Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Thực trạng xây dựng nông thôn mới thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang
3.2.2. Kết quả thực xây dựng nông thôn mới tại 3 xã nghiên cứu
a. Đánh giá của người dân về sự thay đổi ở địa phương từ chương trình xây dựng NTM:
Mục tiêu chính của chương trình xây dựng NTM là vì lợi ích của người dân, vì người dân được hưởng những thành quả từ việc xây dựng NTM mang lại. Do đó, điều quan trọng là đánh giá người dân lợi ích từ chương trình xây dựng NTM. Kết quả đánh giá thu được ở bảng sau:
48
Bảng 3.1. Đánh giá của người dân về sự thay đổi thực trạng ở địa phương
STT Xã Tốt hơn Không thay đổi
Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Xã Phương Độ 30 100 0 0
2 xã Phương Thiện 27 90 3 10
3 xã Ngọc Đường 26 86,6 4 13,3
Tổng/Trung bình 83 92,3 7 7,7
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả năm 2017)
Qua điều tra thực tế tại địa phương chúng tôi nhận thấy: người dân tại các địa bàn xã nghiên cứu đại đa số đánh giá tốt về chương trình xây dựng NTM, 83/90 hộ điều tra cho rằng chương trình xây dựng NTM mang lại đời sống tốt hơn cho người dân (chiếm 92.3%), có 7/90 hộ điều tra cho rằng không có sự thay đổi (chiếm 7.7%). Ở cả 3 xã đạt xã nông thôn mới 100% người dân biết về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng NTM, Điều này chứng tỏ công tác tuyên truyền ở địa phương được làm tốt giúp người dân nhận thức được lợi ích của xây dựng NTM.
Bảng 3.2. Người dân biết các chủ trương chính sách xây dựng NTM
STT Xã Có
Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Xã Phương Độ 30 100
2 xã Phương Thiện 30 100
3 xã Ngọc Đường 30 100
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả năm 2017)
Qua số liệu bảng trên ta thấy 100% các hộ dân đều biết chương trình xây dựng NTM ở địa phương. Người dân hiểu biết được chương trình NTM thông qua các kênh thông tin sau:
49
Bảng 3.3. Các kênh thông tin mà người dân nhận được về Chương trình xây dựng nông thôn mới
TT Xã
Tổng số phiếu
Cấp ủy chính quyền địa
phương
Các tổ chức đoàn thể
địa phương
Các phương
tiện thông tin
đại chúng
Các nguồn
khác
Số hộ
Tỷ lệ (%)
Số hộ
Tỷ lệ (%)
Số hộ
Tỷ lệ (%)
Số hộ
Tỷ lệ (%) 1 Xã Phương Độ 30 30 100 30 100 30 100 10 33,3 2 xã Phương Thiện 30 28 93,3 30 100 30 100 11 36,6 3 xã Ngọc Đường 30 25 83,3 28 93,3 30 100 8 26,7 Tổng/Trung bình 90 83 92,3 88 97,7 90 100 29 32,2
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Qua điều tra thực tế tại địa phương chúng tôi nhận thấy: Các kênh thông tin mà người dân nhận được về Chương trình NTM chủ yếu là thông qua chính quyền (chiếm 92.3%), các tổ chức đoàn thể (chiếm 97.7%) và phương tiện thông tin đại chúng (chiếm 100%). Các cấp chính quyền, các tổ chức đoàn thể đều nhận thấy vai trò của công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng NTM là rất quan trọng.
Thông qua sự tuyền truyền của các cấp chính quyền, các tổ chức đoàn thể và phương tiện thông tin đại chúng 100% người dân đã nắm được các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; các chương trình xây dựng NTM từ trung ương đến địa phương. Cũng qua tuyên truyền người dân đã nhận thức được chương trình nông thôn mới là cần thiết, đạt được các tiêu chí và duy trì các tiêu chí đạt chuẩn là nhiệm vụ của người dân địa phương.
50
Bảng 3.4. Đánh giá của người dân về sự thành công của chương trình nông thôn mới
TT Xã Thành công Chưa thành công
Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Xã Phương Độ 30 100 0 0
2 xã Phương Thiện 28 93,3 2 6,7
3 xã Ngọc Đường 25 83,3 5 16,7
Tổng/Trung bình 83 92,3 30 7,7
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Qua số liệu bảng trên, ta thấy 7.8% số hộ dân nhận thấy chương trình xõy dựng NTM là chưa thành cụng vỡ họ chưa hiểu rừ về chương trỡnh và 92.2% số hộ dân nhận thấy chương trình xây dựng NTM là thành công, đem lại nhiều thay đổi cho cuộc sống người dõn, rừ nhất là thay đổi về đường xỏ đi lại được thuận tiện hơn, thu nhập được nâng cao.
b. Người dân được tham gia tập huấn khoa học - kỹ thuật:
Để nâng cao kết quả, hiệu quả trong sản xuất, phát triển hàng hóa, điều không thể thiếu đó là kiến thức ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp.
Trạm Khuyến nông huyện thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về kỹ thuật trồng trọt vào đầu vụ sản xuất, kỹ thuật chăn nuôi và phòng bệnh cho trâu, bò, lợn, gà, vịt.
Bảng 3.5. Người dân tham gia tập huấn, ứng dụng kỹ thuật trong sản xuất
TT Xã Chăn nuôi - Thủy sản Trồng trọt
Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%)
1 Xã Phương Độ 28 93,3 30 100
2 xã Phương Thiện 26 86,6 25 83,3
3 xã Ngọc Đường 25 83,3 22 73,3
Tổng/ TB 87,7 85,5
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
51
Qua số liệu bảng trên, ta thấy người dân đã được tham gia tập huấn khoa học kỹ thuật để áp dụng vào sản xuất. Tuy nhiên, sự tham gia chưa đồng đều ở các xã: xã Phương Thiện có 93.3- 100% số hộ tham gia tập huấn, xã Phương Độ và Ngọc Đường số hộ tham gia tập huấn đạt 73.3 – 86.6%. Tập huấn ở đây chủ yếu tập trung vào kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi; tập huấn tiểu thủ công nghiệp và thương mại còn rất ít. Để chuyển dịch cơ cấu phát triển kinh tế từ nông nghiệp sang dịch vụ thương mại, phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp thì các cấp chính quyền địa phương phải tăng cường mở các lớp tập huấn về ngành nghề tiểu thủ cộng nghiệp và thương mại dịch vụ để nâng cáo trình độ hiểu biết cho người dân về lĩnh vực này.
3.2.2.2. Kết quả thực hiện các tiêu chí NTM tại 3 xã nghiên cứu
Tại 3 xã nghiên cứu, Phương Thiện và Phương Độ đạt chuẩn Nông Thôn Mới (NTM) từ năm 2014 và Ngọc Đường đạt chuẩn năm 2015. Dưới sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo các cấp, các xã đạt chuẩn luôn nỗ lực duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt chuẩn.
Đánh giá chung về thực trạng 5 nhóm tiêu chí Qua kết quả khảo sát thu được ở bảng sau
Bảng 3.6. Thực trạng 5 nhóm tiêu chí tại điểm nghiên cứu
Nhóm tiêu chí Đánh giá thực trạng
I Quy hoạch Đạt
II Hạ tầng kinh tế xã hội Đạt
III Kinh tế và tổ chức sản xuất Đạt
IV Văn hóa- XH- Môi trường Đạt
V Hệ thống chính trị Đạt
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thu thập của tác giả năm 2017)
Như vậy, sau gần 3 năm đạt chuẩn Nông Thôn Mới, các xã đạt chuẩn vẫn duy trì được các nhóm tiêu chí đạt chuẩn. Bên cạnh đó, các xã còn thực hiện nâng cấp các tiêu chí đạt chuân.
52
Kết quả cụ thể về thay đổi chất lượng 1 số tiêu chí về hạ tầng nông thôn được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 3.7: Sự thay đổi chất lượng 1 số tiêu chí hạ tầng nông thôn năm 2016/2017
Tiêu chí
Xã Phương
Thiện Xã Phương Độ Xã Ngọc Đường 2016 2017 2016 2017 2016 2017 Đường trục liên thôn 82% 86.4% 77% 77.9% 92% 98,8%
Diện tích chủ động nước 91,6% 92% 82% 86% 85,4% 86%
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu khảo sát của tác giả năm 2017)
Kết quả thực hiện 1 số tiêu chí hạ tầng nông thôn năm 2017 được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.8. Một số chỉ tiêu về hạ tầng nông thôn
Chỉ tiêu ĐVT Toàn
TP
Xã Phương
Độ
Xã Phương
Thiện
Xã Ngọc Đường 1. Tổng số đường GTNT km 16.511 6.488 4.438 5.585 2. Tổng số kênh mương nội đồng km 4.700 2.500 1.700 500
3. Sửa chữa- xây dựng NVH NVH 7 5 1 1
7. Chỉnh trang khuôn viên hộ gia đình (homestay)
Hộ 33 9 10 14
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thu thập của tác giả năm 2017)
Về tiêu chí thu nhập và tỷ lệ hộ nghèo, Nâng cao thu nhập cho người dân năm 2017 ước đạt 25 triệu đồng/người/năm, tăng 5 triệu đồng so năm 2015. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2015, theo tiêu chí cũ xã Ngọc Đường còn 05/760 hộ chiếm 0,66%; xã Phương Thiện còn 16/870 hộ chiếm 1,8%, xã Phương Độ 21/831 hộ chiếm 2,53%; Đến năm 2017 xã Phương Độ còn 1,36 %; Xã Phương Thiện còn 1.09%; xã Ngọc Đường còn 0.58%.
Sự thay đổi tỷ lệ hộ nghèo thể hiện ở bảng sau:
53
Bảng 3.9. Tiêu chí Tỷ lệ hộ nghèo
Xã Phương Độ Xã Phương Thiện Xã Ngọc Đường
2015 2017 2015 2017 2015 2017
21/831 hộ (2.53%)
18/831 hộ (1.36%)
16/870 hộ (1.8%)
8/831 hộ (1.09%)
5/760 hộ (0.66%)
3/760 hộ (0.58%) Về phát triển sản xuất gắn với tái cơ cấu nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu nông thôn, thành phố thực hiện triển khai kế hoạch xây dựng xã Ngọc Đường điển hình, kiểu mẫu trong phát triển kinh tế nông nghiệp, giai đoạn 2016- 2020, cụ thể: Mục tiêu nâng cao giá trị sản phẩm thu hoạch trên đơn vị diện tích cây hàng năm phát triển các dịch vụ ẩm thực và du lịch cộng đồng... Kết quả thực hiện năm 2017, giá trị sản phẩm thu hoạch/1 ha đất canh tác hàng năm đạt 90 trđ/; thu nhập bình quân đầu người đạt 25trđ; tốc độ tăng đàn bình quân đạt 100% mục tiêu. Đầu tư xây dựng khu vui chơi giải trí và các điểm tham quan Ao sen bản Tùy, xây dựng công viên mini để tạo điểm nhấn thu hút khách du lịch.
Thành lập mới 2 HTX (HTX Bản tùy, HTX SXNLN và DVTH Hưng Thịnh), xây dựng sản phẩm “Bánh chưng gù” thôn Bản Tùy…
Xây dựng mỗi xã 1 thôn điển hình về phát triển kinh tế, mỗi làng 1 sản phẩm:
+ Thôn Tiến Thắng, xã Phương Thiện: Liên kết phát triển mô hình rau công nghệ mới, kết hợp làm dịch vụ khác, thu nhập được tăng thêm 2-
>3trđ/người/tháng.
+ Thôn Tân Tiến, xã Phương Độ: Tập trung phát triển chăn nuôi lợn quy mô tập trung 150->200 con/7 hộ gia đình, gia cầm 2.100 con/5 hộ, thu nhập bình quân mỗi hộ đạt từ 30-35 trđồng.
+ Thôn Tà Vải, xã Ngọc Đường: Duy trì diện tích rau VietGAP 2 ha; phát triển thêm 1 gia trại trồng hoa, cây cảnh quy mô 0,5 ha; trồng nấm mỡ quy mô 700m2/2 hộ, kết hợp các hoạt động SXKD vừa SX nông nghiệp với một số sản phẩm chính như (cá, gà, rau…) gắn với các dịch vụ du lịch, tạo thu nhập ổn định, bình quân 3->4 trđồng/ lao động/ tháng.
54
Thực hiện chương trình mỗi xã 1 sản phẩm điển hình năm 2017: gồm Bánh chưng gù thôn Bản Tùy xã Ngọc Đường, quy mô 40 hộ. Thu nhập bình quân mỗi hộ từ 60-70 triệu đồng/năm. Vịt bầu cổ ngắn xã Phương Độ, quy mô 2000 con/4 hộ, lợi nhuận bình quân 30-32 trđồng/hộ/lứa; lợn đen thôn Gia Vài xã Phương Thiện, quy mô 100 con/5 hộ, lợi nhuận bình quân 12->15 trđồng/hộ/lứa.
Kết quả chung về duy trì và nâng cấp các tiêu chí tại 3 xã
Bảng 3.10. Kết quả thực hiện và nâng cấp các tiếu chí tại 3 xã
TT Tiêu chí Các xã
Phương Thiện Phương Độ Ngọc Đường 1 Quy hoạch và thực hiện
quy hoạch Tiếp tục rà soát điều chỉnh và bổ sung quy hoạch 2 Giao thông Đã nâng cấp hệ thông đường trục liên thôn và liên xã,
đường trục xã đạt 100%
3 Thủy lợi Nâng cấp và nạo vét hệ thống kênh mương, tỷ lệ diện tích chủ động nước đạt 86.3%
4 Điện Hoàn thành 2.5km đường điện nội thôn tại Phương Thiện, phục vụ điện thắp sáng du lịch cộng đôgnf
5 Trường học Đạt
6 Cơ sở vật chất văn hóa Xây dựng và sửa chữa 7 nhà văn hóa thôn
7 Chợ nông thôn Xây dựng 2 chợ mới tại Phương Thiện và Phương Độ
8 Bưu điện Đạt
9 Nhà ở dân cư Chỉnh trang 33 mô hình làm dịch vụ Homestay
10 Thu nhập Đạt 25 triệu đồng/người/năm (Tăng 5 triệu đồng so với năm 2015)
11 Hộ nghèo Đạt
12 Cơ cấu lao động Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 61% lên 62%
13 Hình thức tổ chức sản xuất Thành lập mới 9 HTX
14 Giáo dục N âng cấp 1 trường đạt chuẩn quốc gia
15 Y tế Tỷ lệ người dân tham gia BH đạt 95% (năm 2015 đạt 80%) 16 Văn hóa Số thôn đạt chuẩn văn hóa tăng từ 87% lên 100%
17 Môi trường Xóa bỏ 112 nhà cầu trên ao, chỉnh trang 33 khuôn viên nhà ở làm dịch vụ Homestay
18 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh Đạt 19 An ninh, trật tự xã hội Đạt
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu khảo sát của tác giả năm 2017).
55
3.3. Các thuận lợi - khó khăn trong nâng cấp và duy trì các tiêu chí