CHƢƠNG 3 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DU LỊCH
3.3. Thực trạng công tác quản lý du lịch tại Di tích lịch sử Đền Hùng
3.3.1. Quản lý khu di tích lịch sử Đền Hùng qua các thời kỳ
Ngày 28 tháng 4 năm 1962 Bộ Văn hóa ban hành Quyết định số 313/QĐ – VH, về việc xếp hạng 62 di tích, danh thắng toàn miền Bắc. Di tích lịch sử Đền Hùng là một trong 62 di tích cấp quốc gia đƣợc Nhà nƣớc xếp hạng A, đợt 1. Từ đó công tác quản lý, bảo vệ và tổ chức các hoạt động đón tiếp đồng bào về thăm viếng di tích và thắp hƣơng tri ân công đức các vua Hùng do Ty Văn hóa Thông tin Phú Thọ đảm nhiệm.
Tháng 12 năm 1969 Ty Văn hóa Vĩnh Phú ra quyết định thành lập Tổ quản lý Đền Hùng thuộc phòng Bảo tàng trực thuộc Ty Văn hóa và điều động một số cán bộ lên trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý, bảo vệ các đền, chùa trên núi Nghĩa Lĩnh; ngăn chặn hiện tƣợng chặt phá cây rừng thuộc di tích; đôn đốc các ông Từ, nhà Sƣ mở cửa đền, chùa và đèn nhang, quét dọn vệ sinh các khu vực đền, chùa.
Năm 1986, để tăng cƣờng các hoạt động dịch vụ, phục vụ đồng bào về thăm Đền Hùng, UBND tỉnh quyết định thành lập thêm Khu du lịch Đền Hùng, trực thuộc Công ty Du lịch, khách sạn Vĩnh Phú, ban đầu có 80 ngƣời.
Năm 1988, UBND tỉnh sát nhập Khu du lịch Đền Hùng vào Ban Quản lý và xây dựng Đền Hùng thành Ban Quản lý liên ngành khu vực Đền Hùng. Năm 1989 khu Du lịch Đền Hùng đƣợc bổ sung thêm cơ sở vật chất để phục vụ đồng bào về nghỉ ngơi trong những ngày lễ hội; Quản lý quầy đảo nổi Hồ Gò Cong và toàn bộ hệ thống quầy hàng dịch vụ dƣới chân núi Hùng.
Số liệu thống kê cho thấy từ năm 1976 – 1988, số lƣợng các đoàn khách về thăm viếng Đền Hùng ngày một tăng. Số liệu thống kê những đoàn khách ghi trong sổ vàng lƣu niệm tại Đền Hùng trong 12 năm này là 579 đoàn, trong đó có 162 đoàn khách nƣớc ngoài. Trung bình mỗi đoàn khách có từ 40 đến 50 ngƣời.
Đền Hùng đã vinh dự đƣợc đón các đồng chí lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhà nƣớc và các Bộ, ngành về thăm viếng nhƣ: đ/c Lê Duẩn, Trƣờng Chinh, Phạm Văn Đồng, Nguyễn Văn Linh, Đỗ Mƣời… Các đoàn thăm quan của đồng bào miền Nam và các anh hùng, dũng sỹ về làm lễ dâng hƣơng, báo công với các vua Hùng sau khi đất nƣớc thống nhất đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc đến Đền Hùng và tấm lòng thành kính, tri ân của con cháu mọi miền đất nƣớc đối với Tổ tiên.
Năm 1989, UBND tỉnh Vĩnh Phú ra quyết định 801/QĐ – UB về việc thành lập Ban Quản lý khu di tích Đền Hùng, thuộc Sở VHTT Vĩnh Phú trên cơ sở sát nhập đội Lâm Nông Công nghiệp và Ban quản lý và xây dựng Đền Hùng. Chức năng là quản lý quy hoạch và bảo vệ đất đai, các di tích, rừng sinh cảnh, vƣờn cây, hồ nƣớc trong phạm vi quy hoạch đƣợc giao. Quản lý công tác xây dựng, sửa chữa tôn tạo, trùng tu các di tích. Nghiên cứu sƣu tầm hiện vật bổ sung về thời đại Hùng Vƣơng, đón tiếp đồng bào về tri ân công đức các vua Hùng.
Ngày 18/8/1992, UBND tỉnh ra quyết định số: 1050/PPLT về việc Bàn giao tài sản Khu du lịch Đền Hùng sang Ban Quản lý di tích Đền Hùng quản lý. Sau khi sát nhập các đơn vị trên địa bàn di tích vào Ban Quản lý Khu Di tích Đền Hùng, tổng số biên chế cán bộ hƣởng lƣơng từ ngân sách Nhà nƣớc là 72 cán bộ công chức, viên chức và ngƣời lao động.
Để kiện toàn lại bộ máy tổ chức của Ban Quản lý khu di tích Đền Hùng, năm 1997 Sở Văn hóa Thông tin & Thể thao đã ra các Quyết định về việc đổi lại tên các phòng, tổ, đội và bổ nhiệm lại các chức danh nhƣ sau:
- Phòng Tổ chức Hành chính - Kế hoạch và Tài vụ tách thành hai bộ phận: + Phòng Tổ chức Hành chính.
+ Phòng Kế hoạch, Tài chính.
- Nhà Bảo tàng Hùng Vƣơng đƣợc đổi tên thành Phòng Quản lý di tích. - Đội trồng rừng đổi tên thành Đội tu bổ rừng.
- Đội Bảo vệ.
- Cửa hàng Dịch vụ. - Tổ quản lý Quy hoạch.
Qua các mốc thời gian hình thành bộ máy quản lý trực tiếp tại khu di tích Đền Hùng, cho thấy sự phát triển không ngừng của khu di tích theo sự phát triển đi lên của đất nƣớc. Những kết quả thực hiện nhiệm vụ của Ban quản lý di tích Đền Hùng trong giai đoạn từ năm 1986 đến năm 2004 đƣợc thể hiện trên các mặt công tác sau:
- Đề xuất, tham mƣu cho UBND tỉnh, Sở VHTT ban hành các văn bản về quản lý, bảo vệ, tu bổ, tôn tạo và xây dựng tại Di tích lịch sử Đền Hùng.
- Tham gia các hoạt động phục vụ giỗ Tổ Hùng Vƣơng.
- Công tác nghiên cứu khoa học, tuyên truyền, quảng bá nhằm phát huy giá trị của di tích lịch sử Đền Hùng và thời đại Hùng Vƣơng.
- Công tác trùng tu, tôn tạo và xây dựng di tích lịnh sử Đền Hùng. - Công tác trồng rừng, chăm sóc vƣờn hoa, cây cảnh và quản lý bảo vệ rừng. - Tổ chức quản lý ông Từ và ngƣời kinh doanh chụp ảnh.
- Tổ chức các hoạt động dịch vụ phục vụ tại Đền Hùng.
Sau khi Quyết định số 48/2004/QĐ - TTg ngày 30/03/2004 của thủ Tƣớng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng đến năm 2015 đƣợc ban hành, vị thế của di tích không ngừng đƣợc nâng cao. Ngày
23/02/2005 UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành Quyết định số 525/2005/QĐ-UB về việc thành lập Khu di tích lịch sử Đền Hùng trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ.