Ch-ơng III/ Ph-ơng h-ớng xây dựng chính sách thuế đối với tài sản trong những năm tớ
3.3.2/ Đối với thuế đăng ký tài sản (thuế tr-ớc bạ):
Đây là loại thuế đánh một lần vào thời điểm làm thủ tục đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng khi mua mới hoặc chuyển nh-ợng một số tài sản thuộc diện Nhà n-ớc quản lý.
Thuế tr-ớc bạ phải đ-ợc xây dựng trên cơ sở thừa kế bổ sung, sửa đổi chính sách hiện hành về lệ phí tr-ớc bạ cho đúng với tính chất của khoản thu này.
Qua thuế tr-ớc bạ từng b-ớc bảo đảm trật tự kỷ c-ơng trong việc chuyển dịch tài sản, tạo căn cứ cho việc xây dựng một số chính sách về kinh tế- xã hội của Nhà n-ớc.
Thuế tr-ớc bạ phải nhằm nâng cao nghĩa vụ đóng góp mang tính chất bắt buộc đối với ng-ời có tài sản hoặc chuyển dịch tài sản.
Thuế tr-ớc bạ phải góp phần động viên một phần thu nhập của tổ chức, cá nhân có tài sản thuộc diện phải đăng ký, góp phần tạo nguồn thu hợp lý cho ngâ n sách Nhà n-ớc.
3.3.1.2/ Nội dung chủ yếu của Luật thuế đăng ký tài sản (thuế tr-ớc bạ): đ-ợc xây dựng nh- sau
➢ Tài sản phải thuộc diện đăng ký tr-ớc bạ và nộp thuế: Các tài sản thuộc danh mục Nhà n-ớc cần quản lý nh-: các tài sản hiện đang chịu lệ phí tr -ớc bạ, vật kiến trúc và những tài sản gắn liền với đất; các loại tài sản khác về tài chính nh- cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, tiền cho vay, những tr-ờng hợp cho thuê nhà đất trên 5 năm…
➢ Đối t-ợng nộp thuế: Tổ chức, cá nhân khi mua sắm, xây dựng mới; khi chuyển nh-ợng các tài sản thuộc danh mục Nhà n-ớc quản lý muốn xác lập quyền sở hữu hợp pháp là đối t-ợng phải nộp thuế.
➢ Tài sản không thuộc diện chịu thuế hoặc đ-ợc miễn nộp thuế: theo h-ớng giống nh- lệ phí tr-ớc bạ hiện nay
➢ Căn cứ tính thuế: là giá trị thực tế của tài sản ghi tại các chứng từ pháp lý (trên mức giá tối thiểu do Nhà n-ớc quy định ) và thuế suất hoặc mức thuế.
Giá trị thực tế của tài sản ghi tại các chứng từ pháp lý là giá thị tr-ờng tại thời điểm phát sinh nghĩa vụ thuế. Thuế suất có thể quy định theo một mức cố định tuyệt đối hoặc theo tỷ lệ phần trăm trên trj giá tính thuế tuỳ thuộc vào tính chất của tài sản chuyển dịch thuộc diện phải đăng ký theo h-ớng: động viên thấp đối với các tài sản thuộc sở hữu của doanh nghiệp, công ty; động viên hợp lý đối với các tài sản có giá trị lớn thuộc diện chịu thuế hàng năm trong quá trình sử dụng; động viên cao đối với những tài sản có khả năng chỉ chịu thuế một lần
➢ Các vấn đề khác nh- quy định về kê khai, đăng ký, nộp thuế,xử lý vi phạm, khen th-ởng; khiếu nại, thời hiệu; tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành đ-ợc quy định phù hợp với tình hình thực tế về đăng ký và quản lý tài sản hiện hành và bảo đảm đồng bộ với các sắc thuế khác trong hệ thống chính sách thuế. Ngoài ra, cũng có quy định miễn giảm thuế trong một số tr-ờng hợp.