vấn đề tài nguyờn mụi trường nhưng thực tế khụng đi sõu vào tỡm hiểu nguyờn nhõn suy giảm, ụ nhiễm. Khụng phõn tớch về chất lượng, giỏ trị của tài nguyờn, mụi trường mà cỏc nghiờn cứu tập trung tỡm hiểu ý kiến, phản ứng, mức độ tham gia của cộng đồng vào việc cải thiện chất lượng thụng qua quỏ trỡnh điều tra, phỏng vấn.
Thấy được vai trũ quan trọng của nhà nước trong việc hỗ trợ giỳp đỡ người dõn trong vấn đề phỏt triển kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn, đồng thời cú chớnh sỏch bảo vệ, cải thiện chất lượng cuộc sống của người dõn thụng qua việc xõy dựng hành lang phỏp lý, ban hành cỏc nghị định, quyết định, thụng tư trong vấn đề phỏt triển nụng thụn bảo vệ mụi trường.
Cỏc nghiờn cứu trong và ngoài nước cho thấy, mức sẵn lũng chi trả để cải thiện chất lượng nước phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Mức sẵn lũng chi trả của người dõn thường cú quan hệ với cỏc yếu tố như: thu nhập, quy mụ hộ,
giỏo dục, tuổi tỏc, khoảng cỏch từ nguồn nước hiện cú, tỡnh trạng việc làm và giới tớnh.
Từ kết quả nghiờn cứu đú đưa ra định hướng giải phỏp cho cỏc quốc gia, cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch nhằm cải thiện và sử dụng hợp lớ, bảo tồn nguồn tài nguyờn.
PHẦN III. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiờn cứu
3.1.1. Vị trớ địa lý
Khỏnh Thiện là xó nằm ven sụng Đỏy cỏch trung tõm tỉnh Ninh Bỡnh khoảng 14km; được phõn bố ở 4 thụn với địa giới hành chớnh như sau:
Phớa đụng giỏp sụng Đỏy
Phớa nam giỏp cỏc xó Khỏnh Cường và Khỏnh Mậu Phớa tõy giỏp xó Khỏnh Lợi
Phớa bắc giỏp xó Khỏnh Tiờn
3.1.2. Diện tớch tự nhiờn, địa hỡnh diện mạo
Xó cú diện tớch 2,87 km², dõn số là 4.946 người, mật độ dõn số đạt 1.723 người/km².
3.1.3. Đặc điểm khớ hậu - thủy văn
Khỏnh Thiện nằm trong vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa, gần biển nờn mỏt mẻ. Tuy vậy, thời tiết vẫn chia thành 2 mựa rừ rệt. Mựa hạ nắng núng, cú ảnh hưởng của giú mựa Tõy Nam. Mựa đụng, ảnh hưởng khỏ lớn của giú mựa
Đụng Bắc, cú sương muối nhưng khụng nhiều như cỏc huyện phớa bắc của tỉnh.
Mựa hố núng ẩm, mựa mưa từ thỏng 6 đến thỏng 10 ,duy nhất ở Bắc Bộ mựa mưa kết thỳc muộn hơn cả vào thỏng 10 (quy chuẩn tớnh thỏng mựa mưa được tớnh bằng lượng mưa trung bỡnh của cỏc thỏng cú lượng mưa trung bỡnh cao hơn tổng lượng mưa trung bỡnh cả năm chia cho 12); mựa đụng khụ lạnh từ thỏng 11 năm trước đến thỏng 3 năm sau; thỏng 4, thỏng 10 là mựa xuõn và mựa thu, tuy khụng rừ rệt như cỏc vựng nằm phớa trờn vành đai cận nhiệt đới. Lượng mưa trung bỡnh hàng năm: 1.700-1.900 mm; Nhiệt độ trung bỡnh 23,5 °C; nhiệt độ trung bỡnh thỏng thấp nhất 9-12°C, trung bỡnh thỏng cao nhất 33-37°C. Số giờ nắng trong năm: 1.600-1.700 giờ; Độ ẩm tương đối trung bỡnh: 80-85%.
3.1.3.1. Tài nguyờn đất đai
Đất đai của xó Khỏnh Thiện chủ yếu là đất phự sa được bồi đắp hàng năm cú độ màu mỡ và độ phỡ nhiờu tương đối khỏ, ớt chua, thành phần cơ giới từ nhẹ đến trung bỡnh thuận lợi cho sự phỏt triển nụng nghiệp.
3.1.3.2. Tài nguyờn nước
Tiềm năng về nước của xó khỏ phong phỳ và đa dạng. Cú nguồn thượng lưu ngoài lónh thổ cung cấp, chủ yếu từ thượng lưu sụng Hồng. Nhỡn chung nguồn nước của xó được cung cấp khỏ dồi dào và ổn định, chế độ nước thuận lợi và đỏp ứng nhu cầu sinh hoạt và sản xuất. Tuy nhiờn, việc khai thỏc khụng hợp lý và xả thải chưa qua xử lý dẫn đến tỡnh trạng lóng phớ và gõy suy thoỏi nguồn nước. Chớnh vỡ vậy trong tương lai cần cú nhiều biện phỏp khai thỏc và sử dụng nguồn nước hợp lý, tiết kiệm hơn.
3.1.4 Tỡnh hỡnh kinh tế xó hội
3.1.4.1 Tỡnh hỡnh kinh tế
Nhỡn chung nền kinh tế của xó trong những năm qua đang phỏt triển theo chiều hướng thuận lợi và đỳng hướng. Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế- xó
hội như: Điện, đường, trường, trạm, thủy lợi, bưu chớnh viễn thụng… được đầu tư tập trung theo hướng đồng bộ, kiờn cố và hiện đại. Tiềm lực kinh tế của xó được tăng lờn đỏng kể và mụi trường đầu tư ngày càng được cải thiện và hiệu quả. Thu nhập người dõn tăng lờn đỏng kể.
3.1.4.1.2 Sản xuất nụng nghiệp :
• Vụ chiêm: Tổng diện tích gieo trồng vụ chiêm
là: 107,4 ha, Trong đó: Diện tích cấy lúa 81 ha; Năng suất đạt 55.6 tạ/ha (200 kg/sào); giá trị 450,3 tấn; giá trị 3 tỷ 152 triệu đồng
• Diện tích trồng lạc 22 ha; Năng suất đạt (120
kg/sào) 33.36 tạ/ha; Sản l-ợng đạt 70,05 tấn; giá
trị 1 tỷ 751 triệu đồng
• Diện tích rau màu các loại trồng 5,4 ha. Thu
nhập: 3 000 000 đ/sào; giá trị 525,4 triệu đồng
3.1.4.1.3 Chăn nuụi nuụi trồng thuỷ sản:
• Về chăn nuụi: Tỡnh hỡnh chăn nuụi 6 thỏng đầu năm 2020 gặp nhiều khú khăn do ảnh hưởng của dịch tả lợn Chõu Phi, tổng đàn lợn hiện nay cũn 650 con. Trong 6 thỏng đầu năm đó tiờm phòng được 1500 liều vỏc xin cho đàn gia sỳc, gia cầm. Tổ chức phun thuốc phũng dịch bằng húa chất trờn địa bàn toàn xó.
•Về nuụi trồng thuỷ sản : Ước thu nhập về chăn nuụi, nuụi trồng thuỷ sản trờn địa bàn xó 6 thỏng đầu năm 2020 giảm cũn 3,1 tỷ đồng. (6 thỏng năm 2019 là 3,2 tỷ đồng).
➢ Sản xuất ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ:
•Ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ tiếp tục được mở rộng và cú nhiều bước phỏt triển, nhất là nghề mộc, xõy dựng, vận tải, cơ khớ, đan cỏc mặt hàng cúi, lỳa non...
•Trờn địa bàn xó hiện cú 18 xe ụ tụ, vận tải; 03 xe khỏch; 15 tầu thuyền cỏc loại, thu hỳt nhiều lao động, tạo cụng ăn việc làm, nõng cao đời sống nhõn dõn. Ước thu nhập về sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ 6 thỏng đầu năm 2020 đạt 16 tỷ đồng.
3.1.4.1.4 Cụng tỏc tài chớnh, hoạt động tớn dụng ngõn hàng:
Cụng tỏc tài chớnh:
Cụng tỏc quản lý tài chớnh, ngõn sỏch, quản lý tài sản cụng được tăng cường. Thực hiện quản lý chặt chẽ cỏc khoản thu, chi ngõn sỏch. Chủ động điều chỉnh chi ngõn sỏch trong phạm vi dự toỏn được phõn bổ.
Đó tận thu cỏc khoản thu phớ, thuế cho nhà nước và địa phương, đảm bảo nguyờn tắc tất cả cỏc nguồn thu đều thụng qua hệ thống kho bạc nhà nước. Thu thuế ngoài quốc doanh đó đi vào ổn định khụng cú tỡnh trạng nợ đọng, trõy ỡ, trốn lậu thuế.
Thực hiện tốt cụng tỏc chi trả đầy đủ kịp thời lương, phụ cấp cho cỏn bộ đương chức và cỏn bộ xó đó nghỉ hưu.
Thu ngân sách 6 tháng đầu năm 5 942 762 708 đồng
Chi ngân sách 6 tháng đầu năm 5 046 361 638 đồng
*Hoạt động tớn dụng ngõn hàng:
UBND xó và cỏc tổ chức đoàn thể đó phối kết hợp với ngõn hàng nụng nghiệp, ngõn hàng chớnh sỏch xó hội tạo điều kiện thuận lợi cho hội viờn và nhõn dõn vay vốn để phỏt triển sản xuất kinh doanh, xõy dựng cỏc cụng trỡnh vệ sinh với mức lói suất thấp, như dự ỏn tạo việc làm, dự ỏn người nghốo, dự ỏn nước sạch, dự ỏn vay vốn sinh viờn. Nhỡn chung nhõn dõn sử dụng vốn đỳng mục đớch đạt hiệu quả, nõng cao đời sống. Tính đến 30/6/2020
Trong đó: Vốn vay ngân hàng nông nghiệp: 45 tỷ đồng.
Vốn vay ngân hàng CSXH:
13 tỷ đồng.
Vốn vay dự án n-ớc sạch nông thôn: 600 triệu
3.1.4.2 Lĩnh vực văn húa - xó hội
3.1.4.2.1 Cụng tỏc giỏo dục, y tế, văn húa thể thao, thụng tin tuyờn truyền. Cụng tỏc giỏo dục :
Chỉ đạo điều chỉnh nội dung, tổ chức dạy học, học kỳ II năm học 2019- 2020 đảm bảo chương trỡnh đỏp ứng yờu cầu chất lượng cho học sinh. Thực hiện tốt cỏc giải phỏp để duy trỡ và nõng cao chất lượng giỏo dục kết hợp với phũng chống dịch bệnh hiệu quả, tập trung chỉ đạo tốt việc học từ xa đối với học sinh lớp 9 THCS trờn súng truyền hỡnh Ninh Bỡnh trong thời gian nghỉ phũng chống dịch bệnh Covid- 19 và cho học sinh đi học trở lại theo quy định.
Trường Mầm Non giữ vững trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 và được sở giỏo dục và đào tạo cụng nhận đạt tiờu chuẩn chất lượng giỏo dục cấp độ 2. Tiếp tục được UBND huyện Yờn Khỏnh cụng nhận lại đơn vị đạt chuẩn phổ cập giỏo dục Mầm non cho trẻ em 5 tuổi năm 2020. Tổ chức vui tết thiếu nhi 1/6 và hội diễn bộ khỏe măng non. Làm tốt cụng tỏc xó hội hoỏ đó huy động số tiền 148 750 000 đồng để mua sắm đồ dựng, thiết bị lắp đặt điều hũa phục vụ cho 10/10 nhúm lớp.
Tiếp tục vệ sinh sạch sẽ phũng nhúm lớp và VSMT trong trường, ngõm rửa đồ dựng đồ chơi, trang thiết bị phục vụ cho chăm súc, nuụi dưỡng.
Trường tiểu học luụn duy trỡ kỷ cương nề nếp trường học. Duy trỡ bền vững chuẩn phổ cập giỏo dục tiểu học cơ sở. Nhà trường tớch cực thực hiện phong trào thi đua: Tổ chức cỏc buổi học tập xõy dựng kỹ năng sống cho cỏc chỏu. Xây dựng tr-ờng học thân thiện, học sinh tích cực.
Trường THCS luụn duy trỡ kỷ cương nề nếp trường học. Duy trỡ bền vững chuẩn phổ cập giỏo dục trung học cơ sở. Nhà trường tớch cực thực hiện phong trào thi đua: Xây dựng tr-ờng học thân thiện, học sinh tích cực ''Thực hiện cuộc vận động
''học tập và làm theo tấm g-ơng đạo đức Hồ Chí Minh.
Duy trỡ giữ vững trường đạt chuẩn Quốc gia.
*Cụng tỏc khuyến học, khuyến tài luụn được quan tõm coi trọng động viờn kịp thời cỏc học sinh, sinh viờn cú thành tớch cao trong học tập, học sinh sinh viờn cú hoàn cảnh khú khăn được giỳp đỡ. Số quỹ khuyến học hiện nay là 1 tỷ 851 triệu đồng
Tổ chức rải ngõn cho 7 lượt em sinh viờn cú hoàn cảnh khú khăn vay trị giỏ 35 triệu đồng. Trung tõm học tập cộng đồng xó hoạt động cú hiệu quả, đội ngũ cỏn bộ của trung tõm luụn được kiện toàn, cơ sở vật chất được bổ xung, đó phối kết hợp với cỏc ngành đoàn thể tổ chức được 13 buổi học tập với nhiều nội dung chuyờn đề cú ý nghĩa thiết thực.
3.1.4.2.2 Cụng tỏc chăm súc bảo vệ sức khỏe cho nhõn dõn được quan tõm chỉ đạo thực hiện đồng bộ cả 2 lĩnh vực phũng bệnh và chữa bệnh
Tổng số khám chữa bệnh cho nhân dân là 3216 l-ợt ng-ời
Khám BHYT là 1830 l-ợt ng-ời t-ơng ứng với số tiền
32 562 255 đồng.
Tổng số bệnh nhân khám chuẩn đoán điều trị tại
trạm nội trỳ86 l-ợt ng-ời
Công tác tiêm chủng mở rộng cho trẻ d-ới 01
tuổi đến 36 tháng tuổi 39 chỏu đạt 54,1%, Uống
vitamin A là 186 cháu đạt 100%. Tiờm AT cho phụ nữ cú
thai 36/36 người đạt 100%. Quản lý chặt chẽ các bệnh nh-
tâm thần là 15 ng-ời, HIV 4 ng-ời mạng l-ới y tế
thôn bản hoạt động đều có hiệu quả. Triển khai tốt cụng tỏc
Phối hợp với cấp trờn thường xuyờn kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm ở khu vực chợ, cỏc quỏn ăn trờn địa bàn toàn xó ngăn chặn khụng để dịch bệnh xảy ra.
- Cụng tỏc phũng chống dịch Covid- 19: được chỉ đạo tập trung cao; đó chủ động trong cụng tỏc phũng chống đại dịch covid- 19 được triển khai đồng bộ, hiệu quả được nhõn dõn đồng tỡnh thực hiện nghiờm, đến nay trờn địa bàn xó khụng cú ca dương tỡnh với Covid -19. Cụng tỏc điều tra, giỏm sỏt khoanh vựng, cỏch ly cỏc đối tượng nghi ngờ thực hiện nghiờm tỳc, chặt chẽ. Thực hiện thường xuyờn tuyờn truyền phũng chống Covid-19, tổ chức phun thuốc khử khuẩn tại cỏc cơ quan, đơn vị, trường học, khu dõn cư, nơi cụng cộng, tăng cường bổ sung vật tư trang thiết bị y tế phục vụ cụng tỏc phũng, chống dịch. Thực hiện nghiờm Chỉ thị 16/CT-TTg, Chỉ thị 19/CT-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ. Tuyờn truyền, vận động nhõn dõn tự nguyện khai bỏo sức khỏe toàn dõn, trờn ứng dụng NCOVI, cú 100% cỏn bộ cụng chức khai bỏo y tế
*Cỏc hoạt động văn húa, văn nghệ, thể dục thể thao trong dịp mừng Đảng mừng xuõn Canh Tý được tổ chức phong phỳ, đa dạng, rộng khắp trong toàn xó tạo khụng khớ vui tươi, phấn khởi trong nhõn dõn. Cụng tỏc tuyờn truyền cỏc nhiệm vụ chớnh trị của xó, tuyờn truyền phũng chống đại dịch Covid-19, đặc biệt tuyờn truyền Đại hội đảng bộ xó lần thứ 29 được chỉ đạo quyết liệt đa dạng về hỡnh thức. Thực hiện tốt phong trào “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa” thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội, văn minh nơi cơ quan, cụng sở, khu vực cụng cộng gúp phần thực hiện tốt cỏc quy định trong cụng tỏc phũng chống dịch bệnh, cỏc thiết chế văn húa cơ sởk được tăng cường, quản lý, sử dụng hiệu quả, duy
trì tốt hoạt động các câu lạc bộ nh- câu lạc bộ bóng
chuyền, búng đá, hát chèo. Cụng tỏc chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất được đẩy mạnh.
3.2 Phương phỏp nghiờn cứu
3.2.1. Phương phỏp chọn điểm nghiờn cứu
Cỏc hộ sản xuất kinh doanh miến ở xó Khỏnh Thiện huyện Yờn Khỏnh đem lại nguồn thu nhập cao cho cỏc hộ làm nghề. Song song với đú là tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường đang ngày càng ảnh hưởng đến cuộc sống của người dõn thị trấn cũng như tỏc động tiờu cực đến sự phỏt triển bền vững của làng nghề. Một trong những biện phỏp chớnh nhằm giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường đú là ý thức và trỏch nhiệm của người dõn trong việc bảo vệ mụi trường. Tuy nhiờn cú rất ớt cỏc nghiờn cứu về thực trạng, mức sẵn lũng trả để cải thiện chất lượng mụi trường (mụi trường nước) cũng như tỏc động của ụ nhiễm mụi trường với sự phỏt triển làng nghề này trờn địa bàn do vậy chỳng tụi quyết định chọn điểm nghiờn cứu là trờn địa bàn xó Khỏnh Thiện
3.2.2. Phương phỏp thu thập số liệu
3.2.2.1 Phương phỏp thu thập số liệu thứ cấp
Số liệu về tỡnh hỡnh phỏt triển làng nghề và tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường đó được thu thập từ cỏc nghiờn cứu liờn quan, như bỏo cỏo của phũng