hỡnh thành và phỏt triển thị trường cụng nghệ - Thực trạng
Từ nền kinh tế chỉ huy tập trung quan liờu bao cấp thụng qua đổi mới để chuyển sang mụ hỡnh kinh tế hàng húa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường cú sự quản lý vĩ mụ của nhà nước, phỏt triển theo định hướng XHCN (nay là KTTT định hướng XHCN), trong thời qua, nhà nước ta đó cú cỏc văn bản chớnh sỏch, luật phỏp cú liờn quan đến TTCN lần lượt được ban hành sau đõy:
- Nghị định 35/HĐBT về cụng tỏc quản lý KHCN, của Hội đồng Bộ trưởng ban hành 28/01/1992 ghi nhận quyền của cỏc tổ chức KHCN, tập thể khoa học, cỏc nhà khoa học, cơ sở nghiờn cứu, đào tạo, sản xuất, lực lượng vũ trang được bỡnh đẳng hoạt động KHCN, thành lập cỏc tổ chức KHCN.
- Quyết định 419/TTG ngày 21/7/1995 của Thủ tướng Chớnh phủ về cơ chế quản lý cỏc hoạt động KHCN và phỏt triển cụng nghệ. Quy định nghiờn cứu và ứng dụng cỏc thành tựu KHCN là nhiệm vụ của cỏc cơ quan khoa học và cụng nghệ, của cỏc cấp, cỏc ngành ở Trung ương và địa phương, của cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức xó hội và tư nhõn.
- Quyết định số 134/HĐBT ngày 31/8/1987 của Chớnh phủ về một số biện phỏp khuyến khớch hoạt động khoa học và kỹ thuật xỏc định quyền tiến hành liờn doanh, liờn kết giữa cơ quan nghiờn cứu, triển khai với cơ sở sản xuất kinh doanh; cho phộp ký hợp đồng khoa học và cụng nghệ, phõn chia lợi nhuận.
- Quy định tạm thời của Uỷ ban Kế hoạch nhà nước số 647/KHKT ngày 27/5/1989 về ký kết hợp đồng KHKT.
- Nghị định 12/CP ban hành ngày 18/2/1997 của Chớnh phủ quy định về việc chuyển giao cụng nghệ, bảo vệ mụi trường, bảo vệ quyền và lợi ớch của bờn chuyển giao cụng nghệ.
- Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 12/11/1996 cú quy định bảo hộ quyền sở hữu trớ tuệ, bảo đảm lợi ớch hợp phỏp của nhà đầu tư nước ngoài hoạt động chuyển giao cụng nghệ ở Việt Nam.
- Luật khuyến khớch đầu tư trong nước (sửa đổi) ngày 20/5/1998 cú quy định Nhà nước lập quỹ hỗ trợ phỏt triển khoa học và cụng nghệ, cú hỗ trợ cho ỏp dụng KTTB, cụng nghệ, chuyển giao cụng nghệ, đổi mới cụng nghệ.
- Bộ luật Dõn sự ban hành ngày 01/7/1996, Chương VII cú quy định về sở hữu cụng nghệ, Chương III quy định về chuyển giao cụng nghệ.
- Nghị định 45/1998/ NĐ của Chớnh phủ do Bộ Khoa học - Cụng nghệ và Mụi trường nghiờn cứu trỡnh Chớnh phủ cú quy định chi tiết về chuyển giao cụng nghệ.
- Luật Khoa học và cụng nghệ được Quốc hội thụng qua 6/2000, Điều 23 cú quy định về hợp đồng KHCN bao gồm hợp đồng nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ, hợp đồng chuyển giao cụng nghệ, hợp đồng dịch vụ khoa học và cụng nghệ. Điều 26 quy định về quyền sở hữu, quyền tỏc giả đối với kết quả nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ. Điều 33 xõy dựng và phỏt triển thị trường khoa học - cụng nghệ quy định cỏc chớnh sỏch, biện phỏp xõy dựng và phỏt triển thị trường khoa học - cụng nghệ .
Từ tổng quan cỏc văn bản núi trờn cho thấy:
+ Trước năm 2000, hầu hết cỏc văn bản được ban hành thường tập trung vào việc tạo mụi trường phỏp lý cho việc nghiờn cứu và ứng dụng những thành tựu khoa học và cụng nghệ. Hơn nữa cỏc văn bản này lại mang nặng tớnh bao cấp chưa thật sự chuyển hẵn sang mụi trường mới - mụi trường kinh tế thị trường.
thể húa điều 33 của Luật này thành cỏc chớnh sỏch và cỏc quy định cụ thể diễn ra rất chậm, dẫn đến hệ quả làm cho TTCN nước ta chậm xuất hiện và phỏt triển chưa tương xứng với nhu cầu của CNH - HĐH gắn với kinh tế tri thức, chưa tương xứng với yờu cầu phỏt triển nhanh kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, chưa tương xứng với tiềm năng vốn cú của nước ta.