6 Các dự án khác 100 100 100 100
3.2.2. Nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý
Trong đầu t- xây dựng cơ bản, có nhiều chức danh cán bộ nh- : ng-ời có thẩm quyền, khảo sát, t- vấn, thiết kế, kiểm tra, giám sát, thẩm định, phê duyệt, quản lý thi cơng ... Mỗi chức danh đều có nhiệm vụ, quyền lợi và trách nhiệm riêng của mình. Nh-ng do sự chồng chéo trong phân công công việc, cộng với ý thức kém trong trau dồi rèn luyện đạo đức t- cách, trình độ chun mơn nghiệp vụ, ý đồ trục lợi cá nhân... dẫn đến vơ tình hoặc cố tình thực hiện khơng đúng quy định, bng lỏng quản lý trong quá trình thực hiện nhiệm vụ làm thất thốt, lãng phí vốn đầu t-.
Bên cạnh đó, theo quy chế quản lý đầu t- xây dựng cơ bản hiện hành, mỗi dự án đều phải tuân theo những trình tự nhất định đ-ợc quy định khá chặt chẽ, đ-ợc sự tham gia thực hiện và giám sát của nhiều cá nhân, tổ chức thế nh-ng thất thốt, lãng phí vốn đầu t- vẫn xảy ra. Điều này chỉ có thể lý giải bởi nguyên nhân tr-ớc hết và chủ yếu là do chủ quan của con ng-ời. Do vậy, có thể coi công tác cán bộ là cốt lõi để giải quyết mọi vấn đề. Yêu cầu đặt ra ở đây là tr-ớc hết cần xây dựng một đội ngũ cán bộ đủ mạnh, có đạo đức t- cách tốt, chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có tinh thần trách nhiệm cao vì mục tiêu chung, có khả năng hồn thành tốt nhiệm vụ đ-ợc giao. Để có đ-ợc điều đó theo tơi thời gian tới Tổng cơng ty cần :
- Cần đề cao vai trò và trách nhiệm cá nhân trong quyết định đầu t- của ng-ời có thẩm quyền doanh nghiệp (Hội đồng quản trị, giám đốc Tổng công ty và các đơn vị thành viên- d-ới đây gọi tắt là thủ tr-ởng đơn vị). Vai trò cá nhân trong đầu t- xây dựng cơ bản là vấn đề luôn đ-ợc đề cao cùng với trách nhiệm cụ thể của mỗi ng-ời trong phạm vi chức trách đ-ợc giao. Thủ tr-ởng đơn vị th-ờng là ng-ời có vai trị quyết định trong mọi hoạt động của quá trình đầu t- xây dựng cơ bản. Hiện nay, trong các doanh nghiệp nhà n-ớc mặc dù giám đốc doanh nghiệp đã đ-ợc giao quyền tự chủ trong kinh doanh, nh-ng hầu nh- trong mọi quyết sách lớn của doanh nghiệp sự ảnh h-ởng của phong
c²ch l±nh đ³o theo kiểu “quyết định v¯ chịu tr²ch nhiệm tập thể” cịn rất nặng nề. Vì vậy, để góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu t- xây dựng cơ bản trong doanh nghiệp nhà n-ớc, cần kiện tồn lại mơ hình một thủ tr-ởng theo h-ớng đề cao vai trò cá nhân, đồng thời thiết lập cơ chế giám sát song hành để tránh hiện t-ợng chuyên quyền, độc đoán. Thủ tr-ởng trong doanh nghiệp đ-ợc quyền quyết định đầu t- song phải chịu hoàn toàn trách nhiệm cả về chính trị lẫn vật chất và phải bồi th-ờng thiệt hại bằng chính tài sản riêng của mình nếu để thiệt hại xảy ra.
- Xây dựng tiêu chuẩn về cả trình độ nghiệp vụ lẫn đạo đức t- cách và quy trình tuyển chọn cán bộ làm cơng tác đầu t- xây dựng cơ bản, thực hiện cơng khai hố q trình tuyển dụng, bố trí cán bộ, đồng thời có cơ chế giám sát chặt chẽ nhằm kịp thời phát hiện và loại bỏ những thành phần thoái hoá, biến chất hoặc khơng đáp ứng đ-ợc trình độ chun mơn địi hỏi.
- Trả thù lao t-ơng xứng với trách nhiệm nhằm tạo điều kiện ổn định đời sống cho cán bộ, đồng thời nâng cao trách nhiệm cá nhân đối với công việc.
- Th-ờng xuyên bồi d-ỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ chuyên trách làm công tác thẩm định dự án đầu t-, báo cáo kinh tế kỷ thuật, thiết kế kỷ thuật thi cơng, dự tốn cơng trình, quyết tốn cơng trình, trong đó phân tách rõ về trách nhiệm thẩm định kỷ thuật và thẩm định về tài chính. Để cơng tác bồi d-ỡng, đào tạo có thể triển khai có hiệu quả cần chú ý điểm sau :
+ Căn cứ kế hoạch sản xuất kinh doanh và quy hoạch cán bộ để thực hiện quy hoạch bồi d-ỡng, đào tạo.
+ Các khoá bồi d-ỡng, đào tạo đều phải kiểm tra đánh giá đối với từng cá nhân.
+ Tăng c-ờng hợp tác với các tr-ờng chuyên ngành, các trung tâm đào tạo nhằm chủ động bố trí các khố học hoặc cử cán bộ đi bồi d-ỡng, đào tạo một cách hợp lý, tiết kiệm và khoa học.
- Khơng bố trí một cá nhân kiêm nhiệm nhiều cơng việc trong một dự án. Gắn giao quyền với trách nhiệm cụ thể cho các cá nhân trực tiếp tham gia vào các khâu của quá trình chuẩn bị và thực hiện đầu t- nhằm hạn chế các sai sót trong khâu lập hồ sơ dẫn đến khi thi công phải điều chỉnh nhiều lần làm ảnh h-ởng đến tiến độ, chất l-ợng thi cơng, gây lãng phí vốn đầu t- ...
- Đối với các cấp lãnh đạo trong phạm vi quyền hạn của mình nếu quyết định đầu t- sai gây lãng phí hoặc quản lý khơng chặt chẽ dẫn đến thất thốt vốn đầu t- đều phải chịu trách nhiệm cá nhân, bị xử lý hành chính và phải đền bù thiệt hại bằng tiền cá nhân.