III. Tầm quan trọng của hoạt động đầu t đối với huyện vùng cao Văn Bàn.
1. Thực trạng các ngành kinh tế.
1.1 Ngành nông nghiệp
Trong những năm tr-ớc đây cũng nh- thời gian qua nông nghiệp là ngành kinh tế chính của huyện với tổng số lao động trong ngành nông nghiệp là 26526 ng-ời chiếm 94,7 %. Tổng sản l-ợng l-ơng thực quy ra thóc đạt 19386 tấn năm 1996, đến năm 1998 đạt 20556 tấn và đến năm 2000 đạt 22363 tấn, thời kỳ 96- 2000 tốc độ tăng tr-ởng bình quân đạt 3,6%. Hàng năm ngành nông nghiệp đóng góp hơn 50% trong tổng giá trị GDP của huyện.
Với tổng diện tích đất canh tác gần 8000 ha/ năm , thì đến 70% diện tích là trồng cây l-ơng thực. Năng suất lúa bình quân đạt 30 tạ/ ha, riêng cây lúa n-ớc đạt từ 35-40 tạ/ ha. Cây lúa n-ơng năng suất thấp chỉ đạt 16 tạ/ha có năm chỉ đạt 11 tạ /ha nh-ng lại chiếm tới 16% tổng diện tích đất trồng lúa. Trồng lúa n-ơng đi kèm theo đó là nạn phá rừng, tuy nhiên so với năm 1996 thì diện tích lúa n-ơng đã giảm từ 699 xuống còn 620 ha năm 2000.
Chăn nuôi ngày càng phát triển đàn gia súc tăng bình quân 8% năm, nh- đàn trâu bò tăng từ 12500 năm 96 lên 18000 con trong năm 2000 tăng 8,8%.
Nguyễn Thị Nga 27
Các cây ăn quả và cây công nghiệp ngày càng mở rộng, đặc biệt là cây thảo quả và quế, thảo quả có chất l-ợng tốt và đem lại giá trị kinh tế cao nên đ-ợc phát triển mạnh, năm 1996 chỉ có 98 ha thì đến năm 2000 lên tới 355 ha. Tuy nhiên phần lớn các loại cây trên đều do cá nhân tự trồng và quản lý, không có quy hoạch phát triển và thu mua theo ch-ơng trình.
Là ngành chính song nông nghiệp Văn Bàn mới chỉ đáp ứng nhu cầu l-ơng thực trong huyện năng suất còn bấp bênh không ổn định.
1.2. Lâm nghiệp.
Văn Bàn có tổng diện tích 115900 ha đất có khả năng lâm nghiệp, song huyện mới sử dụng 77623 ha đạt 67%. Là ngành có nhiều triển vọng phát triển nhất, nh-ng giá trị sản xuất của ngành lâm nghiệp mới chỉ chiếm 15,32% tổng GDP của huyện, ngành lâm nghiệp Văn Bàn hàng năm trồng mới hàng trăm ha rừng, nâng diện tích đất rừng trồng tập trung từ 2300 ha năm 96 lên 2500 ha năm 97 và năm 2000 lên tới 29820 ha. Và tỷ lệ che phủ rừng cao năm 97 là 53 % đến năm 98 là 53,4% và đến năm 2000 đạt 55 ,6%.
Cùng với việc trồng rừng, hàng năm cũng tiến hành giao đất đến các hộ dân, trong ba năm từ 97-99 tổng giao đ-ợc 13400 ha rừng và cũng khai thác hàng nghìn m3 gỗ tròn các loại. Năm 96 là 4800 m3 , năm 97 là 4690 m3 , năm 98 là 4900 m 3 còn đến năm 98 chỉ khai thác 3000 m 3 do thực hiện ch-ơng trình đóng cửa rừng của chính phủ, năm 99 chỉ còn 900 m 3.
Ngoài ra còn khai thác các lâm sản khác nh- song, mây, tre, nứa với khối l-ợng không nhỏ, nh- mây năm 1997 khai thác 3 triệu mét và năm 1998 là 5 triệu mét. Đây là ngành đóng góp lớn trong thu ngân sách huyện trong 5 năm qua (96-2000) là 9,2 tỷ.
Ngành lâm nghiệp Văn Bàn còn nhiều bất cập, tệ phá rừng khai thác, vận chuyển gỗ trái phép xảy ra th-ờng xuyên. Nh- năm 96 các vụ vi phạm luật lên tới 165 vụ, đến năm 2000 số vụ xảy ra cũng không nhỏ 120 vụ.
1.3. Công nghệp- tiểu thủ công nghiệp
Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp của Văn Bàn ch-a thực sự phát triển, tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế còn rất nhỏ, điển hình nhất trong những năm vừa qua là năm 1998 chiếm 19,2 % so với tổng giá trị sản phẩm là 20 tỷ, năm 2000 cũng chỉ đạt 20,3 tỷ.
Nguyễn Thị Nga 28
Trong cơ cấu công nghiệp chủ yếu chế biến nông lâm sản chiếm 51%, khai thác khoảng sản là 38%, còn sản xuất vật liệu xây dựng chỉ đạt 8% và tiểu thủ công nghiệp là 3%.
Cơ sở vật chất của ngành còn rất hạn hẹp, toàn huyện mới chỉ có hai phân x-ởng xẻ với công suất 15000 m3/năm, một x-ởng bóc ván ép công suất 800 m3
năm, một phân x-ởng thảm hạch công suất 1800 m2 / năm. Nhìn chung cơ sở vật chất ch-a đáp ứng đ-ợc nhu cầu chế biến của khối l-ợng lâm sản khai thác hàng năm, phần lớn là bán ra khỏi huyện d-ới dạng sản phẩm thô ch-a qua chế biến.
Các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng hoàn toàn do t- nhân đảm nhận đáp ứng cơ bản nhu cầu tại chổ, các cơ sở sản xuất công cụ không có, hầu hết phải nhập từ bên ngoài để đáp ứng nhu cầu xây dựng ngày càng cao của nhân dân trong huyện. Công nghiệp chế biến nông sản và khai khoáng ch-a có gì. Còn tiểu thủ công nghiệp cũng vậy chỉ có một số ngành nghề truyền thống của các dân tộc nh- dệt vải, đan lát... phục vụ cho nhu cầu của mỗi gia đình.
1.4. Các ngành dịch vụ.
- Th-ơng mại dịch vụ của Văn Bàn còn rất kém, chủ yếu do t- th-ơng đảm nhận và ép giá. Tổng giá trị ngành th-ơng mại dịch vụ tăng từ 5,613 triệu đồng năm 1995 lên đến 12,970 triệu đồng năm 2000 và giai đoạn 1996-2000 tốc độ tăng tr-ởng bình quân năm đạt 12,1%, tốc độ tăng tr-ởng là khá song chủ yếu là mạng l-ới th-ơng nghiệp quốc doanh đ-ợc cũng cố và phát triển đáp ứng các mặt hàng chủ yếu nh- vở, muối và vật t- sản xuất cho các đồng bào vùng cao.
Cơ sở vật chất phục vụ ngành th-ơng mại còn rất thiếu thốn, hiện chỉ có 3 chợ th-ờng xuyên, ch-a có quy hoạch cụ thể, xây dựng còn tạm bợ chủ yếu là cột tre, mái cọ. Tỷ trọng th-ơng nghiệp trong cơ cấu kinh tế rất nhỏ nh- năm 96 chỉ có 6,4%.
- Tài chính ngân hàng.
Do kinh tế ch-a phát triển nên thu ngân sách chỉ đáp ứng một phần nhỏ của chi ngân sách. Trong các năm 1995 đến 98 tổng thu ngân sách là 39 950 triệu đồng đáp ứng tổng chi là 35.180 triệu đồng là do khai thác nhiều lâm sản nên thu thuế tài nguyên , thuế lợi tức nhiều... nh- năm 1997 riêng lâm tr-ờng nộp ngân sách là 11,5/13,46 triệu đồng chiếm 85,4%. Còn từ năm 1998 đến nay thực hiện chủ tr-ơng đóng cửa rừng của Chính phủ nên tổng thu ngân sách giảm
Nguyễn Thị Nga 29
năm 1999 thu là 4,56 tỷ nh-ng chi là 18,85 tỷ đáp ứng 24,2% và năm 2000 chỉ đáp ứng 16,37% phần thiếu nhà n-ớc bù. Hệ thống ngân hàng và phát triển nông thôn tuy đã đ-ợc mở rộng thêm các cơ sở giao dịch, song còn nhiều khó khăn trong việc huy động vốn tại chỗ, các hộ ở vùng cao đều thiếu vốn sản xuất , số hộ vay mới chỉ đạt 45,5% trong tổng số hộ có nhu cầu vay vốn Hoạt động của ngân hàng cũng còn nhiều hạn chế, d- nợ qúa lớn, đặc biệt là d- nợ quá hạn đến cuối năm 1998 là 3,5 tỷ đồng chiếm 25% tổng d- nợ.