Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.2 Chuyển đổi mô hình hoạt động của nhà xuất bản
3.2.1 Sự cần thiết phải chuyển đổi
Trƣớc đòi hỏi của cơ chế thị trƣờng và sự cạnh tranh trong quá trình hội nhập khu vực và quốc tế các doanh nghiệp Nhà nƣớc bắt buộc phải có sự đổi mới, phát huy nội lực để đầu tƣ phát triển nhằm nâng cao tính cạnh tranh đối với các doanh nghiệp trong nƣớc cũng nhƣ quốc tế.
Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2006 trong đó quy định các doanh nghiệp Nhà nƣớc sẽ phải chuyển đổi mô hình sang công ty cổ phần hoặc trách nhiệm hữu hạn trong một lộ trình là 4 năm kể từ khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực.
Luật Doanh nghiệp Nhà nƣớc số 14/2003/QH 11 ngày hết hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2010.
Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2015 thay thế cho Luật Doanh nghiệp 60.
Thủ tƣớng Chính phủ đã có Văn bản số 2194/TTg-ĐMDN ngày 12/12/2013 về việc phê duyệt Phƣơng án sắp xếp, ĐMDN 100% vốn nhà nƣớc giai đoạn 2013-2015, đổi mới doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc thuộc Bộ Lao động- Thƣơng binh và Xã hội.
Thực hiện văn bản của Thủ tƣớng Chính phủ, ngày 21/4/2014 Bộ Lao động- Thƣơng binh và Xã hội đã ra Công văn số 1247/LĐTBXH-KHTC thông báo kế hoạch và lộ trình chuyển đổi Nhà xuất bản Lao động Xã hội thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên.
Để hƣớng dẫn việc chuyển đổi công ty nhà nƣớc thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, ngày 19/3/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 25/2010/NĐ-CP thay thế Nghị định số 95/2006/NĐ-CP đã không còn phù hợp.
Nhà xuất bản Lao động Xã hội cũng đang chịu ảnh hƣởng nặng nề của khủng hoảng kinh tế chung, sản xuất kinh doanh những năm gần đây liên tục bị sút giảm, trong khi đó chi phí ngày càng tăng do: Giá điện, nƣớc tăng liên tục, tiền thuê nhà tăng, bảo hiểm các loại tăng..,
Luật Xuất bản chỉ quy định các NXB đƣợc tổ chức và hoạt động theo 2 loại hình là doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện và sự nghiệp có thu. Thực tế Nhà xuất bản Lao động Xã hội không chỉ hoạt động trong lĩnh vực xuất bản mà còn hoạt động kinh doanh thiết bị dậy nghề ( Đây còn là mảng kinh doanh chiếm tỷ trọng lớn của NXB). Do vậy việc chuyển sang Mô hình Sự nghiệp có thu là không thực hiện đƣợc, bắt buộc phải chuyển sang mô hình Cty TNHH MTV 100% vốn Nhà nƣớc.
Trên cơ sở đó Nhà xuất bản Lao động xã hội đã xây dựng Đề án chuyển đổi mô hình hoạt động sang Công ty TNHH một thành viên.