Với chức năng quản lý Nhà nƣớc về kiến trúc, quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở và công sở, vật liệu xây dựng, giao thông, hạ tầng, kỹ thuật đơ thị (gồm: cấp thốt nƣớc, vệ sinh môi trƣờng đô thị, công viên, cây xanh, chiếu sáng, rác thải, bến bãi đỗ xe đô thị…). Là cơ quan tham mƣu giúp việc cho UBND trong lĩnh vực quản lý đơ thị phịng QLĐT có sự phối hợp với các cơ quan đơn vị, các phịng ban chun mơn khác để thực hiện chức năng quản lý hành chính Nhà nƣớc trên địa bàn quận.
2.2.1. Vị trí, chức năng nhiệm vụ
Trƣớc năm 2008 việc quản lý đô thị trên địa bàn quận thuộc phòng Xây dựng và đô thị, nhƣng từ năm 2008 theo Quyết định số 674/2008/QĐ – UBND của UBND thành phố Hà Nội về việc đổi tên phịng Xây dựng đơ thị thành phịng
Quản lý đơ thị và Quyết định số 1601/2008/QĐ – UBND ngày 06/05/2008 của
UBND thành phố Hà Nội về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện. Căn cứ theo quyết định trên phịng Quản lý đơ thị là một đơn vị thuộc ủy ban nhân dân quận có chức năng nhiệm vụ nhƣ sau:
* Chức năng:
Cồ Việt, phƣờng Lê Đại Hành Quận Hai Bà Trƣng, là cơ quan chuyên môn giúp việc cho UBND quận. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc về kiến trúc, quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở và công sở, vật liệu xây dựng, giao thông, hạ tầng, kỹ thuật đô thị (gồm: cấp thốt nƣớc, vệ sinh mơi trƣờng đơ thị, công viên, cây xanh, chiếu sáng, rác thải, bến bãi đỗ xe đơ thị…).
* Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Trình Ủy ban nhân dân quận ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm thuộc lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đƣợc giao.
- Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi đƣợc phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đƣợc giao.
- Giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và theo
phân công của Ủy ban nhân dân quận.
- Hƣớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của cơ quan chuyên môn cho cán bộ, công chức phƣờng.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao theo quy định của Ủy ban nhân dân quận và sở quản lý ngành, lĩnh vực.
- Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật
- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và ngƣời lao động thuộc phạm vi quản lý của cơ quan chuyên môn cấp quận theo quy định của pháp luật, theo phân công của Ủy ban nhân dân quận.
hiện 5 mảng cơng việc chính đó là; Quy hoạch đơ thị, cấp phép và quản lý sau phép, thẩm định và kiểm tra chất lƣợng cơng trình, quản lý đơ thị ( giải phóng mặt bằng, cấp thốt nƣớc, đèn đƣờng chiếu sáng, vỉa hè…), quản lý nhà công và nhà ở đô thị.
2.2.2. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức và bộ máy Phòng QLĐT quận Hai Bà Trƣng gồm 01 Trƣởng phịng, 03 phó phịng và 17 cán bộ, cơng chức trong đó có:
- Cán bộ, công chức trong biên chế: 13 ngƣời. - Cán bộ, nhân viên hợp đồng: 8 ngƣời.
Để thuận lợi cho công tác quản lý xây dựng đô thị trên địa bàn quận, bộ máy tổ chức nhân sự của phòng QLĐT quận đƣợc tổ chức theo mơ hình sau:
TRƢỞNG PHÕNG PHĨ PHỊNG PHĨ PHỊNG PHĨ PHÒNG - Thẩm định. - QL chất lƣợng - QL VLXD - QLCPXD chia theo phƣờng - Quản lý nhà ở và nhà công. - QLCPXD chia theo phƣờng - Quản lý đô thị( hạ tầng kỹ thuật đô thị). - QLCPXD chia theo phƣờng - Quản lý quy hoạch kiến trúc. NV NV NV NV NV NV NV NV NV NV NV NV
2.2.3. Mối quan hệ phối hợp trong công tác của phịng quản lý đơ thị
* Đối với UBND Quận: Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, do
đó chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của UBND quận.
Tham mƣu cho UBND quận thực hiện chức năng quản lý hành chính Nhà nƣớc trên địa bàn quận thuộc đối với các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiêm vụ của phòng đƣợc giao.
Thực hiện chế độ báo cáo hàng tuần, tháng, hàng quý, 6 tháng và cả năm có báo cáo tình tình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác đƣợc giao cho UBND quận.
- Đối với các sở chuyên nghành: (Sở xây dựng, Sở giao thông, Sở quy hoạch –Kiến trúc…).
Phòng QLĐT với chức năng quản lý nhà nƣớc về kiến trúc, quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở và công sở, vật liệu xây dựng, giao thơng, hạ tầng.. do đó phịng có mối quan hệ mật thiết đối với các sở chuyên nghành trên. Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu của sở nghành cấp trên, cùng phối hợp thảo luận các VBQPPL của Nhà nƣớc ban hành đối vơi lĩnh vực mìnhquản lý.
* Đối với các phịng ban chun mơn khác trực thuộc UBND quận: Là cơ quan cùng cấp, có mối quan hệ bình đẳng, phối hợp cùng nhau để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ đƣợc UBND quận phân công. Khi phối hợp giải quyết công việc thuộc lĩnh vực phòng phụ trách, nếu chƣa nhất trí với ý kiến của phịng chun mơn khác trƣởng phòng QLĐT sẽ chủ động tập hợp các ý kiến và trình UBND quận quyết định.
* Đối với UBND các phƣờng:
- Hƣớng dẫn các phƣờng về nội dung công tác quản lý Nhà nƣớc theo nghành, lĩnh vực của phòng phụ trách.
- Cung cấp cho các Phƣờng tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ của nghành tại các cơ sở.
- Phối hợp với UBND phƣờng trong công tác kiểm tra thông tin nguồn gốc, hiện trạng nhà đất khi cấp phép xây dựng và thanh tra, kiểm tra sau khi cấp phép, xác nhận hồn cơng khi ngƣời dân yêu cầu.
* Đối với Thanh tra xây dựng
Căn cứ Quyết định số 46/2013/QĐ-UBND ngày 25/10/2013 của UBND Thành phố Hà Nội về việc Kiện toàn tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở Xây dựng Thành phố hà Nội trên cơ sở tổ chức lại Thanh tra sở xây dựng hiện có và Thanh tra xây dựng Quận huyện và thị xã, Thanh tra xây dựng xã phƣờng thị trấn. Các đội thanh tra Quận, huyện đƣợc sử dụng con dấu riêng để thi công công vụ và nhiệm vụ theo quy định của Pháp luật. Đội thanh tra xây dựng Quận, huyện chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Thanh tra Sở xây dựng; có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ và thƣờng xuyên báo cáo Thanh tra Sở xây dựng, Sở Xây dựng và UBND Quận, Huyện, Thị xã về việc phối hợp xử lý các vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn. Khi chủ đầu tƣ đã có giấy phép tiến hành xây dựng phải đến UBND phƣờng (có đội TTXD
thƣờng trực tại UBND phƣờng) để thông báo khởi công. Bên cạnh đó phịng
QLĐT gửi bản sao Giấy phép xây dựng cho TTXD để cùng phối hợp trong công tác kiểm tra quá trình xây dựng.