X. Pháp chế XHCN
4. Hiến phápXHC N Luật cơ bản của Nhà nước XHCN
Hiến pháplà một đạo luật cơ bản, khác với những đạo luật khác. Tính chất cơ bản của Hiến pháptrong Nhà nước XHCN thể hiện trên nhiều phương diện:
- Trước hết, Hiến phápXHCN là văn bản duy nhất qui địnhviệc tổ chức quyền lực Nhà nước, là hình thức pháp lý thể hiện một cách tập trung hệ tư tưởng của giai cấp công nhân. Ở từng giai đoạn phát triển, Hiến phápXHCN là văn bản, là phương tiện pháp lý thực hiện tư tưởng của Đảng dưới hình thức những qui phạm pháp luật.
- Xét về nội dung, nếu các luật khác thường chỉ điều chỉnh các QHXH thuộc một lĩnh vực nhất định của đời sống xã hội thì đối tượng điều
chỉnh của Hiến phápXHCN rất rộng, đó là những QHXH cơ bản liên quan đến lợi ích cơ bản của mọi giai cấp, mọi công dân trong xã hội như chế độ chính trị, chế độ kinh tế, chế độ văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ, địa vị pháp lý của công dân, tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước.
- Xét về mặt pháp lý, Hiến phápXHCN có hiệu lực pháp lý cao nhất. Đặc tính đó của Hiến phápcó những biểu hiện cụ thể sau:
+ Các qui định của Hiến pháplà nguồn, là căn cứ của tất cả các ngành luật khác thuộc hệ thống pháp luật XHCN.
+ Tất cả các văn bản pháp luật khác không được mâu thuẫn mà phải hoàn toàn phù hợp với tinh thần và nội dung của Hiến pháp, được ban hành trên cơ sở của Hiến phápvà để thi hành Hiến pháp.
+ Các Điều ước quốc tế mà Nhà nước CHXHCN Việt Nam tham gia không được mâu thuẫn, đối lập với qui định của Hiến pháp. Khi có mâu thuẫn, đối lập với Hiến phápthì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không được tham gia ký kết, không phê chuẩn hoặc bảo lưu đối với từng Điều riêng biệt (Ví dụ: đất đai không thể bán cho người nước ngoài).
+ Tất cả các cơ quan Nhà nước phải thực hiện chức năng của mình theo qui định của Hiến pháp, sử dụng đầy đủ các quyền hạn, làm tròn các nghĩa vụ mà Hiến phápqui định.
+ Tất cả các công dân có nghĩa vụ tuân thủ theo Hiến pháp, nghiêm chỉnh chấp hành các qui định của Hiến pháp.
+Việc xây dựng, thông qua, ban hành, sửa đổi, thay đổi Hiến phápphải tuân theo một trình tự đặc biệt: Chủ trương xây dựng Hiến phápthường được biểu thị bằng một Nghị quyết của cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất;việc xây dựng dự thảo Hiến phápthường được tiến hành bằng một cơ quan soạn thảo Hiến phápdo chính Quốc hội lập ra;việc lấy ý kiến nhân dân thường được tiến hành rộng rãi;việc thông qua Hiến phápthường được tiến hành tại một kỳ họp đặc biệt của cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất;việc sửa đổi Hiến phápthường được thực hiện theo một trình tự đặc biệt theo qui định tại Hiến pháp; cả quá trình xây dựng, sửa đổi Hiến phápđược sự quan tâm, chỉ đạo của ĐCS.