cán bộ kiểm soát chi của KBNN Đầm Hà
3.2.2.1. Kiện toàn tổ chức bộ máy
Nhân sự luôn là yếu tố mang tính quyết định hàng đầu và là yếu tố quan trọng có tính chất quyết định hiệu quả trong công tác quản lý, kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư của hệ thống KBNN nói chung và của KBNN Đầm Hà nói riêng. Vì vậy cần phải xây dựng được bộ máy quản lý, kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư ở tất cả các cấp vừa gọn nhẹ nhưng phải đủ mạnh để đảm bảo hoàn thành tốt công việc theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.
Về phân công quản lý: Định kỳ KBNN Đầm Hà cần phải rà soát các chủ đầu tư, ban quản lý trên địa bàn để điều chỉnh việc phân công cán bộ trực tiếp quản lý cho phù hợp. Mỗi ban quản lý nên giao một cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ trực tiếp theo dõi chuyên quản, đối với trường hợp ban quản lý lớn có nhiều dự án, công trình, cũng chỉ nên phân công tối đa hai cán bộ trực tiếp quản lý, kiểm soát thanh toán. Thực hiện tốt công tác luân phiên cán bộ, mỗi cán bộ KSC không quản lý một Chủ đầu tư quá 0 năm, nhằm tạo điều kiện để các cán bộ học hỏi thêm kinh nghiệm quản lý của nhau, biết tận dụng và phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm của nhau, đồng thời cũng là biện pháp buộc cán bộ KSC phải sắp xếp và rà soát lại hồ sơ, tránh việc quản lý theo chủ nghĩa kinh nghiệm và cảm tính. Luân phiên cán bộ KSC còn là biện pháp phòng tránh tiêu cực xảy ra khi mà cán bộ quản lý dự án thời gian dài lợi dụng mối
3.2.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ KSC
Chất lượng hoạt động kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công thể hiện ở các tiêu chí giải ngân nhanh, kịp thời, không để tồn đọng hồ sơ, đúng chế độ, bảo đảm hiệu quả ở cả ba khâu: tiếp nhận hồ sơ, kiểm soát thanh toán đúng chế độ và chuyển tiền nhanh, an toàn cho đơn vị thụ hưởng. Để đạt được điều đó cần phải hoàn thiện quy trình nghiệp vụ một cách khoa học, minh bạch và công khai, đồng thời phải xác định trách nhiệm rõ ràng trong nhận thức của đội ngũ cán bộ KSC trong việc kiểm soát chi và luân chuyển chứng từ.
Cũng như các hoạt động khác, chất lượng kiểm soát chi đầu tư XDCB do yếu tố con người đóng vai trò quyết định. Cơ chế chính sách hay quy trình kiểm soát được đưa ra có phát huy được tác dụng, hiệu quả hay không đều phụ thuộc vào việc con người thực hiện nó như thế nào. Do đó, việc tăng cường chất lượng đội ngũ cán bộ KSC là một yêu cầu hàng đầu hiện nay để đảm bảo kiểm soát thanh toán chính xác, an toàn, tiết kiệm chi cho NSNN, xử lý những tồn đọng khách quan như tính thời vụ trong thanh toán vốn đầu tư hàng năm. Để làm được điều đó hệ thống KBNN nói chung và KBNN Quảng Ninh, KBNN Đầm Hà nói riêng cần thực hiện xác định và định hướng đúng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ KSC, từ đó tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ KSC từ cấp tỉnh đến cấp huyện. KBNN Đầm Hà cần xác định rõ chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo, cán bộ KSC; xác định rõ yêu cầu cụ thể đối với từng cán bộ KSC, bao gồm yêu cầu ở từng nội dung công việc, từng phần việc giao quản lý.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ KSC cần kết hợp song song với tổ chức về con người hợp lý, bố trí đan xen giữa giữa cán bộ có kinh nghiệm và cán bộ chưa có kinh nghiệm trong những công việc có nội dung tương tự để hỗ trợ cùng nhau thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Để có đội ngũ cán bộ KSC có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, vững vàng, KBNN Đầm Hà cần phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ một cách thường xuyên đảm bảo phù hợp trong từng giai đoạn, từng thời kỳ, kết hợp đào tạo qua các đợt tập huấn do KBNN cấp trên tổ chức. Kết hợp đào tạo tại chỗ với đào tạo tập trung, đảm bảo cán bộ KSC được tham gia đầy đủ các lớp đào tạo, phổ biến cơ chế, chính sách mới về lĩnh vực đầu tư công nói và
công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công sử dụng nguồn vốn NSNN. Tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm về kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư công sử dụng nguồn vốn NSNN hàng năm. Hàng năm tổ chức các cuộc thi nghiệp vụ kiểm soát chi nhằm khuyến khích tinh thần học tập nâng cao trình độ chuyên môn, tích cực nghiên cứu, học tập và cập nhật thường xuyên chế độ chính sách để nâng cao trình độ nghiệp vụ, chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác này, đồng thời có hình thức động viên khen thưởng xứng đáng.
Thường xuyên tổ chức phong trào tự nghiên cứu, học tập, thảo luận, trao đổi vè các chế độ, chính sách mới nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ KSC. Tập trung đi sâu hướng dẫn phương pháp kiểm soát, nội dung kiểm soát và các vấn đề liên quan đến lĩnh vực đầu tư và xây dựng. Phổ biến, quán triệt và cương quyết chống lại sự sách nhiễu, gây phiền hà đối với khách hàng giao dịch, nâng cao đạo đức nghề nghiệp của cán bộ nhằm mục đích kiểm soát thanh toán chặt chẽ, đúng chính sách, chế độ, phục vụ kịp thời nhu cầu chi tiêu của cá đơn vị sử dụng NSNN, giảm thất thoát, tiêu cực trong sử dụng NSNN.