III. một số giải pháp nhằm huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu t tại huyện Văn Bàn-Lào Cai.
2. Giải pháp sử dụng vốn đầu t
2.1. Tổ chức thực hiện thi công đấu thầu, nhằm tiết kiệm vốn, bảo đảm tiến độ, chất l-ợng công trình góp phần nâng cao hiệu quả đầu t
độ, chất l-ợng công trình góp phần nâng cao hiệu quả đầu t-.
Để thực hiện các công trình hoặc các dự án đầu t-, có rất nhiều công việc cần giải quyết. Các công việc có thể do chủ đầu t- tự giải quyết hoặc có thể giao cho các dơn vị khác đảm nhiệm thông qua các hợp đồng kinh tế.
Tr-ờng hợp chủ đầu t- tự làm các công việc của dự án thì bản than chủ đầu t- tự quản lý để đảm bảo chất l-ợng công trình, tiến độ chi phí...tuy nhiên các công việc của dự án có những yêu cầu phức tạp mà chủ đầu t- không có khả năng tự thực hiện tất cả. Trong khi đó có những đơn vị có năng lực thực hiện chuyên sâu về lĩnh vực đó. Chủ đầu t- có thể chọn đ-ợc các đơn vị thoả mãn tối đa các yêu cầu của mình thông qua đấu thầu. Nh- vậy thông qua hoạt động đấu thầu chủ đầu t- lựa chọn các đơn vị đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, công nghệ, thực
Nguyễn Thị Nga 78
hiện dự án, công trình với chất l-ợng cao nhất và chi phí tài chính thấp nhất. Nh- vậy đã làm tăng hiệu quả của đầu t- tiết kiệm vốn cho chủ đầu t- cũng nh- cho tổng vốn của đất n-ớc.
Đối với Văn Bàn hầu hết các công trình đầu t- đều có mức vốn nhỏ (Văn bàn đ-ợc phân cấp quản lý, thẩm định cáp giấy phép các cho dự án d-ới mức vốn đầu t- d-ới 500 triệu. Nh-ng theo quy định thì các dự án lớn hơn 500 triệu mới phải thực hiện đấu thầu, những dự án từ 500 triệu đến 1 tỷ thông th-ờng đ-ợc đầu thầu theo hình thức chỉ định thầu. Vì vậy để nâng cao hiệu quả đầu t- cũng nh- tiết kiệm cần đ-ợc đấu thầu rộng rãi chỉ áp dụng hình thức chỉ định thầu trong tr-ờng hợp là các lĩnh vực ngành nghề, địa ph-ơng có liên quan đến mặt an ninh xã hội, quốc phòng.. Để bổ sung cho các hình thức lựa chọn nhà thầu hiện nay là chỉ định thầu, thì nên áp dụng thêm hình thức đấu thầu đối với các dự án có thể để lựa chọn nhà thầu phù hợp nhất. Các dự án đầu t- ở Văn bàn không cao th-ờng từ 200 đến 500 nghìn là chủ yếu ( do UBND huyện Văn Bàn làm chủ đầu t- ) lựa chọn nhà nhà thầu, đồng thời năng cao chất l-ợng công trình tiết kiệm vốn đầu t-.Ngoài ra và quan trọng hơn là để tạo cơ hội cho công ty trong huyện có thể tham gia thực hiện dự án tạo việc làm và thu nhập cho ng-ời lao động trong huyện.
Sau khi các công hoàn thành, chủ đầu t- ( hay UBND huyện ) có thể xem xét để cho công ty tiếp tục thực hiện các dự án khác nếu phù hợp, vừa để đỡ mất thời gian đồng thời cũng tiết kiệm chi phí và công sức cho cả hai bên. Với bên nhận thầu đó là việc đi lại vận chuyển máy móc t-ơng đối phức tạp vì giao thông Văn Bàn t-ơng đối xa và khó đi.