cấp phép xây dựng
3.1.1. Cơ sở pháp lý chung
Luật Xây dựng năm 2014 đã đƣợc Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 7 (tháng 6/2014), thay thế cho Luật Xây dựng năm 2003. Luật sẽ có hiệu lực từ ngày 01/1/2015.
Quan điểm của Luật là xây dựng hành lang pháp lý hoàn chỉnh và đồng bộ, thể chế hóa quan điểm, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc về phát triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực đầu tƣ xây dựng.
Theo đó, Luật Xây dựng 2014 có những nội dung đổi mới căn bản: Một là, sửa đổi, bổ sung quy định về quy hoạch xây dựng để khắc phục tình trạng xây dựng tự phát, bảo đảm công khai, minh bạch đối với quy hoạch xây dựng đƣợc duyệt để các hoạt động đầu tƣ xây dựng đƣợc thực hiện theo đúng quy hoạch và kế hoạch. Trong đó có bổ sung các quy định về quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù, tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng.
Hai là, tăng cƣờng quản lý trật tự xây dựng thông qua việc cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép; làm rõ các đối tƣợng công trình đƣợc miễn giấy phép xây dựng; công khai, minh bạch, đơn giản hóa về quy trình, thủ tục cấp giấy phép xây dựng; bổ sung, làm rõ các quy định về giấy phép xây dựng có thời hạn, cấp giấy phép xây dựng nhà ở khu vực nông thôn…
Ba là, quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nƣớc, các chủ thể tham gia hoạt động đầu tƣ xây dựng (ngƣời quyết định đầu tƣ, chủ đầu tƣ, ban quản lý dự án, nhà thầu, tƣ vấn) trong từng khâu của quá trình đầu tƣ xây dựng. Quy định thống nhất thanh tra xây dựng (trực thuộc Bộ Xây dựng và trực thuộc các Sở Xây dựng) là cơ quan thực hiện thanh tra chuyên ngành đối với các hoạt động đầu tƣ xây dựng.
3.1.2. Định hướng phát triển quận Hai Bà Trưng
Trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nƣớc thì định hƣớng vả chiến lƣợc phát triển đô thị có vai trò ngày càng quan trọng. Quận Hai Bà Trƣng là một quận nằm trong hệ thống đô thị loại đặc biệt cùa Thủ đô nên chiến lƣợc phát triển đô thị là nhiệm vụ đƣợc đặt ra ngày càng cần thiết và quan trọng hơn bao giờ hết.
Trên cơ sở điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội và định hƣớng phát triển đô thi của Quận theo quy hoạch chi tiết 1/2000 đƣợc Thành phố phê duyệt, xác định rõ mục tiêu, quan điểm chỉ đạo và nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lỷ trật tự xây dựng và cấp GPXD đô thị quận Hai Bà Trƣng năm 2015 đến 2020.
Mục tiêu tổng quát:
Tích cực phối kết hợp với các cơ quan chức năng của Thành phố sớm hoàn thành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Quận đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030. Hoàn thành cơ bản quy hoạch chi tiết phƣờng và các quy hoạch chuyên ngành làm cơ sở cho công tác cấp giấy phép và quản lý ƣật tự xây đựng trên địa bàn Quận.
Quản lý xây dựng đô thị, đất đai theo đúng quy hoạch đƣợc duyệt, quản lý 100% các công trình xây đựng trên địa bàn.
Thiết lập trật tự kỷ cƣơng trong quản lý xây dựng, từng bƣớc xây dựng quận phát triển toàn điện vững chắc
Quan điểm chỉ đạo:
Công tác quy hoạch, quản lý xây đựng đô thị phải đổi mới về tƣ duy và phƣơng pháp gắn với thực tiễn và chú trọng hiệu quả tổng hợp kinh tế xã hội.
Quy hoạch phải đi trƣớc một bƣớc, nhất là quy hoạch hạ tầng và ƣu tiên đầu tƣ cơ sở hạ tầng đô thị.
Nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân trong xây dựng.
Tạo điều kiện cho dân tích cực tham gia xây dựng và quản lý đô thị, quán triệt quan điểm: “phát triển đô thị là sự nghiệp của dân, do dân và vì dân”
Một sổ chỉ tiêu chủ yếu:
Phấn đấu hoàn thành quy hoạch chi tiết phƣờng và các quy hoạch
chuyên ngành năm 2015-2020.
Thực hiện quy hoạch điểm từ 1 đến 2 phƣờng theo hƣớng đô thị toàn bộ.
Quản lý 100% các công trình xây dựng trên địa bàn, các công trình xây dựng không phép, trái phép đƣợc ngăn chặn và xử lý kịp thời.
Nhiệm vụ trọng tâm:
Căn cứ điều lệ Quản lý quy hoạch chi tiết Quận Hai Bà Trƣng đƣợc Thành phố phê duyệt xác định các khu cấm và hạn chế xây dựng, các khu phát triển đô thị, các khu vực cấp phép xây dựng tạm, các khu vực cấp phép xây dựng ổn định lâu dài.
Tạo điều kiện để cho nhân dân tự đầu tƣ xây dựng nhà theo quy hoạch và quy định của Thành phố.
Đƣa công tác quản lý cấp phép xây dựng và trật tự xây dựng đô thị dần vào nề nếp có chiều sâu, đảm bảo quy chuẩn xây dựng, quy hoạch đƣợc duyệt, tạo bộ mặt cảnh quan kiến trúc đô thị văn minh cho từng tuyển phố, từng khu
dân cƣ. Không để tình trạng tình trạng nhà siêu mỏng, siêu méo mẩt mỹ quan đô thị.