Bảng 2.7: Tình hình đội ngũ kế toán tại Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 giai đoạn 2016 – 2018
Đơn vị: Người
STT
Năm
Số lao động Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Tổng số CB, CC làm kế toán 13 13 14
Trong đó: + Nam 05 05 06
+ Nữ 08 08 08
I Phòng Tài chính – Kế toán 07 07 06
1 Chia theo độ tuổi
Dƣới 30 01 01 01
46 Từ 41 đến 50 01 01 01 Từ 51 đến 60 01 01 2 Trình độ chuyên môn Thạc sĩ 0 0 01 Đại học 07 07 05 Cao đẳng 0 0 0 Trung cấp 0 0 0 3 Trình độ chính trị Cao cấp 02 02 0 Trung cấp 0 01 03 Sơ cấp 05 04 03 II Chi cục DTNN trực thuộc 06 06 08
1 Chia theo độ tuổi
Dƣới 30 03 Từ 31 đến 40 03 03 03 Từ 41 đến 50 02 02 01 Từ 51 đến 60 01 01 01 2 Trình độ chuyên môn Thạc sĩ 0 0 0 Đại học 05 05 07 Cao đẳng 0 0 0 Trung cấp 01 01 01 3 Trình độ chính trị Cao cấp 0 0 0 Trung cấp 02 02 02 Sơ cấp 04 04 06 (Nguồn: Phòng TCKT - Cục DTNNKV Vĩnh Phú 2016, 2017, 2018)
47
2.3.2. Thực trạng lập dự toán chi ngân sách nhà nước tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018
Công tác lập dự toán ngân sách hàng năm của Cục DTNNKV Vĩnh Phú đƣợc thực hiện từ các đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí và đƣợc tổng hợp theo quy trình từ các đơn vị dự toán cấp dƣới lên.
Hàng năm, căn cứ vào các quy định của Nhà nƣớc, Bộ Tài chính, hƣớng dẫn của Tổng cục DTNN, Văn phòng Cục DTNN khu vực và các Chi cục DTNN trực thuộc tiến hành xây dựng dự toán cho năm kế hoạch, báo cáo Cục DTNNKV; Phòng Tài chính Kế toán tổng hợp, rà soát, thẩm định dự toán từ các đơn vị, trình Cục trƣởng Cục DTNNKV phê duyệt, báo cáo Tổng cục DTNN theo quy định.
Trong giai đoạn 2016 – 2018, Cục DTNNKV Vĩnh Phú căn cứ các văn bản sau để lập dự toán chi NSNN:
- Luật NSNN số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002; -Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015;
- Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 26/11/2013 của Quốc hội.
- Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành Luật NSNN;
- Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luậ đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
- Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành Luật NSNN;
- Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định chi tiết lập kế hoạch tài chính 5 năm và kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nƣớc 3 năm;
- Thông tƣ số 91/2015/TT-BTC ngày 24/6/2016 của Bộ Tài chính về việc hƣớng dẫn xây dựng dự toán NSNN năm 2017;
- Thông tƣ số 69/2017/TT-BTC ngày 07/7/2017 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn lập kế hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm;
48
dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nƣớc năm 2018 và kế hoạch tài chính ngân sách nhà nƣớc 3 năm 2018 - 2020;
- Thông tƣ số 132/2017/TT-BTC ngày 15/12/2017 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2018;
- Công văn số 4224/BTC-KHTC ngày 30/3/2012 của Bộ Tài chính về việc hƣớng dẫn công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán NSNN;
- Công văn số 8198/BTC-KHTC ngày 29/6/2016 của Cục Kế hoạch tài chính – Bộ Tài chính, về việc xâ dựng dự toán NSNN năm 2017;
- Quyết định số 853/QĐ-TCDT ngày 30/9/2014 của Tổng cục trƣởng Tổng cục DTNN, về việc phân cấp, ủy quyền và tổ chức thực hiện đối với lĩnh vực tài chính, tài sản, đầu tƣ xây dựng, kiểm tra, kiểm toán nội bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, mua sắm tập trung tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục DTNN;
- Quyết định số 54/TCDT-KH ngày 19/01/2015 của Tổng cục DTNN về việc hƣớng dẫn thực hiện kế hoạch và dự toán chi NSNN về DTQG;
- Công văn số 856/TCDT-TVQT ngày 17/6/2015 của Tổng cục DTNN về việc hƣớng dẫn xây dựng dự toán chi NSNN năm 2016 – 2017;
- Công văn số 974/TCDT-TVQT ngày 13/7/2015 của Tổng cục DTNN về việc thông báo dự kiến kế hoạch DTQG và chi NSNN năm 2016;
- Công văn số 999/TCDT-TVQT ngày 19/7/2016 của Tổng cục DTNN về việc thông báo số dự kiến chi NSNN năm 2017;
- Công văn số 603/TCDT-TVQT ngày 17/5/2017 của Tổng cục DTNN về việc hƣớng dẫn xây dựng dự toán NSNN năm 2018;
2.3.2.1. Thực trạng lập dự toán chi hoạt động quản lý quỹ Dự trữ Quốc gia tại Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018
Chi hoạt động quản lý quỹ DTQG tại Cục DTNNKV Vĩnh Phú bao gồm: Chi phí bảo quản hàng DTNN; phí nhập – xuất hàng DTQG; phí xuất hàng DTQG cứu trợ, viện trợ, hỗ trợ; chi sửa chữa lớn kho tàng; phòng chống bão lụt, an ninh bảo vệ.
49
- Các căn cứ để lập dự toán chi phí bảo quản hàng DTQG; phí nhập - xuất hàng DTQG; chi phí xuất hàng DTQG cứu trợ, viện trợ, hỗ trợ:
Ngoài các quy định chung tại các văn bản của Bộ Tài chính, Tổng cục DTNN ở trên, Cục DTNNKV Vĩnh Phú còn căn cứ vào các văn bản hƣớng dẫn cụ thể của Bộ Tài chính, Tổng cục DTNN nhƣ sau:
+ Thông tƣ số 145/2013/TT-BTC ngày 21/10/2013 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn về kế hoạch DTQG và NSNN chi cho DTQG;
+ Công văn số 1577/TCDT-CSPC ngày 25/12/2013 của Tổng cục DTNN về việc thự hiện Thông tƣ 145/2013/TT-BTC;
+ Thông tƣ số 211/2013/TT-BTC ngày 30/12/2013 của Bộ tài chính quy định về quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối, sử dụng hàng DTQG để cứu trợ, viện trợ và quản lý kinh phí đảm bảo cho công tác xuất cấp, giao nhận hàng để cứu trợ, viện trợ;
+ Công văn số 1257/TCDT-TVQT ngày 05/11/2013 của Tổng cục DTNN về hƣớng dẫn việc lập dự toán, quyết toán chi phí xuất cấp hàng cứu trợ;
+ Thông tƣ 89/2015/TT-BTC ngày 11/6/2015 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn nhập, xuất, mua, bán hàng dự trữ quốc gia;
+ Thông tƣ số 92/2018/TT-BTC ngày 02/10/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tƣ 89/2015/TT-BTC ngày 11 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài chính;
+ Thông tƣ số 82/2016/TT-BTC ngày 16/6/2016 của Bộ Tài chính, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tƣ 211/2013/TT-BTC ngày 30/12/2013 của Bộ tài chính quy định về quy trình xuất cấp, giao nhận, phân phối, sử dụng hàng DTQG để cứu trợ, viện trợ và quản lý kinh phí đảm bảo cho công tác xuất cấp, giao nhận hàng để cứu trợ, viện trợ;
+ Quyết định số 1021/QĐ-TCDT ngày 29/12/2015 của Tổng cục trƣởng Tổng cục DTNN quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG;
50
+ Quyết định số 1022/QĐ-TCDT ngày 29/12/2015 của Tổng cục trƣởng Tổng cục DTNN quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí bảo quản hàng DTQG;
+ Quyết định số 1059/QĐ-TCDT ngày 30/12/2016 của Tổng cục trƣởng Tổng cục DTNN quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG;
+ Quyết định số 1060/QĐ-TCDT ngày 30/12/2016 của Tổng cục trƣởng Tổng cục DTNN quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí bảo quản hàng DTQG;
+ Quyết định số 115/QĐ-CDTVP ngày 01/6/2015 của Cục trƣởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú, về việc phân cấp, ủy quyền và tổ chức thực hiện đối với lĩnh vực tài chính, tài sản, đầu tƣ xây dựng, kiểm tra, kiểm toán nội bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, mua sắm tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú;
+ Quyết định số 48/QĐ-CDTVP ngày 01/4/2016 của Cục trƣởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú, về việc sửa đổi nội dung một số điều của Quyết định số 115/QĐ-CDTVP ngày 01 tháng 6 năm 2015 về việc phân cấp, ủy quyền và tổ chức thực hiện đối với lĩnh vực tài chính, tài sản, đầu tƣ xây dựng, kiểm tra, kiểm toán nội bộ, ứng dụng công nghệ thông tin, mua sắm tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục DTNNKV Vĩnh Phú;
+ Quyết định số 44/QĐ-CDTVP ngày 28/3/2016 của Cục trƣởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG;
+ Quyết định số 45/QĐ-CDTVP ngày 28/3/2016 của Cục trƣởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí bảo quản hàng DTQG;
+ Quyết định số 149/QĐ-CDTVP ngày 22/6/2017 của Cục trƣởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG;
51
+ Quyết định số 150/QĐ-CDTVP ngày 22/6/2017 của Cục trƣởng Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí bảo quản hàng DTQG;
+ Tình hình thực hiện dự toán NSNN của Cục DTNNKV Vĩnh Phú năm trƣớc năm kế hoạch và nhiệm vụ đƣợc Tổng cục DTNN giao năm kế hoạch.
Căn cứ các văn bản trên, Cục DTNNKV Vĩnh Phú quy định mức chi cho nhóm các nội dung chi đối với chi phí nhập, chi phí xuất hàng DTQG (Quyết định số 44/QĐ-CDTVP ngày 28/3/2016 và 149/QĐ-CDTVP ngày 22/6/2017) và nhóm các nội dung chi đối với chi phí bảo quản hàng DTQG (Quyết định số 45/QĐ- CDTVP ngày 28/3/2016 và 150/QĐ-CDTVP ngày 22/6/201) (Chi tiết tại Bảng 2.8 và 2.9)
Căn cứ chỉ tiêu kế hoạch Tổng cục DTNN giao đầu năm và kết quả thực hiện năm trƣớc liền kề, kế hoạch nhập – xuất hàng DTQG trong giai đoạn tiếp theo và định mức chi do Cục DTNNKV đã ban hành, Cục lập dự toán chi NSNN cho công tác nhập, xuất, bảo quản hàng DTQG chi tiết theo từng nội dung chi.
Bảng 2.8: Định mức chi phí nhập – xuất một số mặt hàng DTQG tại Cục DTNNKV Vĩnh Phú giai đoạn 2016 -2018