bài học rút ra cho huyện Hoài Đức
1.3.1. Kinh nghiệm của một số quận, huyện
1.3.1.1. Huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội
Công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trong những năm gần đây. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức huyện ngày càng được nâng lên. Cơ cấu cán bộ trẻ, cán bộ nữ luôn đảm bảo tỷ lệ. Có được kết quả trên là do:
Được sự chi đạo sát sao của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Chương Mỹ luôn thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của các cấp từ Trung ương, các chương trình, đề án của thành phố về công tác cán bộ; các chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức.
Về công tác Quy hoạch: Xây dựng chương trình, kế hoạch, hướng dẫn các bước quy hoạch, đánh giá cán bộ, công chức… Coi trọng công tác quy hoạch cán bộ, gắn quy hoạch với đào tạo, thường xuyên bổ sung, rà soát đưa ra khỏi quy hoạch những người không còn đủ tiêu chuẩn, bổ sung những người mới đáp ứng được yêu cầu của vị trí việc làm.
Về công tác đào tạo cán bộ, công chức: Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng. Hàng năm, xây dựng kế hoạch mở nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ, nâng cao trình độ chính trị cho cán bộ, công chức từ huyện đến các xã. Cử cán bộ, công chức tham gia các lớp tập huấn do thành phố, trung ương tổ chức; cử cán bộ, công chức tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn tại các trường đại học, cao đẳng…
Hiện nay huyện Chương Mỹ đã xây dựng và thực hiện đề án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đương chức và dự nguồn các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp và công chức cấp xã của huyện giai đoạn 2015-2020, theo chỉ đạo và hướng dẫn của thành phố Hà Nội.
Về công tác kiểm tra, giám sát, hàng năm, huyện đều tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra công tác quản lý cán bộ, với những cán bộ thanh tra nhiều năm kinh nghiệm, những tiêu chí kiểm tra, giám sát được xây dựng cụ thể, rõ ràng đối với từng hoạt động quản lý, do đó kết quả kiểm tra, giám sát luôn phản ánh một cách đầy đủ hiện trạng công tác quản lý cán bộ tại địa phương, và giúp tham mưu cho lãnh đạo huyện trong công tác quản lý cán bộ.
Từ đó, trình độ năng lực và tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức huyện Chương Mỹ đã được nâng lên rõ rệt. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo của huyện, xã đều có trình độ đào tạo đại học và trên đại học trở lên.
1.3.1.2. Quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội
Quận Nam Từ Liêm trong những năm qua rất chú trọng đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức. Điển hình như: Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ, công chức; trong đó tập trung nhiều vào cán bộ, công chức lãnh đạo thuộc diện ban thường vụ Quận ủy quản lý. Trong nhiệm kỳ 2016 - 2021, các công việc này được tiến hành một cách mạnh mẽ, thường xuyên và đạt được nhiều kết quả đáng kể. Nghị quyết trung ương 6 đã được Quận ủy Nam Từ Liêm triển khai sâu rộng và mạnh mẽ, bước đầu đã có nhiều kết quả tốt đặc biệt là về công tác tinh giảm biên chế những cán bộ, công chức không đủ trình độ năng lực và những cán bộ hợp đồng lao động.
Về công tác quy hoạch cán bộ: Đảng bộ Nam Từ Liêm đã bám sát những quan điểm, nguyên tắc, quy trình về quy hoạch cán bộ theo tinh thần của Bộ chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa và tuân thủ những quy định về phân công, phân cấp quản lý cán bộ. Bên cạnh những kết quả đạt được, ở một số đơn vị việc thực hiện giới thiệu cán bộ vào quy hoạch chưa khách quan, thiếu công tâm, vẫn còn tình trạng nhiều người
không giới thiệu ai vào quy hoạch. Hầu hết các đơn vị chưa thực hiện được quy hoạch “mở” theo đúng chủ trương, vẫn còn “khép kín” trong đội ngũ cán bộ chủ chốt của đơn vị, chưa thực hiện được việc giới thiệu cán bộ ở các đơn vị, địa phương khác vào danh sách quy hoạch của đơn vị, địa phương mình.
Về công tác luân chuyển cán bộ, công chức: Quận ủy Nam Từ Liêm coi trọng công tác tư tưởng, tiến hành thận trọng với những bước đi phù hợp, chủ yếu động viên, khuyến khích tinh thần tự giác của cán bộ, công chức làm cho cán bộ, công chức xác định rõ trách nhiệm, nghiêm túc chấp hành quyết định luân chuyển của tổ chức. Việc triển khai có sự chuẩn bị kỹ và phối hợp chặt chẽ giữa công tác luân chuyển với ổn định và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức chuyên sâu, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác, vừa coi trọng mục đích đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, công chức; chuẩn bị đội ngũ cán bộ, công chức dự bị, kế cận. Quận ủy đặc biệt chú trọng luân chuyển những cán bộ, công chức ở các phòng, ban ngành “nhạy cảm” liên quan đến quản lý ngân sách, đất đai, … theo định kỳ 3-5 năm một lần.
Trong công tác quản lý cán bộ, công chức, Quận Nam Từ Liêm đã triển khai thực hiện quyết liệt và đã đạt được nhiều kết quả tốt nhưng so với yêu cầu chung, tiến độ thực hiện luân chuyển cán bộ, công chức còn chậm. Luân chuyển cán bộ, công chức chỉ mới đáp ứng yêu cầu cấp bách trước mắt, chưa có kế hoạch cơ bản lâu dài ở từng cấp, từng ngành, từng phường, gắn với quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ, công chức. Việc nghiên cứu, ban hành chính sách, chế độ và cơ chế hợp lý tạo điều kiện làm việc và sinh hoạt thuận lợi cho cán bộ, công chức được luân chuyển đến nơi công tác mới còn chậm và chưa đồng bộ…
Đối với công tác kiểm tra, giám sát, chính quyền Quận Nam Từ Liêm kết hợp mạnh mẽ với vai trò kiểm tra, giám sát của Đảng bộ các cấp, Năm 2017, qua kiểm tra, giám sát, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy quận Nam Từ Liêm và cấp ủy các cơ sở đã kịp thời nhắc nhở, hướng dẫn 94 tổ chức đảng và 118 đảng viên rút kinh nghiệm, khắc phục, sửa chữa những hạn chế. Bên cạnh đó, Ủy ban Kiểm tra Quận ủy và các chi bộ, đảng bộ cơ sở đã thi hành kỷ luật đối với 20 đảng viên (khiển trách 12, cảnh cáo 3, cách chức 1 và khai trừ Đảng 4), tăng 6 trường hợp so với cùng kỳ.
Ngoài ra, qua rà soát, đối chiếu 27 biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, các chi bộ, đảng bộ cơ sở đã phát hiện và đề nghị Ban Thường vụ Quận ủy xóa tên, cho ra khỏi Đảng 14 trường hợp cán bộ đảng viên vi phạm.
1.3.2. Bài học rút ra cho quản lý đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội thành phố Hà Nội
Từ kinh nghiệm trong công tác quản lý cán bộ, công chức huyện Chương Mỹ và Quận Nam Từ Liêm, có thể rút ra một số bài học có thể áp dụng đối với huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội như sau:
- Triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của các luật, các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, đề án của trung ương, của thành phố, của huyện về công tác CBCC nói chung và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện nói riêng.
- Thực hiện tốt các nội dung của công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, trong đó chú trọng làm tốt một số nội dung như: Chú trọng công tác tuyển dụng và thu hút nhân tài. Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Đặc biệt coi trọng và thực hiện tốt các khâu quy hoạch, tạo nguồn đến đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động… Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải lấy tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và kết quả quy hoạch làm căn cứ. Chú trọng luân chuyển cán bộ từ cấp huyện về cơ sở và ngược lại.
- Cấp ủy Đảng, chính quyền phải đặc biệt quan tâm tới công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện. Coi trọng công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức. Chú trọng tạo điều kiện phát triển đội ngũ cán bộ, công chức kế cận, trong đó đặc biệt chú ý tới cán bộ, công chức nữ, cán bộ, công chức trẻ.
- Trong công tác cán bộ hiện nay, đánh giá cán bộ là khâu tiền đề, quy hoạch cán bộ là khâu nền tảng, luân chuyển cán bộ là khâu đột phá và đào tạo, bồi dưỡng vừa là yêu cầu trước mắt, vừa là nhiệm vụ lâu dài. Tuy nhiên, việc khó nhất lại là sử dụng cán bộ, công chức như thế nào cho phù hợp.