mức sẵn lũng chi trả cho việc xử lý chất thải của hộ sản xuất càng cao và ngược lại. Trong đú cỏc hộ cú mức thu nhập trờn 20 triệu đồng sẵn sàng chi 125 nghỡn đồng/ thỏng để cải thiện mụi trường nước. Cỏc hộ cú quy mụ sản xuất lớn cú lượng tiờu thụ sản phẩm nhiều đem lại thu nhập cao và họ cũng tự ý thức được mỡnh đó xả nhiều nước thải ra mụi trường nờn sẵn sàng trả mức phớ cao cho việc nõng cao chất lượng nước. Ngược lại, những hộ quy mụ nhỏ hơn cú thu nhập ớt hơn dự vẫn chi trả cho việc xử lý nước thải nhưng do suy nghĩ làm ớt thải ớt nờn họ chỉ muốn chi trả 95,45 nghỡn đồng / thỏng.
4.4. Đề xuất giải phỏp nhằm nõng cao chất lượng mụi trường nước của xó Khỏnh Thiện Khỏnh Thiện
4.4.1 Giải phỏp cộng đồng
4.4.1.1 Cơ sở để đưa ra giải phỏp
Cú thể núi những năm qua nghề làm miến tại xó Khỏnh Thiện phỏt triển một cỏch nhanh chúng cả về quy mụ sản xuất lẫn năng xuất lao động. Hàng năm làng nghề đưa ra thị trường hàng ngàn tấn sản phẩm, đem lại thu nhập ổn định cho người dõn. Song một hệ quả tất yếu là kinh tế càng phỏt triển thỡ mụi trường càng suy thoỏi mà đặc biệt là mụi trường nước tại khu vực làng nghề. Mỗi ngày khu vực làng nghề thải ra mụi trường hàng ngàn m3 nước mà phần lớn trong số đú là chưa qua xử lớ. Cụng tỏc xử lý nước thải chưa được người dõn và chớnh quyền địa phương quan tõm xử lý dẫn đến mụi trường nước tại khu vực làng nghề bị ụ nhiễm. í thức của người dõn trong việc bảo vệ và cải thiện mụi trường nước chưa cao. Vỡ vậy cần phải cú những biện phỏp tổng thể nhằm nõng cao chất lượng mụi trường nước tại làng nghề.
4.4.1.2 Giải phỏp cụ thể
Cộng đồng dõn cư làm miến là những người trực tiếp tham gia sản xuất, cũng là tỏc nhõn cơ bản nhất gõy ụ nhiễm mụi trường, đồng thời lại là những người phải gỏnh chịu trực tiếp hậu quả của việc ụ nhiễm. Do đú, cộng đồng cú
vai trũ quan trọng và quyết định đối với vấn đề nõng cao năng lực sản xuất và bảo vệ mụi trường
Cú thể núi ý thức của mỗi người dõn về cụng tỏc bảo vệ mụi trường là một trong những yếu tố then chốt giỳp bảo vệ mụi trường một cỏch bền vững và hiệu quả nhất. Bởi vậy cụng tỏc giỏo dục tuyờn truyền cần được đưa lờn hàng đầu, cần phải cho người dõn hiểu rừ về cỏc chớnh sỏch, quy định của nhà nước đối với cụng tỏc bảo vệ mụi trường, cỏc bộ luật liờn quan tới vấn đề mụi trường. Để đạt được mục tiờu trờn chỳng ta cần thực hiện tốt xó hội húa cụng tỏc BVMT. Thực hiện tuyờn truyền hiệu quả, từng đối tượng cụ thể thực hiện tuyờn truyền những nội dung cụ thể:
* Đối với cỏc cỏn bộ địa phương, cỏn bộ chuyờn trỏch về mụi trường tại địa phương
Đõy là những người cú trỏch nhiệm trực tiếp về cỏc vấn đề mụi trường tại địa phương. Biện phỏp để nõng cao nhận thức của nhúm người này là tổ chức cỏc lớp tập huấn cho những đối tượng là cỏn bộ chủ chốt của cỏc ban, ngành, đồn thể của huyện, xó đến cỏc thụn, khu dõn cư. Nội dung tập huấn đi sõu vào vai trũ của MT và BVMT đặc biệt là mụi trường nước trong phỏt triển bền vững, chỉ cú giải quyết tốt vấn đề MT mới cú cơ hội phỏt triển bền vững và đầu tư cho mụi trường là đầu tư cho phỏt triển bền vững; cỏc nội dung kinh tế xó hội khụng thể tỏch rời những nội dung về BVMT; khụng thể hi sinh lợi ớch MT cho những lợi ớch kinh tế trước mắt; nếu khụng cú những biện phỏp BVMT ngay từ hiện tại thỡ chỳng ta sẽ phải trả giỏ đắt trong tương lai. Cỏn bộ địa phương phải tạo được, tạo được lũng tin từ phớa người dõn, thụng qua đú để tạo dựng được quỹ mụi trường bền vững.cần cú nhưng chin sỏch phự hợp trong hỗ trợ người dõn bảo vệ mụi trường đẻ qua đú, thu hỳt được người dõn đúng gúp và tham gia nhiều hơn vào việc này.
* Đối với người dõn
í thức người dõn là nhõn tố quan trọng nhất đến việc bảo vệ nguồn tài nguyờn nước. Do vậy cần chỳ trọng đến cụng tỏc tuyờn truyền vận động người dõn tham gia cụng tỏc bảo vệ mụi trường nước, nõng cao ý thức người dõn trong việc sử dụng nguồn nước tiết kiệm và hiệu quả. Thụng qua cụng tỏc giỏo dục giỳp người dõn nắm rừ được tỏc hại của việc mụi trường nước bị ụ nhiễm cũng như những tỏc động của việc mụi trường nước bị suy giảm đến sự phỏt triển bền vững của làng nghề. Để thực hiện được mục tiờu trờn trước hết cần cú sự phối hợp giữa cỏc cỏn bộ địa phương và người dõn, cỏn bộ phải thường xuyờn nhắc nhở người dõn trong việc xử lý nước thải trước khi thải ra mụi trường, treo băng rụn khẩu hiệu, pano, ỏp phớch để thụng tin tuyờn truyền đến với người dõn một cỏch nhanh nhất. Đõy là giải phỏp mang tớnh dài hạn cú tớnh chất xó hội tỏc động trờn nhiều phương diện đến nhiều đối tượng do vậy cần thực hiện giải phỏp một cỏch đồng bộ, cú chiến lược rừ ràng nhằm đảm bảo mang lại hiệu quả một cỏch thiết thực và bền vững nhất.
4.4.2 Giải phỏp trong sản xuất
* Cơ sở vật chất cho việc tiờu thoỏt nước xuống cấp chưa được đầu tư quan tõm đỳng mức
Những năm qua sản lượng miến trờn địa bàn làng nghề ngày càng tăng do cỏc hộ tăng cường đõu tư mỏy múc giảm sức lao động dẫn đến năng suất lao động tăng cao. Cựng với đú thỡ lượng nước thải thải ra mụi trường cũng ngày càng nhiều trong khi hệ thống cống mương thoỏt nước khụng được người dõn và chớnh quyền quan tõm dẫn đến tỡnh trạng nước thải bị ứ đọng. Những năm gần đõy được sự hỗ trợ của UBND tỉnh Ninh Bỡnh đó xõy dựng được hệ thống tiờu thoỏt nước mới làm giảm sự ứ đọng của nước thải tuy nhiờn hiệu quả đem lại chưa thật cao, nhà mỏy xõy nhưng lại chưa thể đi vào hoạt động dẫn đến tỡnh trạng ụ nhiễm nguồn nước vẫn cũn tiếp diễn và cú chiều hướng tăng cao.
Đỏnh giỏ mức độ hài lòng về hệ thống tiờu thoỏt nước Khụng hài lũng Hài lũng Rất hài lũng Tổng Số lượng 32 3 1 36 Cơ cấu(%) 88,89 8,34 2,77 100,00
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra,2020)
Từ kết quả điều tra cho thấy đa số cỏc hộ được điều tra khảo sỏt khụng mấy hài lũng về chất lượng của hệ thống tiờu thoỏt nước thải hiện tại của làng nghề. Hệ thống tiờu thoỏt nước thải hiện tại đó khụng đỏp ứng được yờu cầu quỏ lớn của làng nghề gõy nờn ựn ứ đọng và mất vệ sinh chung tại làng nghề trong một thời gian dài. Cú đến 88,89% số người được hỏi khụng hài lũng về hệ thống tiờu thoỏt nước thải hiện tại của xó đõy cũng là phản ỏnh chung của cỏc hộ dõn tại làng nghề. Chỉ cú 11,11 số người được hỏi là cảm thấy hài lũng về hệ thống này do khu vực họ sống khụng cú quỏ nhiều hộ sản xuất và những hộ cảm thấy rất hài lũng là do họ ở cỏch xa khu vực sản xuất và khụng chịu ảnh hưởng gỡ từ hoạt động sản xuất của làng nghề.
4.4.3 Khú khăn, tồn tại
*Chớnh quyền địa phương
- Chưa cú biện phỏp triệt để nhằm giảm ụ nhiễm
- Cỏc hộ sản xuất tự phỏt chưa cú giấy phộp kinh doanh, nhiều hộ sản xuất dựa vào danh nghĩa làng nghề để trốn trỏnh trỏch nhiờm. Gõy khú khăn cho việc quản lý.
- Chưa quy định về xử phạt xả thải, gõy ụ nhiễm với cỏc hộ làm miến - Chương trỡnh triển khai quy hoạch cụm sản xuất miến chưa được thực hiện
- Cỏn bộ địa phương thiếu kiến thức chuyờn mụn về tuyờn truyền giảm ụ nhiễm. Chưa cú biện phỏp xử phạt hợp lớ với cỏc hộ làm miến về việc gõy ụ nhiễm.
* Hộ sản xuất miến
- Người dõn cú nhận thức về việc bảo vệ mụi trường và vấn đề ụ nhiễm tại địa phương, tuy nhiờn phần lớn cỏc hộ cũn theo tớnh chất chờ cộng đồng và cho rằng giảm ụ nhiễm cũn là việc chung của tồn xó hội.
- Bể xử lý nước thải khụng xử lý kịp thời, gõy ứ đọng, tràn lan gõy ụ nhiễm
- Người dõn ở địa bàn nghiờn cứu chưa cú nước sạch, nguồn nước sử dụng chủ yếu vẫn là nước giếng khoan .Thế nhưng vỡ nước thải ứ đọng, ngấm vào mạch nước ngầm. Gõy ảnh hưởng lớn tới sức khỏe người dõn.
- Hệ thống kờnh mương xuống cấp, người dõn khụng đủ kinh phớ lắp đặt hệ thống xử lớ nước thải riờng.
* Người dõn
- Phải sử dụng nguồn nước bị nhiễm bẩn, khụng khớ và mụi trường đất bị ụ nhiễm ảnh hưởng tới sản xuất và sinh hoạt.
- Sức khỏe bị đe dọa bở ụ nhiễm, nhận thức được mức độ ụ nhiễm nhưng chưa biết sử dụng sức mạnh cộng đồng vào giảm ụ nhiễm.
4.4.4 Giải phỏp
4.4.4.1 Cơ sở đưa ra giải phỏp
Qua quỏ trỡnh điều tra tỡm hiểu về tỡnh hỡnh ụ nhiễm mụi trường nước do sản xuất miến trờn địa bàn xó Khỏnh Thiện, cho thấy tỡnh trạng bỏo động về ụ nhiễm mụi trường tại đõy đang ngày một tăng cao. Tỏc hại của ụ nhiễm mụi trường nước đến sức khỏe chưa được người dõn chỳ trọng, cỏn bộ địa phương khụng cú nền tảng vững chắc về mụi trường. Cỏc chế tài quy định xử phạt ụ nhiễm cũng khụng được ỏp dụng. Cỏc hộ trong làng nghề sản xuỏt tự phỏt, mụ mụ khụng tập chung. Biện phỏp xử lớ nước thải và quản lớ ụ nhiễm được ỏp dụng nhưng khụng mang lại hiệu quả, sức mạnh trong cộng đồng dõn cư khụng được khai thỏc triệt để. Chớnh những điều này đó làm cho mụi trường nước và mụi trường nú chung tại Khắc Niệm ngày càng tăng cao. Vỡ vậy cần cú những giải
phỏp kịp thời và hệ thống nhằm giảm ụ nhiễm, cải thiện tỡnh hỡnh mụi trường tại đõy. Từ những hiểu biết thực tiễn và những khú khăn tồn tại của địa phương, tụi xin đưa ra một số giải phỏp:
4.4.4.2 Tăng cường tuyờn truyền, nõng cao nhận thức cho người dõn
Cỏc tổ chức đồn thể xó hội tại địa phương tăng sự kết hợp trong cụng tỏc tuyờn truyền thụng qua cỏc hoạt động:
- Tuyờn truyền trờn loa phỏt thanh về mức nguy hại của ụ nhiễm, nờu gương cỏc cỏ nhõn, chương trỡnh cú hành động tốt trong cụng tỏc bảo vệ mụi trường.
- Treo hỡnh ảnh về cỏc bệnh mà ụ nhiễm nước và mụi trường gay ra cho con người tại cỏc điểm tập trung đụng dõn cư: chợ, trường học…
- Tổ chức tập huấn hướng dẫn người dõn phõn loại rỏc thải ngay tại nhà. Mỗi gia đỡnh cú thựng phõn lại rỏc trước cổng.
4.4.4.3 Quy hoạch khụng gian làng nghề theo đặc thự ngành nghề gắn với bảo vệ mụi trường
Quy hoạch tập chung cỏc hộ làm miến, chia cụm sản xuất, cụm buụn bỏn và khu vực xử lớ nước thải, cụm xử lớ chất thải rắn. cụm chất thải phục vụ cho chăn nuụi trỏnh xa khu dõn cư.
4.4.4.4 Chớnh quyền địa phương tăng năng lực quản lý và tổ chức thực hiện phỏp luật về bảo vệ mụi trường.
- Xõy bói tập kết rỏc sinh hoạt riờng, khu xả và xử lớ nước thải riờng xa khu dõn cư.
- Đưa ra mức phạt và ỏp dụng cỏc hỡnh thức xử phạt như:
+ Phạt tiền: Đối với hộ vi phạm quy định về xả thải ra mụi trường của Luật bảo vệ mụi trường.
+ Xử phạt nặng đối với hộ vi phạm nhiều lần hay chống đối chế tài quản lớ mụi trường(như tịch thu cụng cụ sản xuất, cắt điện…)
- Chia cỏc tổ quản lớ, giỏm sỏt thu gom rỏc thải, kiểm tra hoạt động xả thải tại cỏc khu, hộ làm bỳn và người dõn.
4.4.4.5 Huy động sự tham gia, đúng gúp của cộng đồng dõn cư vào cụng tỏc bảo vệ mụi trường.
- Kờu gọi người dõn đúng gúp bằng cụng lao động hoặc vật chất để tu sửa lại bể xử lớ nước thải và duy trỡ vận hành.
- Hàng thỏng, đoàn thanh niờn, hội nụng dõn……… kờu gọi cộng đồng dõn cư dọn dẹp vệ sinh đường xỏ, thu rỏc ở kờnh mương, khơi dòng định kỳ. Qua đú nõng cao tinh thần tập thể, sức mạnh cộng đồng trong bảo vệ mụi trường.
- Cỏc tổ quản lớ giỏm sỏt, thu gom rỏc do dõn lập. Nõng cao tớnh tự quản ý thức bả vệ mụi trường chung trong cộng đồng dõn cư.
PHẦN 5 : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận
Đề tài: “Nghiờn cứu mức sẵn lũng chi trả của hộ sản xuất miến cho việc xử lý nước thải tại xó Khỏnh Thiện, huyện Yờn Khỏnh, tỉnh Ninh Bỡnh” cho thấy rừ được sự phỏt triển của làng nghề truyền thống đó đem lại một lượng lớn cụng ăn việc làm, thu nhập, cải thiện sinh kế cho cỏc hộ dõn. Sự phỏt triển này kộo theo tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường, đặc biệt là mụi trường nước, với việc xả nước thải chưa qua xử lý ra ngoài mụi trường gõy ảnh hưởng đến sức khỏe và sinh hoạt của chớnh hộ dõn tham gia sản xuất.
Đề tài trả lời được cỏc cõu hỏi nghiờn cứu đề ra về cơ sở lớ luận và thực tiễn, thực trạng mức sẵn lũng chi trả của hộ dõn sản xuất đậu miến cho việc xử lý nước thải và phõn tớch cỏc yếu tố ảnh hưởng mức sẵn lũng chi trả của hộ dõn sản xuất đậu phụ cho việc xử lớ nước thải để làm gỡ?
Khỏi quỏt cỏc khỏi niệm liờn quan về nước thải, xử lý nước thải và cỏc khỏi niệm về làng nghề và mức sẵn lũng chi trả. Tổng hợp một số phương phỏp điều tra xử lớ số liệu và đồng thời rỳt ra bài học kinh nghiệm.
Bằng phương phỏp bỡnh quõn gia quyền cựng với số liệu điều tra phỏng vấn, xỏc định được mức WTP bỡnh quõn của hộ gia đỡnh sản xuất miến để cải thiện chất lượng mụi trường nước là 108,33 nghỡn đồng/hộ/thỏng.. Đề tài cũng sử dụng cỏc số liệu đó thu thập, nghiờn cứu phõn tớch một số yếu tố ảnh hưởng tới mức sẵn lũng chi trả là: loại hộ, đỏnh giỏ của cỏc hộ về tỡnh trạng của mụi trường nước, trỡnh độ học vấn của chủ hộ.
Để giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường cũng như nõng cao chất lượng mụi trường nước khu vực làng nghề ta cần thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp sau:
Thứ nhất là giải phỏp năng cao ý thức cộng đồng : Đõy là giải phỏp quan trọng nhất để bảo vệ và năng cao chất lượng mụi trường nước tại làng nghề. Cú thể núi ý thức của mỗi người dõn về cụng tỏc bảo vệ mụi trường là một trong những yếu tố then chốt giỳp bảo vệ mụi trường một cỏch bền vững và hiệu quả
nhất. Bờn cạnh đú trỏch nhiệm cũng như năng lực quản lớ của cỏc cỏc cấp, cỏc ngành tại địa phương chuyờn trỏch cần được quan tõm gúp phần vào việc nõng cao chất lượng mụi trường nước trờn địa bàn làng nghề.
Thứ hai là cỏc giải phỏp trong sản xuất bao gồm ỏp dụng kĩ thuật tiến bộ, cụng nghệ sản xuất mới, cải thiện cơ sở hạ tầng trong tiờu thoỏt xử lớ nước thải. Xõy dựng, quy hoạch lại khu vực chuyờn sản xuất bỳn bỏnh tại địa phương để thuận tiện cho quỏ trỡnh kiểm tra, giỏm sỏt và quản lý cỏc hộ làng nghề trong hoạt động sản xuất bỳn bỏnh. Nhà nước và nhõn dõn cựng làm, đầu tư hệ thống thoỏt nước thải và xõy dựng nhà mỏy xử lý nước thải tập trung tại địa phương trong thời gian sớm nhất.
Thứ ba là cỏc giải phỏp trong việc quản lớ mụi trường bao gồm quản lớ việc sử dụng tài nguyờn nước, hoàn thiện bộ mỏy quản lớ mụi trường, quản lớ quỹ và cỏc mức thu phớ, xó hội húa cụng tỏc bảo vệ mụi trường.