1. Vốn đầu từ XDCB thực hiện
2.3.2.2. Các nhà cung cấp
Các nhà cung cấp trong đầu t- xây dựng cơ bản bao gồm : các nhà thầu xây lắp, các nhà thầu t- vấn, các nhà thầu cung cấp thiết bị... Đó cũng là những đối t-ợng cơ bản cùng chủ đầu t- tham gia vào quá trình chuẩn bị và thực hiện đầu t-. Vai trị, chất l-ợng, tiến độ thực hiện cơng việc của các nhà
thầu có ảnh h-ởng trực tiếp đến hiệu quả đầu t- cơng trình. Thời gian quan đóng góp của các nhà cung cấp cho hoạt động đầu t- xây dựng cơ bản của Tổng cơng ty khống sản và th-ơng mại Hà tĩnh là đáng kể và khá quan trọng. Song bên cạnh đó, những tồn tại xuất phát từ bản thân mỗi nhà thầu lại làm cho hiệu quả sử dụng vốn đầu t- của Tổng công ty không đạt đ-ợc mức độ mong muốn.
- Đối với nhà thầu t- vấn : Theo pháp luật hiện hành đây là ngành kinh doanh có điều kiện, các đơn vị muốn hoạt động trong lĩnh vực này phải thoả mãn một số điều kiện nhất định. Tuy nhiên thực tế vẫn còn khá nhiều những cơ quan t- vấn đ-ợc thành lập nh-ng lại khơng có bộ máy rõ ràng. Họ lấy t- cách pháp nhân để nhận thầu, sau đó th ng-ời ngồi thực hiện các cơng việc và đóng dấu nộp cho chủ đầu t- coi nhà đã hồn thành nghĩa vụ của mình mà khơng kiểm soát đ-ợc chất l-ợng sản phẩm t- vấn. Hồ sơ một số dự án do không đạt yêu cầu, phải sửa đi sửa lại nhiều lần gây tốn kém kinh phí và kéo dài thời gian thực hiện làm ảnh h-ởng đến tiến độ chung.
- Đối với nhà thầu cung cấp thiết bị : do thị tr-ờng trong n-ớc ch-a có khả năng cung ứng nên hầu hết trang thiết bị chính và dây chuyền cơng nghệ của Tổng công ty phải nhập khẩu từ n-ớc ngoài. Đây là cơ hội để doanh nghiệp tiếp xúc, học hỏi ở một thị tr-ờng rộng lớn, có tính chun nghiệp cao và là điều kiện thuận lợi cho việc lựa chọn đ-ợc công nghệ và đối tác phù hợp với yêu cầu của mình. Tuy nhiên, cũng nh- phần lớn các doanh nghiệp trong n-ớc khác, khả năng nắm bắt thông tin về thị tr-ờng, về năng lực của các đối tác, kiến thức cập nhật về công nghệ mới của Tổng cơng ty cịn yếu, kỹ năng và kinh nghiệm hoạt động trên thị tr-ờng quốc tế còn thiếu nên rất dễ bị phụ thuộc vào đối tác n-ớc ngoài, dẫn đến bị động khi thực hiện mua sắm. Một số nhà thầu n-ớc ngồi cố tình lợi dụng các bất lợi trên của doanh nghiệp để ép giá, thay đổi chi tiết thiết bị so với yêu cầu, gian lận trong chuyển giao công
nghệ... khiến dự án nhiều khi bị đình trệ, hoặc phát sinh thêm kinh phí, hoặc năng lực thiết khi đi vào khai thác bị giảm.
- Đối với nhà thầu xây lắp : Mặc dù pháp luật đã ngăn cấm và có những quy định khá chặt chẽ, nh-ng thực tế vẫn còn hiện t-ợng các nhà thầu xây lắp thơng đồng với nhau. Vì lợi ích của chính mình, họ có thể "bắt tay" nhau và làm cho cuộc đấu thầu không đạt đ-ợc mục tiêu cạnh tranh, công bằng và minh bạch nữa. Khi có sự liên kết ngầm, các nhà thầu sẽ đẩy giá lên cao và ng-ời trúng thầu chính là ng-ời có giá thấp nhất nh-ng thấp hơn khơng nhiều so với giá gói thầu. Cịn những nhà thầu khác, vì những lý do khác nhau, chấp nhận "cuộc chơi" này bằng cách bỏ giá cao hơn để cho nhà thầu kia trúng thầu. Hoặc do tình trạng tài chính của nhà thầu khơng đ-ợc lành mạnh, một số nhà thầu muốn có tiền ứng tr-ớc để "chữa cháy" nhằm cứu vãn tình hình tài chính của đơn vị khi nợ đến hạn phải trả nên mua chuộc các nhà thầu khác l¯m “quân xanh” cho mình để thắng thầu bằng mọi giá, kể cả chịu lỗ lớn. Trong sự liên minh này dù d-ới hình thức nào thì cũng chỉ có Bên mời thầu là bị thiệt hại.
Ch-ơng 3
giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu t- xây dựng cơ bản tại Tổng cơng ty khống sản và
th-ơng mại Hà Tĩnh trong thời gian tới