CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển du lịch Quảng Bình
4.3.2 Hoàn thiện chính sách phát triển du lịch
4.3.2.1. Chính sách thuế
Có chính sách ƣu tiên, miễn giảm hoặc không thu thuế (nhất là trong lĩnh vực đất đai) tại các khu vực, điểm có tiềm năng du lịch nhƣng chƣa thu hút đƣợc khách du lịch và các nhà đầu tƣ. Ƣu tiên miễn giảm thuế, cho chậm nộp thuế, giảm tiền thuê đất đối với các dự án ƣu tiên tại các khu vực trọng điểm phát triển du lịch.
Nên có cơ chế, chính sách giảm thuế đối với ngành sản xuất hàng lƣu niệm, đồ ăn, đồ uống phục vụ khách du lịch và kinh doanh du lịch lữ hành quốc tế.
4.3.2.2. Chính sách đầu tư
Ƣu tiên đầu tƣ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch từ nguồn vốn tỉnh, Trung ƣơng và các nguồn vốn khác. Tập trung đầu tƣ xây dựng các cơ sở vui chơi giải trí, trung tâm mua sắm, nghỉ dƣỡng, vừa phục vụ nhu cầu dân cƣ địa phƣơng, vừa phục vụ thuận tiện khách du lịch nhằm tăng tính hấp dẫn, kéo dài thời gian lƣu trú và tăng chi tiêu của du khách.
Tạo cơ chế thông thoáng để xã hội hóa đầu tƣ phát triển du lịch, tạo điều kiện thuận lợi và bình đẳng cho các thành phần kinh tế trong và ngoài nƣớc đƣợc trực tiếp hoặc phối hợp khai thác, đầu tƣ kinh doanh du lịch không giới hạn ở các ngành nghề chuyên môn. Có chính sách khuyến khích và phát triển các dịch vụ hỗ trợ để thu hút các nhà đầu tƣ. Tạo sự bình đẳng giữa đầu tƣ của tƣ nhân với đầu tƣ của Nhà nƣớc, giữa đầu tƣ trong nƣớc và đầu tƣ nƣớc ngoài, mở rộng các hình thức thu hút đầu tƣ. Đảm bảo sự công bằng và điều hòa quyền lợi trong quá trình đầu tƣ, khai thác, kinh doanh giữa chủ đầu
tƣ, chủ thể quản lý hành chính lãnh thổ, chủ thể có quyền quản lý sử dụng tài nguyên du lịch, tài nguyên đất, rừng...và cộng đồng dân cƣ địa phƣơng.
4.3.2.3. Chính sách về thị trường
Triển khai nghiên cứu thị trƣờng đối với các thị trƣờng mục tiêu để có những cơ sở khoa học nhằm xây dựng cơ chế chính sách thích hợp giúp du lịch Quảng Bình thâm nhập và khai thác có hiệu quả các thị trƣờng mục tiêu. Tập trung vào các thị trƣờng chủ yếu sau:
Thị trƣờng nƣớc ngoài
- Thị trƣờng các nƣớc ASEAN: là thị trƣờng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số khách nƣớc ngoài đến Quảng Bình và trong thời gian tới tiếp tục có vai trò quan trọng đối với du lịch Quảng Bình vì: Vị trí và khoảng cách địa lý gần, có thể đi đƣờng bộ, đƣờng không, đƣờng thủy, đƣờng biển; thủ tục xuất nhập cảnh đơn giản, gọn; tiềm năng phát triển kinh tế cũng nhƣ mối quan hệ đầu tƣ và mối quan hệ hợp tác phát triển ngày càng tăng cƣờng. Trong đó tập trung khái thác ở khía cạnh về du lịch văn hóa là xu hƣớng phát triển của du lịch Caravan; tiềm năng giá trị và sức hấp dẫn của khu vực Di sản thiên nhiên thế giới Phong Nha – Kẻ Bàng.
- Thị trƣờng Hàn Quốc: là nƣớc có nhu cầu du lịch nƣớc ngoài cao nhờ tăng trƣởng kinh tế nhanh và chiến lƣợc phát triển kinh tế hƣớng ngoại. Là một trong những quốc gia có vốn đầu tƣ lớn nhất vào Việt Nam. Các khu vực biển nhiệt đới là những điểm đến ƣa thích nhất của du khách Hàn Quốc. Đối với du khách Hàn Quốc, tập trung khai thác ở khía cạnh: tham quan hang động, du lịch thám hiểm, du lịch tàu biển, nghỉ dƣỡng cao cấp.
- Thị trƣờng Nhật Bản: Là một trong những thị trƣờng du lịch có quy mô lớn cả về số lƣợng và mức chi tiêu. Du lịch Quảng Bình tập trung khai thác khách du lịch Nhật Bản vào du lịch nghỉ dƣỡng, du lịch tắm biển, du lịch
văn hóa, du lịch sinh thái, du lịch thám hiểm, du lịch tham quan hang động và di sản thế giới...
- Thị trƣờng Trung Quốc: là một trong những thị trƣờng lớn nhất do mối quan hệ gần gũi về địa lý, lịch sử văn hóa, kinh tế...Du lịch Quảng Bình sẽ khai thác du khách có khả năng chi trả từ trung bình đến cao cấp nhƣ: Khách tham quan hang động và di sản thế giới, khách du lịch sinh thái, văn hóa, tìm kiếm cơ hội đầu tƣ, khách du lịch tàu biển, khách du lịch theo Tour.
- Thị trƣờng các nƣớc Châu Âu: Việt Nam là một trong những điểm đến ƣa thích của du khách Châu Âu. Quảng Bình với di sản thế giới Phong Nha – Kẻ Bàng, hệ thống bãi biển nhiệt đới, khu lăng mộ Đại tƣớng Võ Nguyên Giáp huyền thoại...rất hấp dẫn du khách Châu Âu, nhất là Pháp, Anh, Đức. Du lịch Quảng Bình khai thác du khách tham quan hang động và di sản thế giới, du lịch thám hiểm, mạo hiểm, sinh thái, du lịch nghỉ dƣỡng biển, du lịch văn hóa và viếng mộ Đại tƣớng từ những nƣớc này.
- Thị trƣờng Nga và Đông Âu: Nga và Đông Âu đang dần khôi phục lại vị thế và dự báo sẽ là một trong những thị trƣờng du lịch lớn. Nhờ có mối quan hệ trƣớc đây, Việt Nam và Quảng Bình xác định đây là thị trƣờng tiềm năng. Du lịch Quảng Bình tập trung khai thác khách du lịch từ những nƣớc này tham quan hang động, di sản thế giới, du lịch nghỉ dƣỡng biển, du lịch kết hợp thăm bạn bè cũ...
Thị trƣờng trong nƣớc
Trong thời gian tới thị trƣờng trong nƣớc tiếp tục là bộ phận chính của du lịch Quảng Bình, trong đó có thị trƣờng phía Bắc, đặc biệt là Hà Nội, thị trƣờng của đô thị miền Trung gắn với con đƣờng di sản miền Trung, thị trƣờng Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh phía Nam (nơi Lễ Thành Hầu Nguyễn Hữu Cảnh – Ngƣời con Quảng Bình sáng lập Sài Gòn – Gia Định và các tỉnh miền Tây Nam Bộ). Du lịch Quảng Bình tập trung khai thác du khách
nghỉ cuối tuần, khách du lịch nghỉ dƣỡng, tắm biển, thăm chiến trƣờng xƣa, khách du lịch văn hóa, lịch sử, khách du lịch tham quan hang động, di sản thế giới Phong Nha – Kẻ Bàng, viếng mộ Đại tƣớng Võ Nguyên Giáp, lăng mộ và đền thờ Nguyễn Hữu Cảnh, núi Thần Đinh và Chùa Non, đền thờ Công Chúa Liễu Hạnh.