Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Các chỉ tiêu nghiên cứu
a. Các chỉ tiêu đánh giá kết quả
+ Thu nhập của người lao động.
Chỉ tiêu này được tính là mức thu nhập bình quân trong một năm của lao động thuộc bưu điện tỉnh Lai Châu. Thông qua chỉ tiêu này, xem xét mức độ biến động cũng như thay đổi về tiền lương của cán bộ công nhân viên trong đơn vị.
+ Chi tiêu cho việc khen thưởng, các biện pháp khuyến kích bằng vật chất. Chỉ tiêu này xem xét việc khen thưởng của các lao động trong đơn vị, xem xét việc thưởng như nào, biến động ra sao và số lượng các cán bộ công nhân viên được khen thưởng.
+ Chi tiêu cho các phúc lợi của đơn vị.
Chỉ tiêu này nhằm đánh giá tình hình phúc lợi của đơn vị. Xem xét mức độ chăm sóc người lao động như thế nào...
b. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả
+ Mức độ hoàn thành công việc của người lao động Công thức tính như sau:
Tỷ lệ hoàn thành
công việc =
Lượng công việc được giao Lượng công việc hoàn thành
Qua công thức này đánh giá mức độ hoàn thành công việc của người lao động, từ đó xem xét được hiệu quả của công tác lấy vật chất để tạo động lực cho người lao động như nào, có thực sự hiệu quả hay không.
+ Tỷ lệ vi phạm kỷ luật của đơn vị
Tỷ lệ tăng vi phạm kỷ luật = Số vi phạm kỷ luật năm N
Với công thức này, ta xem xét mức độ vi phạm, tính chuyên nghiệp của người lao động. Qua đây cũng thấy được động lực làm việc như nào. Nếu người lao động có động lực làm việc thì người lao động ít vi phạm kỷ luật trong lao động để giữ gìn và bảo vệ công việc thực tại của họ.
+ Tỷ lệ Số người xin nghỉ việc Tỷ lệ số người xin
thôi việc =
Số người xin nghỉ việc năm N Số người xin nghỉ việc năm N - 1
Công thức này cho thấy hiệu quả của việc lấy động lực vật chất cho người lao động có tốt không. Nếu người lao động nhận được vật chất cao thì ít người xin nghỉ việc và ngược lại
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC VẬT CHẤT CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BƢU ĐIỆN TỈNH LAI CHÂU
3.1. Giới thiệu chung về Bƣu điện tỉnh Lai Châu
3.1.1. Quá trình phát triển của Bưu điện tỉnh Lai Châu
Năm 2005, chính phủ đã chia tách 3 tỉnh là Cần Thơ, Đắc lắc và Lai Châu thành 6 đơn vị hành chính mới là thành phố Cần Thơ, tỉnh Hậu Giang, tỉnh Đắc Lắc, tỉnh Đắc Nông, tỉnh Điện Biên và tỉnh Lai Châu. Do vậy, Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam đã tổ chức lại đơn vị thành viên tại các tỉnh mới chia tách trong đó có Bưu điện tỉnh Lai Châu. Bưu điện tỉnh Lai Châu được thành lập theo quyết định số 51/2004/QĐ-BBCVT ngày 19/11/2004 của Bộ trưởng bộ BCVT và bắt đầu đi vào hoạt động từ 1/1/2005 trên cơ sở tổ chức lại Bưu điện tỉnh Lai Châu cũ là bước thử nghiệm đầu tiên tách hẳn Bưu chính và Viễn thông trong toàn Tổng công ty Bưu chính Viễn Thông Việt Nam, đồng thời là bước tiền đề để Tổng công ty Bưu chính Viễn Thông Việt Nam chuyển sang hoạt động theo mô hình tập đoàn kinh tế.
Sau khi Tổng công ty Bưu chính Việt Nam được Nhà nước đầu tư và thành lập giao vốn thông qua Tập đoàn BCVT Việt Nam, Bưu điện tỉnh Lai Châu là đơn vị thành viên của Tổng công ty Bưu chính Việt Nam theo quyết định số 545/QĐ- TCCB-HĐQT ngày 21/12/2007 bắt đầu đi vào hoạt động từ 1/1/2008. Đến cuối năm 2012 Tổng công ty Bưu chính Việt Nam đổi tên thành Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, Bưu điện tỉnh Lai Châu là đơn vị thành viên của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam và hoạt động theo mô hình mới từ 1/1/2013. Quá trình hình thành và phát triển Bưu điện tỉnh Lai Châu là quá trình xây dựng mạng lưới bưu chính đổi mới, phục vụ kịp thời sự chỉ đạo điều hành của các cấp ủy, chính quyền địa phương và nhu cầu của người dân đồng thời là quá trình, triển khai kinh doanh các dịch vụ theo định hướng của tổng công ty. Toàn Bưu điện tỉnh hiện đang có 305 nhân viên (139 cán bộ công nhân viên trong dây truyền sản xuất chính, 166 lao động văn hóa xã, nhân viên vận chuyển đường thư cấp 3, nhân viên phát xã và hợp động dưới 12 tháng), với 117 điểm phục vụ trong đó có 1 bưu cục cấp I, 7 bưu cục cấp II, 3 bưu cục cấp IV, 59 điểm Bưu điện – Văn hóa xã và 47 thùng thư công cộng.
3.1.2. Cơ cấu tổ chức của BĐT
* Tổ chức cán bộ
Đến hết tháng 9/2016, tổng số lao động của Bưu điện tỉnh là 305 người trong đó:
- Lao động có hợp đồng lao động từ 12 tháng trở lên là 139 người, có trình độ chuyên môn: Đại học là 40 người (29%); Cao đẳng và Trung học 57 người (41%); Sơ cấp là 42 người (30%).
- Số lao động thuê khoán thực hiện nhiệm vụ bưu tá, nhân viên Bưu điện – Văn hóa xã, vận chuyển đường thư cấp 3 và lao động ký hợp đồng dưới 12 tháng của Bưu điện tỉnh Lai Châu là 166 lao động chiếm 54,5% tổng số lao động. Lực lượng lao động này phần lớn chưa được đào tạo căn bản về kiến thức chuyên ngành, các kỹ năng cần thiết trong công việc đảm nhận.
Biểu đồ 3.1. Trình độ cán bộ công nhân viên Bƣu điện tỉnh Lai Châu đến tháng 9/2016 (Lao động ký HĐ trên 12 tháng)
Nguồn: Phòng Tổ chức hành chính - Bưu điện tỉnh Lai Châu
Lực lượng lao động về quản lý, khai thác dịch vụ của ngành Bưu điện nói chung cơ bản còn yếu, làm việc nhiều khi theo thói quen, kinh nghiệm. Những năm gần đây tình hình chất lượng lao động đang dần được nâng lên.
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức của Bưu điện tỉnh Lai Châu
Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành Chính Bưu điện tỉnh Lai Châu
Giám đốc Bưu điện tỉnh Phó Giám đốc Bưu điện tỉnh Phòng Kế hoạch - Kinh doanh Phòng Tổ chức – Hành Chính Phòng Kỹ thuật Nghiệp vụ Phòng Kế toán – Thống kê - Tài chính BĐ Thành Phố Lai Châu Bưu Điện Huyện Tam Đường Bưu Điện Huyện Tân Uyên Bưu Điện Huyện Than Uyên Bưu Điện Huyện Phong Thổ Bưu Điện Huyện Sìn Hồ Bưu Điện Huyện Nậm Nhùn Bưu Điện Huyện Mườn g Tè 12 Bưu điện – VHX 6 Bưu điện – Văn hóa xã 4 Bưu điện – Văn hóa xã 2 Bưu cục cấp III và 11 Bưu điện – 1 Bưu cục cấp III và 15 Bưu điện – VHX 4 Bưu điện – Văn hóa xã 4 Bưu điện – Văn hóa xã 1 Bưu cục cấp III và 3 Bưu điện VHX Phó giám đốc Bưu điện tỉnh
3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bưu điện tỉnh Lai Châu
3.1.3.1. Chức năng, nhiệm vụ
Bưu điện tỉnh Lai Châu (sau đâu gọi tắt là Bưu điện tỉnh) có chức năng, nhiệm vụ chính là làm nhiệm vụ công ích đảm bảo thông tin bưu chính phục vụ các cấp chính quyền, địa phương, quản lý và khai thác mạng lưới bưu chính. Bên cạnh đó, Bưu điện tỉnh có thêm trách nhiệm triển khai kinh doanh các dịch vụ Bưu chính chuyển phát, tài chính bưu chính, phân phối truyền thông và kinh doanh các dịch vụ khác theo quy định nhằm phát huy thế mạnh về mạng lưới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của khách hàng qua đó đảm bảo thu nhập cho người lao động, tiến tới cân bằng thu chi và hoạt động có lãi.
3.1.3.2. Quyền hạn
- Quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên, tài sản và các nguồn lực khác được Tổng công ty giao, để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh, công ích của Bưu điện tỉnh.
- Phân cấp lại cho các đơn vị trực thuộc quản lý, sử dụng các nguồn lực được Tổng công ty giao. Cân đối, phân bổ nguồn lực giữa các đơn vị trực thuộc khi cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và công ích chung của đơn vị.
- Có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp, ủy quyền của Tổng công ty; chủ động tổ chức sản xuất kinh doanh, phục vụ công ích theo yêu cầu và đảm bảo kinh doanh, hoạt động có hiệu quả.
- Tổ chức, quản lý, khai thác, điều hành, phát triển mạng lưới bưu chính theo phân cấp của Tổng công ty và những quy định quản lý nhà nước về bưu chính.
- Lựa chọn các hình thức trả lương, phân phối thu nhập, quyết định nâng bậc lương cho người lao động trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh, hiệu quả kinh doanh của Bưu điện tỉnh theo đúng quy định của Nhà nước và Tổng công ty.
- Chủ động phát triển kinh doanh các loại hình dịch vụ, mở rộng hoặc thu hẹp kinh doanh các ngành nghề phù hợp với khả năng kinh doanh của Bưu điện tỉnh theo định hướng của Tổng công ty và theo quy định của pháp luật.
- Được hưởng các chế độ trợ cấp, trợ giá hoặc các chế độ ưu đãi khác của Nhà nước khi thực hiện các nhiệm vụ sản xuất hoặc cung cấp dịch vụ công ích, dịch vụ phục vụ quốc phòng, an ninh, phòng chống thiên tai và các hoạt động công ích khác theo quy định của pháp luật và Tổng công ty.
3.1.4. Kết quả sản xuất kinh doanh của Bưu điện tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015 2011-2015
Thực hiện lộ trình chia tách Bưu chính – Viễn thông theo chủ trương của Nhà nước, trong giai đoạn đầu mới chia tách, để đảm bảo ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của CBCNV của Tổng công ty Bưu chính nói chung, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) thông qua các Viễn thông tỉnh sẽ tiếp tục thực hiện hỗ trợ Bưu điện tỉnh thông qua các hoạt động hợp tác kinh doanh dịch vụ Viễn thông – Công nghệ thông tin (VT-CNTT) trên địa bàn trong 3 năm đầu sau khi chia tách (đến hết 2010). Do đó, về chỉ tiêu doanh thu phát sinh kinh doanh dịch vụ trong các năm từ 2011 đến 2015 tại Bưu điện tỉnh Lai Châu có những biến động mạnh từ hoạt động VT-CNTT. Số liệu cụ thể:
Bảng 3.1. Kết quả thực hiện doanh thu kinh doanh nhóm dịch vụ Chỉ tiêu Đơn vị Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tổng doanh thu phát sinh triệu đồng 19.165 19.821 19.564 21.481 30.054 Trong đó Dịch vụ bưu chính chuyển phát triệu đồng 4.203 4.289 5.597 6.423 7.664 Dịch vụ tài chính bưu chính triệu đồng 3.008 3.202 5.132 6.606 6.265 Dịch vụ PPTT và KD khác triệu đồng 11.954 12.328 8.835 8.425 16.125
Qua số liệu tình hình thực hiện doanh thu kinh doanh các nhóm dịch vụ của Bưu điện tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015 cho thấy:
Các nhóm dịch vụ đều có tốc độ tăng trưởng ổn định (trên 15%), tuy nhiên có một số dịch vụ tăng trưởng không như kỳ vọng hoặc bị thụt giảm.
Cụ thể:
* Doanh thu kinh doanh nhóm dịch vụ Bưu chính chuyển phát (BCCP) của Bưu điện tỉnh trong giai đoạn 2011 – 2015 có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 16,5%/năm. Tuy nhiên, một số dịch vụ giảm mạnh thư tem thư kinh doanh, bưu kiện …
* Doanh thu kinh doanh nhóm dịch vụ Tài chính Bưu chính (TCBC) của Bưu điện tỉnh trong giai đoạn 2011 – 2015 có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 22,5%/năm, để đạt được tốc độ tăng trưởng nêu trên là nhờ có sự thay đổi mạnh mẽ trong việc triển khai các dịch vụ mới đưa vào khai thác kinh doanh trên mạng lưới như: dịch vụ hành chính công, dịch vụ bảo hiểm Bưu điện (phi nhân thọ); dịch vụ bảo hiểm nhân thọ, dịch vụ đại lý ngân hàng…
* Tuy nhiên có một số dịch vụ bị ụt giảm như dịch vụ thư, điện chuyển tiền (cước phí cao thời gian lâu), điện hoa quà tặng (chưa xây dựng xong chương trình TMĐT triển khai còn nhiều bất cập), dịch vụ tiết kiệm Bưu điện (bị cạnh tranh từ các ngân hàng thương mại)
* Doanh thu kinh doanh nhóm dịch vụ phân phối truyền thông và kinh doanh khác (PPTT) của Bưu điện tỉnh trong giai đoạn 2011 – 2015 có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 15,25%/năm.
* Tuy nhiên bên cạnh việc đạt tốc độ tăng trưởng kể trên thì một số dịch vụ bị giảm mạnh như dịch vụ thu cước viễn thông, dịch vụ viễn thông công ích, điện thoại công cộng, kinh doanh Internet..
Với các kết quả doanh thu kinh doanh của từng nhóm dịch vụ như đã trình bày nêu trên. Kết quả hoạt động thu – chi kinh doanh, năng suất lao động và thu nhập, tiền lương của người lao động tại Bưu điện tỉnh Lai Châu trong giai đoạn 2011 – 2015 được thể hiện theo Bảng 3.2 dưới đây:
Bảng 3.2. Kết quả hoạt động kinh doanh của Bƣu điện tỉnh Lai Châu Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Tổng doanh thu phát sinh Triệu đồng 19.165 19.821 19.564 21.481 30.054
Doanh thu thuần Triệu đồng 18.982 19.646 19.773 21.895 31.054
Doanh thu phân chia Triệu đồng -183 - 175 209 414 1.000
Doanh thu tính lƣơng
(DTTL) Triệu đồng 9.128 11.523 13.109 15.752 16.877 Doanh thu điều tiết Triệu đồng 14.661 13.139 10.740 9.839 9.371
Tổng chi phí Triệu đồng 33.643 32.785 30.513 31.734 40.425
Chênh lệch thu chi Triệu đồng - 14.661 - 13.139 - 10.740 - 9.839 - 9.371
Tổng số lao động
(LĐ BQ năm) Người 145 145 144 141 139
Quỹ tiền lƣơng Triệu đồng 8.021 8.742 8.870 8.968 9.463
Năng suất lao động (DTTL/LĐ BQ năm)
Triệu đồng
/Người 63 79 91 112 112
Tiền lƣơng bình quân ngƣời lao động/tháng
Triệu đồng
/Người 4,610 5,042 5,133 5,300 5,673
Nguồn: Phòng Kế hoạch – Kinh doanh Bưu điện Lai Châu
Qua bảng số liệu trên cho thấy, do là đơn vị thực hiện khai thác kinh doanh tại địa bàn miền núi các hoạt động kinh doanh tạo ra doanh thu tính lương của Bưu điện tỉnh phụ thuộc rất nhiều vào nhóm dịch vụ Bưu chính chuyển phát. Nhưng các hoạt động này chủ yếu là các dịch vụ bưu chính dành riêng và bưu chính công ích, có chi phí kinh doanh lớn dẫn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của Bưu điện tỉnh không cao (mặc dù
đã được nhận khoản trợ cấp của Nhà nước thông qua doanh thu điều tiết hàng năm từ Tổng công ty). Để tăng năng suất lao động, thu nhập cho người lao động, trong những năm qua Bưu điện tỉnh đã thực hiện một số giải pháp như sau:
- Đẩy mạnh các hoạt động kinh doanh nhóm dịch vụ Tài chính Bưu chính để bù đắp cho sự thiếu hụt doanh thu tính lương từ các hoạt động hợp tác Viễn thông tỉnh.
- Không ngừng nâng cao chất lượng các dịch vụ Bưu chính chuyển phát nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút khách hàng sử dụng các dịch vụ chuyến phát chất lượng cao: Chuyển phát nhanh, Bưu kiện…
- Tìm kiếm, thúc đẩy các hoạt động kinh doanh phân phối truyền thông – kinh doanh khác phù hợp với mạng lưới bán lẻ của Bưu điện.
- Không tăng biên chế lao động nhằm tăng năng xuất lao động.
Từ những giải pháp kinh doanh trên đã góp phần nâng cao năng suất lao động, đảm bảo thu nhập bình quân hàng tháng của người lao động từ 4,6 triệu đồng năm 2011 tăng nên đến 5,7 triệu đồng vào năm 2015. Điều này khẳng định Bưu điện tỉnh Lai Châu vẫn đang trên đà duy trì và không ngừng phát triển các dịch vụ kinh doanh để nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người lao động từ đó củng cố và nâng cao vị thế của doanh nghiệp trên địa bàn. Đây cũng là mục tiêu và chiến lược phát triển của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam.
3.2. Nội dung công tác tạo động lực vật chất cho ngƣời lao động tại Bƣu điện tỉnh Lai Châu
3.2.1. Thực trạng công tác tạo động lực lao động qua chính sách lương