tài sản ở n-ớc ta trong những năm tới
Thuế tài sản có quan hệ với nhiều chính sách khác và động chạm đến mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt với hơn chục triệu hộ nông dân phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, đất ở và đất kinh doanh. Vì vậy cần có sự phối hợp đồng bộ với những điều kiện chủ yếu sau để có thể bảo đảm triển khai thuế tài sản một cách thuận lợi:
3.4.1/Về phía Nhà n-ớc:
3.4.1.1/Cấp trung -ơng
Cần xây dựng các văn bản pháp quy nhằm xác định rõ những tài sản thuộc đối t-ợng Nhà n-ớc cần quản lý, tạo cơ sở để đánh thuế.
Thông báo công khai các dự thảo luật sẽ đ-ợc sửa đổi, bổ sung lấy ý kiến tham gia rộng rãi của các tầng lớp dân c-, các cấp chính quyền, các nhà khoa học tr-ớc khi hoàn chỉnh đề án trình Chính Phủ, Quốc hội xem xét thông qua.
Hạn chế việc lồng các chính sách xã hội vào trong chính sách thuế để bảo đảm sự đơn giản trong chính sách thuế.
Cần ban hành đồng bộ Luật thuế tài sản cùng với các nghị định thông t- quy định và h-ớng dẫn thi hành cụ thể theo những quan điểm nhất quán, gắn chính sách thuế với các quy định pháp lý về quản lý tài sản.
Cần phân định rõ trách nhiệm cho các cấp chính quyền trong việc quản lý các tài sản thuộc diện Nhà n-ớc quản lý. Các cấp chính quyền cấp d-ới tuỳ theo tình hình từng địa ph-ơng và dựa trên Luật thuế tài sản chung mà có thể điều chỉnh cho thích hợp.
Thiết lập hệ thống chứng từ hợp pháp về những tài sản Nhà n-ớc cần quản lý và có quy định chế tài phù hợp.
3.4.1.2/Cấp địa ph-ơng
Từ những văn bản pháp luật, nghị định và thông t- h-ớng dẫn thi hành về thuế tài sản nhận đ-ợc từ chính quyền cấp trên, Chính quyền địa ph-ơng cần có những văn bản h-ớng dẫn cụ thể hơn nữa để có thể tiến hành quản lý thu thuế một cách dễ dàng, hiệu quả đồng thời làm cho ng-ời dân dễ hiểu và biết đ-ợc trách nhiệm nộp thuế của mình ra sao.
Cần sớm hoàn thành việc đo đạc bản đồ và hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện việc phân loại đất theo các mục đích s ử dụng khác nhau để tiện cho việc quản lý.
Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng liên quan đến quản lý tài sản với các đoàn thể quần chúng nhằm nắm bắt kịp thời tình hình biến động của tài sản, nhất là đất đai.
Từng b-ớc sử dụng công nghệ thông tin để theo dõi cập nhật những biến động về tình hình sử dụng tài sản mà Nhà n-ớc cần quản lý.
Cần mở rộng và đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền để nâng cao trình độ hiểu biết về chính sách thuế của đông đảo tầng lớp dân c-, nâng cao ý thức tự g iác trách nhiệm của mỗi ng-ời dân trong việc nộp thuế.
3.4.2/Về phía Tổng cục thuế
Tăng c-ờng bồi d-ỡng, đào tạo nâng cao trình độ quản lý thuế cho cán bộ thuế, cải tiến thủ tục hành chính về quản lý theo h-ớng đơn giản, từng b-ớc thực hiện vi tính hoá công tác quản lý thuế.
Dựa trên chính sách về thuế tài sản của các n-ớc khác cần nghiên cứu và soạn thảo ra các văn bản quy phạm pháp luật về thuế tài sản sát thực với tình hình sử dụng tài sản ở Việt Nam.
Kết hợp giữa lập dự thảo và thanh tra về thuế nhằm đôn đốc thực hiện công tác thuế cũng nh- tìm ra các nguyên nhân dẫn đến thất thu thuế và đ-a ra các giải pháp giải quyết thích hợp.
Kết luận
ở hầu hết các quốc gia, chính sách thuế tài sản là một công cụ đắc lực để quản lý và định h-ớng các luồng tài sản mà Nhà n-ớc đặt ra. Đối với Việt Nam hiện nay, nền kinh tế hiện đang trên đà phát triển kéo theo thu nhập, tài sản và đời sống mọi tầng lớp dân c- có sự thay đổi lớn. Để góp phần thực hiện phân phối lại thu nhập, bảo đảm sự công bằng xã hội, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, đóng góp vào sự tăng tr-ởng vững chắc ổn định của nền kinh tế việc xem xét, sửa đổi chính sách thuế hiện hành trong đó có chính sách thuế đối với tài sản là cần thiết và hết sức quan trọng.
ở n-ớc ta, dù đây là sắc thuế đã thực hiện từ lâu nh-ng khi đề cập đến vẫn còn nhiều gây nhiều bỡ ngỡ và những v-ớng mắc, thiếu sót đang tồn tại cũng không phải là ít. Bởi vậy, việc xây dựng chính sách thuế tài sản đòi hỏi những b-ớc đi hết sức thận trọng, cần có sự phối hợp đồng bộ của các cơ quan chức năng và có sự tính toán về lâu dài, phù hợp với những chủ tr-ơng của Nhà n-ớc trong các giai đoạn tới. Học tập và đúc rút kinh nghiệm từ hệ thống thuế tài sản các n-ớc trên thế giới cũng sẽ góp phần xây dựng chính sách thuế tài sản ở n-ớc ta đ-ợc hoàn chỉ nh hơn. Hy vọng rằng trong vài năm tới, khi mà luật thuế tài sản đ-ợc hoàn thành và đ-a vào áp dụng sẽ phù hợp với nguyện vọng của ng-ời dân và đáp ứng đ-ợc các yêu cầu, mục đích mà Nhà n-ớc đã đặt ra.