8. Cấu trúc của luận văn
2.1.2 Đối tượng khảo sát
Để tìm hiểu quản lý hoạt động đào tạo của các TTNN trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi, tác giả tiến hành điều tra khảo sát tại 10 TTNN; các trung tâm được khảo sát được chọn lọc tại trung tâm thành phố.
Đối tượng khảo sát bao gồm: CBQL, GV, NV của trung tâm, HV đã và đang theo học tại trung tâm và phụ huynh.
Thống kê về số lượng phiếu khảo sát:
STT Đối tượng khảo sát Số phiếu phát ra Số phiếu thu về
1 Cán bộ quản lý 20 20 2 Giáo viên 50 50 3 Nhân viên 30 30 4 Học viên 200 185 5 Phụ huynh học sinh 50 34 TỔNG CỘNG 350 319
2.1.3. Phương pháp khảo sát
Để tìm hiểu tình hình hoạt động đào tạo của các TTNN tại Quảng Ngãi, chúng tôi đã sử dụng các phương pháp sau:
- Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến với CBQL, GV, NV và HV, phụ huynh.
Số lượng CBQL: 20 người, giáo viên: 50 người, nhân viên: 30 người, học viên: 200 người và 50 phụ huynh.
- Phỏng vấn rực tiếp với CBQL, GV, NV, HV và phụ huynh.
- Nghiên cứu các hồ sơ quản lý như: Báo cáo sơ kết, tổng kết về tình hình hoạt
động đào tạo ngoại ngữ qua các năm, các bài kiểm tra của HV, hồ sơ lưu trữ tại trung tâm.
Để khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đào tạo của trung tâm, chúng tôi đã xác định nội dung cần khảo sát để xác định được mức độ cần thiết và hiệu quả đạt được hiện nay.
2.1.4. Nội dung khảo sát
Nội dung khảo sát tập trung vào một số vấn đề chính như: Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo; sự phù hợp, mức độ đáp ứng của mục tiêu đào tạo, chương trình đào tạo đối với công việc của học viên; tính hiện đại và cập nhật của chương trình; tính hợp lý về tổ chức đào tạo như sắp xếp chương trình, bố trí thời gian, địa bàn đào tạo, đánh giá kết quả học tập, công tác quản lý học viên; đánh giá về trình độ, phẩm chất, phương pháp giảng dạy của GV; năng lực quản lý và phẩm chất của GV; vấn đề tổ chức quản lý và đảm bảo điều kiện vật chất phục vụ cho giảng dạy và học tập như: giáo trình, tư liệu, trang thiết bị, giảng đường...
2.1.5. Tổ chức khảo sát
Phiếu hỏi 01: Dành cho CBQL và GV để tìm hiểu thực trạng hoạt động đào tạo và quản lý hoạt động đào tạo tiếng Anh nhằm từng bước nâng cao chất lượng quản lý hoạt động đào tạo tiếng Anh tại các TTNN trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi giai đoạn hiện nay.
Phiếu hỏi 02: Dành cho HV và phụ huynh các TTNN nhằm tìm hiểu thực trạng hoạt động đào tạo và quản lý hoạt động đào tạo tiếng Anh tại các trung tâm này.
2.2. Khái quát về địa bàn nghiên cứu
2.2.1. Tình hình phát triển KT - XH thành phố Quảng Ngãi
Tỉnh Quảng Ngãi nằm ở vùng duyên hải miền Trung, lưng tựa vào dãy Trường Sơn, mặt hướng ra biển Đông, phía bắc giáp Quảng Nam, phía nam giáp Bình Định, phía tây nam giáp Kon Tum. Bờ biển Quảng Ngãi dài 135km, ngoài khơi có đảo Lý Sơn.
Địa hình có 4 vùng: vùng núi, vùng giáp núi, vùng đồng bằng và vùng hải đảo. Các sông chính chảy qua tỉnh là sông Trà Khúc, sông Trà Bồng, sông Vệ
Quảng Ngãi là tỉnh có nền văn hoá lâu đời, nhiều di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh như cảnh đẹp núi Ấn, sông Trà Khúc, Cổ Luỹ Cô thôn rợp mát bóng dừa, bãi tắm Sa Huỳnh nước trong xanh, cát trắng, lộng gió, di tích kiến trúc thành cổ Châu Sa, nằm kề bên bờ bắc của sông Trà gần cửa biển, các di tích văn hoá Sa Huỳnh, mộ cụ Huỳnh Thúc Kháng...Phần lớn người dân Quảng Ngãi gắn cuộc sống của mình với kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp.... Nông nghiệp là chủ yếu của nền kinh tế nhưng phát triển không toàn diện, thiếu vững chắc, sản phẩm hàng hóa chưa nhiều, nhưng có lợi thế là nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, được Chính phủ chọn Dung Quất để xây dựng khu kinh tế mở và nhà máy lọc dầu đầu tiên của cả nước, có tiềm năng quỹ đất để phát triển nông nghiệp cũng như cây công nghiệp; bờ biển dài để phát triển thủy hải sản; một trong những KKT tiên phong và thành công nhất trong cả nước.
Với sự phát triển lớn mạnh của khu kinh tế Dung Quất và một số khu công nghiệp khác trong tỉnh như: Tịnh Phong, VSIP, Quảng Phú ...; ngày nay, Quảng Ngãi đã vươn lên trở thành một trong 13 tỉnh có đóng góp ngân sách, góp phần lớn cho việc phát triển trong khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung.
Thành phố Quảng Ngãi được xây dựng trên bờ sông Trà Khúc. Thành phố Quảng Ngãi là trung tâm kinh tế chính trị, văn hóa xã hội của tỉnh. Thành phố có diện tích tự nhiên 157,26km2, hướng Đông giáp biển Đông, Tây và Tây Bắc giáp huyện Sơn Tịnh; Nam và Tây Nam giáp huyện Tư Nghĩa và Mộ Đức; Bắc giáp huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi. Nội thành có khu công nghiệp Quảng Phú, cụm công nghiệp làng nghề Tịnh Ấn Tây; sông Trà Khúc cùng với núi Thiên Ấn, Thiên Bút án ngữ tạo nên cảnh quan tuyệt đẹp. Từ xa xưa đã có những bánh xe nước to lớn quay suốt ngày đêm, vừa tô đẹp cho phong cảnh, vừa cấ\pư nước cho các ruộng lúa, ruộng mía, nguyên liệu làm ra các loại đường cát, đường phèn, đường phổi, mạch nha, kẹo gương nổi tiếng đất nước.
Tình hình kinh tế hàng năm của thành phố Quảng Ngãi đều có hướng chuyển biến tích cực theo hướng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ; trong năm 2019, theo báo cáo của UBND thành phố đánh giá, tình hình kinh tế thành phố tiếp tục phát triển khá, nhờ thực hiện tốt các biện pháp kiềm chế lạm phát, khắc phục khó khăn, chỉ đạo điều hành và triển khai thực hiện đạt và vượt kế hoạch các chỉ tiêu kế hoạch năm (tốc độ tăng trưởng đạt 11.07% trong đó: thương mại và dịch vụ tăng 12,78%; công nghiệp - xây dựng tăng 11,24%; nông nghiệp tăng 2,33%. Cơ cấu các ngành kinh tế chủ yếu là: Thương mại – dịch vụ chiếm 51,4%; Công nghiệp – Xây dựng chiếm 38,54%; Nông nghiệp 10, 06%. Đời sống vật chất và tinh thần của đại bộ phận nhân dân được ổn định. Tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
2.2.2. Tình hình phát triển Giáo dục - Đào tạo của thành phố Quảng Ngãi
Tính đến năm học 2017-2018, hệ thống giáo dục thành phố đã cơ bản đều khắp với 33 trường mầm non, mẫu giáo (29 trường công lập và 04 trường tư thục) với 384 nhóm lớp và gần 13 nghìn cháu; có 30 trường tiểu học với 630 lớp, gần 22 nghìn học sinh; 23 trường trung học cơ sở với 414 lớp và gần 16 nghìn học sinh; 5 trường trung học phổ thông Ngoài ra, trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi còn có 2 trường đại học, 2 trường cao đẳng, nhiều trường trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương…..
Chất lượng giáo dục tất cả các ngành học, cấp học luôn được giữ vững. Tỷ lệ cháu suy dinh dưỡng thấp so với bình quân chung trong cả nước. Phong trào thi giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi các cấp luôn được duy trì và luôn đạt kết quả cao. Bình quân hàng năm có 30% học sinh trung học phổ thông thi và đỗ vào các trường đại học, cao đẳng trong cả nước…. Thành phố Quảng Ngãi đã được công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học
cơ sở thời điểm tháng 12/2008.
Đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa cho giáo viên phổ thông là một trong những nhiệm vụ trung tâm được Sở quan tâm, chỉ đạo. Các đơn vị tăng cường, coi trọng việc bồi dưỡng chuẩn hóa và đào tạo trên chuẩn về chuyên môn cho giáo viên bằng nhiều hình thức học tập. Đã có hàng nghìn giáo viên mầm non, tiểu học, trung học cơ sở tốt nghiệp đại học và sau đại học với các phương thức đào tạo linh hoạt này.
Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn: Mầm non đạt chuẩn 100%, trong đó trên chuẩn: 63,65%; tiểu học: đạt chuẩn 99,5%, trong đó trên chuẩn: 86,6%; THCS: đạt chuẩn 99,7%, trong đó trên chuẩn: 63,5%; THPT: đạt chuẩn 100%, trong đó trên chuẩn: 10,05%.
2.2.3. Tình hình hoạt động các trung tâm ngoại ngữ trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi
Hiện toàn thành phố có 22 Trung tâm ngoại ngữ (tiếng Anh), tin học được cấp phép hoạt động. Các trung tâm ngoại ngữ ở thành phố Quảng Ngãi được chia thành hai loại, đó là trung tâm có giáo viên bản ngữ và trung tâm 100% giáo viên là người Việt Nam. Đối với trung tâm có giáo viên bản ngữ thì Sở LĐ-TB&XH là đơn vị cấp giấy phép làm việc cho người nước ngoài. Còn Sở GD&ĐT chịu trách nhiệm kiểm tra các văn bằng, chứng chỉ do các trường đại học nước ngoài cấp, nhằm tránh tình trạng các trung tâm mời “Tây ba lô” về giảng dạy. Trên thực tế, phần đông giáo viên của các trung tâm đều chuyên nghiệp và đảm bảo yêu cầu đặt ra. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên ở các trung tâm đều đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định của Bộ GD&ĐT. Giáo viên cơ hữu người Việt Nam, giáo viên thỉnh giảng, giáo viên người nước ngoài đều có bằng cấp, chứng chỉ sư phạm theo Thông tư 30/2011/TT- BGDĐT.
Các trung tâm có giáo viên bản ngữ ngoài đào tạo chương trình tiếng Anh phổ thông của Bộ Giáo dục còn đào tạo các chương trình tiếng Anh trẻ em, tiếng Anh thực hành có đầu ra theo chuẩn quốc tế như IELTS và TOEIC. Theo ước tính sơ bộ, toàn thành phố có khoảng 1.400 học viên theo học chương trình thực hành; 2.800 học viên học tiếng Anh trẻ em; hơn 1.900 học viên học tiếng Anh giao tiếp và khoảng 375 học viên đào tạo theo chương trình.
Riêng các trung tâm không có giáo viên bản ngữ chủ yếu đào tạo để cấp các chứng chỉ ngoại ngữ A, B, C, dạy giao tiếp để người học được cộng điểm trong các kỳ thi hoặc có chứng chỉ để xin việc hay thi chuyển ngạch…Vẫn còn một số trung tâm hoạt động cầm chừng, số lượng người học ít.
2.3. Thực trạng hoạt động đào tạo của các trung tâm ngoại ngữ trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi
2.3.1. Quy mô trường lớp, cơ sở vật chất phục vụ đào tạo
Các trung tâm ngoại ngữ trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi có quy mô hoạt động khác nhau, được phân thành hai nhóm chính. Nhóm trung tâm có quy mô nhỏ
từ vài chục đến tối đa 300 học viên và nhóm trung tâm với quy mô từ trên 300 đến hàng nghìn học viên. Đa phần các trung tâm rất quan tâm đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học, đầu tư máy móc dạy học đầy đủ, cung cấp nhiều dịch vụ giáo dục hiện đại, phòng học, biểu bảng được chú trọng. Nhìn chung, đa số các trung tâm đều có đủ phòng học, phòng chức năng phù hợp, đáp ứng yêu cầu của chương trình đào tạo; phòng làm việc cho bộ máy hành chính theo cơ cấu tổ chức của trung tâm để phục vụ công tác quản lý, đào tạo.
Bảng 2.1. Thống kê cơ sở vật chất các TTNN Trung tâm NN Phòng chức năng Phòng học Tivi thông minh Bảng điện tử Máy chiếu Máy điều hòa Quạt hơi nước Máy tính/ Laptop/Ipad Trung tâm NN 1 4 22 10 2 3 22 6 14 Trung tâm NN 2 3 15 10 2 2 12 6 7 Trung tâm NN 3 2 11 7 1 1 13 2 5 Trung tâm NN 4 2 10 5 0 1 11 3 7 Trung tâm NN 5 2 10 5 0 1 11 3 5 Trung tâm NN 6 1 9 6 0 1 9 4 5 Trung tâm NN 7 1 9 4 1 0 9 3 5 Trung tâm NN 8 1 8 5 1 0 5 2 4 Trung tâm NN 9 1 8 4 0 0 5 3 6 Trung tâm NN 10 1 8 3 0 0 4 3 6
Nguồn: Khảo sát của đề tài
2.3.2. Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý các Trung tâm
Đội ngũ giáo viên đang giảng dạy tại các trung tâm có trình độ chuyên môn và trình độ sư phạm của giáo viên, kỹ thuật viên, giảng dạy lý thuyết, thực hành đúng theo quy định Thông tư số 21. Các trung tâm thường xuyên xây dựng kế hoạch tuyển dụng giáo viên có năng lực và có nghiệp vự sư phạm. Đối với giáo viên là người nước ngoài đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của Chính phủ Quy định về tuyển dụng và quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam, nếu không có chứng chỉ chuyên ngành sư phạm, họ còn có chứng chỉ CELTA, TEFL, TESOL (tiếng Anh). Các trung tâm có giáo viên nước ngoài giảng dạy hoạt động hiệu quả và đúng quy định.
Bảng 2.2. Đánh giá về đội ngũ giáo viên STT Nội dung Mức độ đánh giá (%) Chưa Tốt Bình Thường Tốt Rất Tốt
1 Trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên 0 31.2 52.4 6.4
2 Kinh nghiệm giảng dạy của đội ngũ giáo viên 0 43.3 40.5 6.2
3
Năng lực sư phạm, năng động, sáng tạo trong
giảng dạy, khả năng truyển thụ kiến thức 0 36.6 55.5 7.9
4
Tư cách, đạo đức, tính chuyên nghiệp của đội
ngũ giáo viên 0 5.1 89.2 5.7
Nguồn: Khảo sát của đề tài
2.3.3. Chương trình đào tạo
Bộ GD&ĐT chỉ đưa ra khung chương trình chứ không bắt buộc về giáo trình. Các trung tâm chủ yếu đào tạo theo chương trình tiếng Anh thực hành (cấp chứng chỉ A, B, C) và đào tạo ngắn hạn, tiếng Anh giao tiếp; Các trung tâm có giáo viên bản ngữ chủ yếu giảng dạy theo chương trình quốc tế, nhưng có sự biên soạn lại cho phù hợp với người Việt Nam nhằm đảm bảo chất lượng, đáp ứng nhu cầu của người học.
Các trung tâm không ngừng nâng cao chất lượng để thu hút người học. Hiện nay, nhiều bậc phụ huynh cho con theo học tại những trung tâm có giáo viên người nước ngoài trực tiếp giảng dạy như AMA, Toàn Cầu, Tân Đại Dương, Anh - Mỹ. Đa số các đơn vị chủ động xây dựng và đăng ký với Sở GD&ĐT chương trình đào tạo đảm bảo chuẩn kiến thức, giúp học viên tham dự các kỳ kiểm tra cấp chứng chỉ ngoại ngữ; các kỳ thi và cấp chứng chỉ tiếng Anh theo “khung năng lực 6 bậc dùng cho Việt Nam”, hoặc theo chuẩn đầu ra quốc tế như IELTS, TOEIC. Các trung tâm ngoại ngữ còn xây dựng các chương trình tiếng Anh giao tiếp phù hợp với thực tế cho học viên ở nhiều độ tuổi khác nhau. Các TTNN đã thay đổi từ một giáo trình dạy cho toàn khóa đến việc bổ sung nhiều giáo trình dạy cùng một lúc. Việc sử dụng các giáo trình bổ sung cho nhau, sẽ giúp tăng cường khả năng học tập ở học viên.
2.3.4. Hoạt động giảng dạy của giáo viên
Hoạt động giảng dạy của giáo viên ở các TTTNN trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi đã bắt đầu được đổi mới theo hướng lấy người học làm trung tâm, trọng tâm phát triển năng lực giao tiếp, tăng cường tính tích cực chủ động của người học. Các phương pháp giảng dạy mà giáo viên đang thực hiện tại các TTNN gồm: Phương pháp dạy dịch và văn phạm; Phương pháp giao tiếp; Phương pháp tạo tình huống giúp học viên phát triển kĩ năng giao tiếp của họ. Vẫn có GV sử dụng phương pháp cũ, phương pháp truyền thống để giảng dạy ngoại ngữ tại các TTNN, mặc dù phương pháp này hiện nay không còn phù hợp. Hoạt động giảng dạy của giáo viên được tác giả tìm hiểu ở 3 nội dung và kết quả đánh giá thể hiện trong bảng 2.2 dưới đây.
Bảng 2.3. Thực trạng đổi mới phương pháp giảng dạy STT Nội dung Mức độ cần thiết (%) Mức độ thực hiện (%) Không cần thiết Cần thiết Rất cần thiết Không thực hiện Chưa tốt Trun g bình Tốt Rất Tốt 1 Năng động, sáng tạo, trực quan và lôi cuốn học viên
0 13.6 86.4 0 8.7 43.5 36.2 11.6
2 Phát huy tính tích cực,
chủ động của học viên 0 12.7 87.3 0 7.9 44.8 37.1 10.2