CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng công tác quản lý, chỉ đạo và điều hành Chƣơng trình
3.2.3. Quản lý công tác đầu tư xây dựng công trình
Công tác quản lý đầu tƣ xây dƣ̣ng công trình tƣ̀ khâu chuẩn bi ̣ đầu tƣ , tổ chƣ́c xây dƣ̣ng, giám sát đến nghiệm thu, bàn giao có nhiều tiến bộ tuân thủ theo đúng các quy đi ̣nh của nhà nƣớc về quản lý đầu tƣ xây dƣ̣ng . Công tác lập thẩm định và phê duyệt dự án tại các tỉnh cơ bản đúng quy định của Luật Xây dựng và các văn bản hƣớng dẫn, thực hiện lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật và lập dự án đầu tƣ, tổ chức thẩm định và phê duyệt cơ bản theo trình tự quy định về hƣớng dẫn một số nội dung về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng công trình và hƣớng dẫn về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình. Việc giám sát và quản lý chất lƣợng công trình, nghiệm thu, thanh toán, lập hồ sơ hoàn công thực hiện theo các quy định.
Tuy nhiên còn có mô ̣t số tồn tại, hạn chế:
- Quản lý công tác khảo sát xây dựng: Công tác khảo sát thiết kế chƣa
phù hợp dẫn đến một số công trình phải thay đổi thiết kế cho phù hợp với mặt bằng thực tế; Công tác khảo sát địa chất tại công trình cấp nƣớc còn chƣa chính xác dẫn đến khi thi công có nhiều phát sinh làm tăng giá trị công trình .
- Quản lý công tác thiết kế, dự toán: Công tác lập, thẩm tra thiết kế rà
soát chƣa đƣợc chặt chẽ dẫn đến một số công trình còn chênh lệch khối lƣợng làm tăng giá trị công trình; công tác lập và thẩm định phê duyệt dự toán chƣa chính xác có sự sai lệch về đơn giá dẫn đến sai lệch dự toán đƣợc phê duyệt .
- Quản lý công tác giám sát, quản lý chất lượng công trình: Chủ đầu tƣ
và đơn vị tƣ vấn giám sát chƣa thực hiện tốt công tác giám sát dẫn đến nhà thầu thi công thực hiện thi công một số tuyến ống, bể lọc nƣớc chƣa đúng thiết kế đƣợc phê duyệt.
- Quản lý công tác nghiệm thu, thanh toán, quyết toán:
+ Nghiệm thu, thanh toán sai khối lƣợng, đơn giá, định mức đối với khối lƣợng xây lắp hoàn thành một số công trình; Nghiệm thu, thanh toán đối với những hạng mục chƣa đầy đủ hồ sơ nghiệm thu khối lƣợng xây lắp hoàn thành theo đúng quy định; nghiệm thu quyết toán khối lƣợng xây lắp hoàn thành đối với những hạng mục xây lắp chƣa đầy đủ điều kiện nghiệm thu thanh toán theo đúng quy định; Báo cáo quyết toán vốn đầu tƣ của chủ đầu tƣ thực hiện chậm so với các quy định của Bộ Tài Chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành, tại thời điểm kết thúc kiểm toán đơn vị mới đang trong quá trình lập báo cáo trình cấp thẩm quyền phê.