1.4. Nội dung quản lý dự án đầu tƣ trang thiết bị trong tổ chức công
1.4.3. Tổ chức đấu thầu
Để triển khai tổ chức đầu thầu đòi hỏi cơ quan quản lý trong tổ chức công phải ban hành, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tƣ và tổ chức hƣớng dẫn các chủ đầu tƣ nắm rõ quy định về đấu thầu mua sắm trang thiết bị. Công tác tổ chức đấu thầu là một trong những khâu quan trọng góp phần đảm bảo chất lƣợng trang thiết bị, chống thất thoát, lãng phí nguồn vốn, nâng cao hiệu quả đầu tƣ dự án.
Công tác tổ chức đấu thầu gồm các bƣớc thẩm định: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Hồ sơ mời thầu; Kết quả lựa chọn nhà thầu.
Thẩm định Kế hoạch lựa chọn nhà thầu: là việc kiểm tra, đánh giá và đƣa ra ý kiến nhận xét căn cứ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan về các nội dung sau:
-Việc chia dự án đầu tƣ trang thiết bị thành các gói thầu; -Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
-Nội dung văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; -Giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu.
* Phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu:
Căn cứ báo cáo thẩm định, ngƣời có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bằng văn bản để làm cơ sở tổ chức lựa chọn nhà thầu sau khi dự án đƣợc phê duyệt;
Căn cứ báo cáo thẩm định, ngƣời đứng đầu chủ đầu tƣ hoặc ngƣời đứng đầu đơn vị đƣợc giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu cần thực hiện trƣớc khi có quyết định phê duyệt dự án.
Thẩm định Hồ sơ mời thầu:
-Căn cứ pháp lý xây dựng Hồ sơ mời thầu; -Sự tuân thủ biểu mẫu đấu thầu;
-Sự thống nhất danh mục mua sắm, cấu hình kỹ thuật đƣợc phê duyệt tại Kế hoạch lựa chọn nhà thầu và Thiết kế kỹ thuật – Tổng dự toán.
-Các điều kiện về bảo hành, năm sản xuất thiết bị, tiêu chuẩn chất lƣợng, điều kiện thanh toán.
-Yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm nhà thầu, thời gian trong đấu thầu... * Hồ sơ trình phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu:
- Quyết định phê duyệt dự án
- Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kế hoạch đấu thầu điều chỉnh (nếu có);
- Quyết định phê duyệt thiết kế - dự toán đƣợc duyệt; - Các văn bản pháp lý liên quan khác (nếu có).
Thẩm định Kết quả lựa chọn nhà thầu: -Sự đầy đủ của hồ sơ trình thẩm định;
-Các mốc thời gian trong đấu thầu;
-Phƣơng pháp đánh giá của Tổ chuyên gia đấu thầu
-Nhà trúng thầu: giá dự thầu, tiêu chuẩn, đáp ứng điều kiện năng lực kinh nghiệm,..
Hình thức đấu thầu đƣợc áp dụng nhiều hình thức khác nhau: Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, đặt giao giao kế hoạch sản xuất...