4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.1. Hoạt ựộng sản xuất, buôn bán hàng giả ở Thanh Hoá
Tình hình sản xuất, buôn bán hàng giả tại Thanh Hoá trong những năm gần ựây có thể nói rằng không hề giảm mà có xu hướng gia tăng cả về quy mô và số lượng. Theo báo cáo của Cơ quan Thường trực Ban chỉ ựạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại Ờ Chi cục Quản lý thị trường thanh Hoá từ năm 2001 ựến năm 2010 ựã xử lý 4.390 vụ hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm về Sở hữu trắ tuệ; khởi tố hình sự 95 vụ, phạt vi phạm hành chắnh: 10,95 tỷ ựồng, trị giá hàng tịch thu: 8,87 tỷ ựồng.
Trên ựây là những vụ do kiểm tra phát hiện ựược, còn thực tế thực trạng sản xuất và buôn bán hàng giả trên ựịa bàn tỉnh Thanh Hoá chắc chắn còn cao hơn nhiềụ
4.1.1.1. đối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả
Tình trạng sản xuất, buôn bán hàng giả trên ựịa bàn tỉnh Thanh Hoá trong những năm qua tuy không nổi cộm, không có vụ việc lớn ựiển hình, chủ yếu là sản xuất, buôn bán hàng giả mang tắnh nhỏ lẻ nhưng vẫn còn diễn ra ở nhiều ngành, mặt hàng, ở nhiều ựịa phương trong tỉnh. Hàng giả một phần ựược sản xuất trong tỉnh, còn lại chủ yếu từ tỉnh ngoài, nước ngoài ựưa vào tiêu thụ trên ựịa bàn tỉnh, bằng nhiều con ựường khách nhaụ
- Những năm trước ựây tình hình sản xuất, kinh doanh trong tỉnh chưa phát triển, cung chưa ựáp ứng ựược cầu cả về số lượng, chất lượng, mẫu mã, kiểu dáng..., vì vậy chưa ựáp ứng ựựơc nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, trong khi ựó hàng ngoại ựảm bảo về chất lượng; mẫu mã, kiểu dáng ựa dạng, phong phú, vì vậy tạo tâm lý người tiêu dùng có tư tưởng Ộxắnh hàng ngoạiỢ. Lợi dụng tình hình trên các ựối tượng sản xuất, kinh doanh hàng giả chủ yếu mặt hàng nội giả hàng ngoạị
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 36 - Chuyển sang nền kinh tế thị trường, ựặc biệt là trong những năm gần ựây hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế theo lộ trình thực hiện cam kết quốc tế sẽ giảm dần thuế suất của một số dòng thuế và dỡ bỏ các hàng rào phi thuế quan. đây là ựộng lực thúc ựẩy sự phát triển của nền kinh tế nói chung và kinh tế ựối ngoại nói riêng. Theo ựó, kéo theo sự gia tăng mạnh mẽ về lưu lượng và sự ựa dạng của hàng hoá xuất nhập khẩu, hoạt ựộng ựầu tư, liên doanh, gia công sản xuất hàng xuất khẩu, cùng với ựó sản xuất trong nước, trong tỉnh ựược phát triển, một số mặt hàng có khả năng cạnh tranh cao với hàng ngoại do chất lượng ựược ựảm bảo, mẫu mã kiểu dáng ựa dạng phong phú, giá cả phù hợp, ựáp ứng ựược nhu cầu thị hiếu của người tiêu dùng. đây cũng chắnh là ựiều kiện thuận lợi cho nạn sản xuất, buôn bán hàng giả ngày càng diễn biến tinh vi, phức tạp. Các ựối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả không còn ựơn thuần như trước ựây chủ yếu là Ộhàng nội giả hàng ngoạiỢ, hàng giả bây giờ bao gồm: Ộhàng nội giả hàng ngoại; hàng ngoại giả hàng nội; hàng ngoại giả hàng ngoạiỢ.
ạ Hàng nội giả hàng ngoại:
Những người làm hàng giả mua bao bì cũ, tân trang lại, sau ựó tự pha chế sản phẩm có chất lượng thấp hơn hàng thật, xong cho vào bao bì ựã tân trang và ựưa ra thị trường tiêu thụ. Về mặt hàng rượu, họ sử dụng rượu sản xuất trong nước pha thêm cồn, hương liệu, phẩm màu cho vào chai ựã qua sử dụng, ựóng nắp rồi dán nhãn ựưa ra thị trường bán giá như rượu ngoại nhập như Remy Martin, Hennessy, Black, ChivasẦ Tuy nhiên, do tắnh chất siêu lợi nhuận của mặt hàng này nên tỉ lệ bị làm giả rất caọ Những người làm hàng giả mua hàng trôi nỗi trên thị trường, không rõ nguồn gốc xuất xứ, sau ựó cho vào bao bì ựược in tại Việt Nam hoặc loại bao bì in từ nước ngoàị Sau ựó cho nguyên liệu tự pha vào bao bì dán nhãn, mác ựóng hộp rồi bán ra thị trường.
b. Hàng nội giả hàng nội:
Sự chen vai thắch cánh của nền kinh tế thị trường ựã tạo nên không ắt kiểu cạnh tranh thiếu lành mạnh. Bên cạnh những sản phẩm quen thuộc, hàng hoá có uy tắn thường xuất hiện các loại hàng giả, hàng nhái tương ứng. đặc ựiểm của loại hàng này là không bảo ựảm tiêu chuẩn kỹ thuật, mỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm, làm giảm giá trị sử dụng như: mỳ chắnh, nước mắm, rượu Vodka, bột giặtẦ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 37 gây thiệt hại cho người tiêu dùng và xã hộị Những người làm hàng giả chỉ chú trọng vào những loại hàng dễ làm và có thể làm ựược ựể sản xuất. Họ bán giá hàng giả như hàng thật hoặc bán giảm giá, làm ảnh hưởng ựến những nhà sản xuất chân chắnh.
c. Hàng ngoại giả hàng ngoại:
Có thể tạm chia ra hai nguồn chắnh cung cấp hàng giả: hàng giả làm trong nước và hàng làm từ nước ngoài (chủ yếu từ Trung Quốc) ựem vàọ đối với hàng giả làm trong nước, các cơ quan chức năng có thể kiểm tra và xử lý tận gốc. Nhưng ựối với hàng giả từ Trung Quốc, ta chỉ có thể xử lý phần ỘngọnỢ, tức là người vận chuyển, buôn bán. đặc biệt, hiện nay hàng hoá ựã ựược chấp nhận ựã ựược ựặt hàng từ trung quốc nhập khẩu vào Việt Nam như sen vòi tắm hiệu Joden, Clevr, bếp ga hiệu Rinnai, Paloma; ựồng hồ các hiệu, ựiện thoại di ựộng, máy ảnh... nước hoa, hoá mỹ phẩm, máy nghe nhạc MP3, MP4...
d. Hàng ngoại giả hàng nội:
Một số doanh nghiệp ựầu từ nước ngoại tại Việt Nam cũng sản xuất và tiêu thụ hàng giả. Việc sản xuất hàng giả của các loại ựối tượng này thường ở dạng vi phạm quyền sở hữu công nghiệp, dẫn ựến tranh chấp nhãn hiệu hàng hoà, kiểu dáng công nghiệp, sử dụng nhãn hiệu của người khác mà không có ựồng ý của chủ sở hữụ..
4.1.1.2. địa bàn sản xuất, buôn bán hàng giả và mặt hàng giả
Ở tỉnh Thanh Hoá ựịa bàn tiêu thụ hàng giả diễn ra ở nhiều ựịa phương trong tỉnh, nhiều mặt hàng giả ựược tiêu thụ cả khu vực thành thị và nông thôn. Tuy nhiên ựối với mặt hàng giả có quy trình sản xuất phức tạp, công nghệ cao, có giá trị lớn thì tập trung ở ựịa bàn thành phố, thị xã. Hàng giả chủ yếu ở các mặt hàng cao cấp, ựắt tiền có giá trị lớn như: ựiện thoại di ựộng, quạt ựiện, bếp gas, rượu ngoại, sắt thép, xi măng, thiết bị vệ sinh, dược phẩm, mỹ phẩm...
đối với các huyện, vùng sâu, vùng xa thì hàng giả tập trung vào các mặt hàng ựến những loại mặt hàng tiêu dùng thông thường, quy trình sản xuất ựơn giản, có giá trị nhỏ như: mỳ chắnh, bột canh, bột giặt, rượu nội, nước mắm, bia, nước giải khát, gas, thuốc lá, dầu gội ựầụ..
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 38
Bảng 4.1. Một số mặt hàng giả tịch thu giai ựoạn 2001-2010 của các lực lượng chức năng trên ựịa bàn Thanh Hoá
Các lực lượng
STT Tên hàng đơn vị Tổng Bộ ựội
biên phòng Quản lý thị trường Công an Y tế (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Hàng giả
1 Rượu giả nhãn hiệu chai 19.694 15.032 2.930 1.732
2 Bia chai 16.638 1.419 14.580 639
3 Sữa hộp 1.370 1.370
4 Nước giải khát lon 13.530 9.110 4.420
5 Bánh kẹo kg 38.249 1.503 36.650 96 6 Nhãn mác các loại chiếc 37.000 500 36.500 100.000ự 400 400 7 8 Tiền giả 50.000 ự 342 342 9 Bột ngọt giả mạo nhãn hiệu kg 5.622,5 3.532 2.025 65,5 10 Nước mắm chai 7.230 6.530 700
11 Dầu ăn loại 400ml chai 240 240
12 Nước rửa chén giả chai 3.457 3.457
13 Hoá, mỹ phẩm lọ 6.830 6.830
14 Mỳ chắnh gói 3200 3200
15 Thuốc tân dợc hộp 1.563 563 1.000
16 Sách, băng ựĩạ quyển, chiếc 11.950 7.487 4.463
17 Linh kiện xe máy chiếc 1.865 600 1.265
18 Bình Gas bình 3.996 3.996
19 Phân bón kg 2.500 2.500
20 Ổ cắm ựiện cái 1400 1400
21 Tivi cái 155 155
22 đầu DVD cái 102 102
23 đầu kỹ thuật số cái 430 430
24 Tủ lạnh Cái 79 79
25 Máy ựiều hoà Cái 104 104
26 Máy ảnh cái 43 43
27 Vòi tắm cái 142 142
28 Quần áo thể thao bộ 430 430
29 Giầy thể thao ựôi 550 550
30 Diêm thống nhất Bao 361.205 361.205
Ầ.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 39 Nhóm hàng thực phẩm ựang bị làm giả rất nhiều, mặc dù ựây là nhóm hàng có tần suất sử dụng và mua sắm cao, nhưng trong thực tế, người tiêu dùng lại rất ắt có cơ hội ựể nhận biết và phân biệt thật giả vì tắnh phức tạp của nhóm hàng này, kiến thức chung của người dân (ựặc biệt là các vùng nông thôn) về hàng hoá còn ắt ựã làm cho hàng giả có ựất sống
Hàng ngoại nhập bán trên thị trường ựa phần cũng là hàng trôi nổi trong ựó, mặt hàng làm giả nhiều hiện nay là rượu ngoại, bia, nước khoáng, phụ tùng xe máy và xe ựạp, thuốc tân dược, thuốc lá, bột ngọt, mỹ phẩm, quần áo nội giả mác ngoại, ựồ ựiện tử ựiện lạnh, ựiện dân dụngẦ Mặt khác do người tiêu dùng chưa ựủ kiến thức ựể phân biệt ựâu là hàng giả, hàng thật. Thị trường hiện nay ựang rất nhiều hàng giả do Trung Quốc và của nhiều nước khác sản xuất với ựủ nhãn hiệụ Hàng giả có từ chiếc ựồng hồ ựiện tử dành cho trẻ em mà giá bán chỉ vài chục nghìn ựồng ựến hàng loạt sản phẩm ựiện tử hiện ựại ựắt tiền như tivi, ựầu DVD, tủ lạnh, máy giặt, máy lạnhẦ của các nhãn hiệu nổi tiếng như National, Phillips, MitsubishiẦ Các sản phẩm trên ựược bày bán khu phố thương mại như Lê Hoàn, Cao Thắng, Nguyễn Trãị.. Riêng các mặt hàng ựiện gia dụng, cứ loại hàng nào bán chạy là chỉ một thời gian sau sẽ có hàng giả xuất hiện. Một loại hàng giả ựược khuyến cáo là có những ựiểm khác hàng chắnh hiệu thì những lô hàng giả về ựợt sau sẽ ựược cải tiến ựể giống như hàng chắnh hãng.
Những năm qua hầu hết các mặt hàng có uy tắn của nước ta ựã bị làm giả và ựã ựược tung ra thị trường và trong ựó có ựịa bàn tỉnh Thanh Hoá: Thiết bị vệ sinh nhãn hiệu Toto, inax, sentạ..Ổ cắm ựiện Roman, vanloc, nước mắm Nam ngư, bột ngọt Vedan, mỹ phẩm, dược phẩm, may mặc giả gây lo lắng cho người tiêu dùng.
4.1.1.3. Thủ ựoạn sản xuất, buôn bán hàng giả
Trước kia hàng giả thường chỉ xuất hiện nhiều ở những nơi buôn bán sầm uất ở các Trung tâm như Thanh phố Thanh Hoá, các thị xã, thị trấn, thị tứ... Nhưng ngày nay, hàng giả ựã theo cơ chế thị trường len lỏi tới mọi nơi từ khu vực thành thị tới nông thôn, từ vùng sâu, vùng xa ựến vùng rừng núi, ở ựâu có nhu cầu mua bán hàng hoá, ở ựó có hàng giả xuất hiện.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 40 Việc sản xuất và tiêu thụ hàng giả ngày càng tinh vi, khó phát hiện. Có loại quy trình sản xuất ựơn giản nhưng cũng có loại quy trình sản xuất phức tạp tinh xảo, ựòi hỏi quy trình công nghệ caọ
- Thủ ựoạn sản xuất:
Ở Thanh Hoá tình hình sản xuất hàng giả không có nổi cộm, chủ yếu mang tắnh nhỏ lẻ. Tuy nhiên phương thức sản xuất hàng giả ngày càng tinh vi phức tạp, chủ yếu là: sang bao, ựóng gói, sang triết... sử dùng bao bì giả mạo nhãn hiệu, giả mạo tên, ựịa chỉ xuất xứ của hàng chắnh hiệu như mì chắnh, rượu, nước mắm, nước giải khát, phân bón, thức ăn chăn nuôi, xà phòng, nước gội ựầu, nước rửa chén, gas, chăn, ựệmẦ
Với thủ ựoạn trực tiếp in bao bì, sử dụng lại bao bì của hàng chắnh hiệu hoặc ựặt bao bì từ nước ngoài, tỉnh ngoài với công nghệ kỹ thuật cao y trang bao bì sản phẩm chắnh hiệu, mà người tiêu dùng và kể cả các lực lượng chức năng cũng khó phát hiện ra, nếu không có sự phối hợp cung cấp thông tin của các chủ sản phẩm, chủ nhãn hiệu hàng hoá.
- Thủ ựoạn buôn bán:
Các loại hàng giả khác, phương thức tiêu thụ phổ biến ở các dạng sau:
+ đối với một số hàng hoá người tiêu dùng dễ nhận biết là không phải hàng chắnh hiệu (hàng giả) thì ựánh vào tâm lý và túi tiền của người tiêu dùng, như hàng hoá xâm phạm quyền về kiểu dáng công nghiệp, giả mạo nhãn hiệu như: xe máy, xe ựạp y trang kiểu dáng, mẫu mã của các hãng xe máy chắnh hãng của Honda (xe Wave, Futurẹ..) xe ựạp nhật... giá cả thấp chỉ bằng một nửa hoặc một phần ba giá hàng thật, tiêu thụ chủ yếu ở các huyện nơi ựời sống kinh tế còn gặp nhiều khó khăn.
+ đối với hàng hoá mà người tiêu dùng khó phát hiện là hàng giả thường giả mạo nhãn hiệu nổi tiếng mà người tiêu dùng ưa chuộng như: tivi, tủ lạnh, ựiều hoà nhiệt ựộ, sen vòi tắm, mỹ phẩm ựắt tiền... ựể ựánh lừa người tiêu dùng thì giá bán tương ựương với giá hàng thật.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 41 + Nhiều loại hàng hoá khi bán phải kèm theo phiếu bảo hành, nhưng ựối với hàng giả, hàng nhái thì không phiếu bảo hành hoặc có nhưng là phiếu bảo hành giả mạo (ken dấu của nhà sản xuất ) làm cho người tiêu dùng tin ựó là hàng chắnh hiệu của hãng sản xuất có bảo hành.
+ Mua kém chất lượng từ tỉnh ngoài, nước ngoài về thay ựổi bao bì của hàng chắnh hiệu ựể ựánh lừa người tiêu dùng.
+ Lừa dối người tiêu dùng bằng cách thể hiện trên nhãn bao bì về chất lượng, công dụng, xuất xứ hàng hoá không ựúng với chất lượng, công dụng, xuất xứ hàng hoáẦ
+ Lợi dụng người tiêu dùng có trình ựộ dân trắ thấp ở những vùng sâu, vùng xa ựể ựưa hàng giả ựến tiêu thụ, chủ yếu là các loại hàng hoá có giá trị thấp, rẻ tiền, sản xuất bằng phương pháp thủ công.