Đơn vị tính: Tỷ USD
Nguồn: Trademap.org, ITC
2.3.6. Đánh giá nguy cơ của tình trạng thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam -Trung Quốc. Trung Quốc.
Tác giả đã nghiên cứu về các tác động của thâm hụt thương mại bao gồm cả tích cựu và tiêu cực đến nền kinh tế trong Chương 1. Có thể thấy, thâm hụt thương mại không hoàn toàn xấu mà nó là quá trình tất yếu đối với các quốc gia có nền kinh tế đang phát triển. Nó là hệ quả cần thiết cho giai đoạn đầu của sự tăng trưởng đối với một nền kinh tế. Tuy nhiên, tác giả cũng đã nêu ra nếu tình trạng thâm hụt thương mại bị kéo dài và liên tục trong nhiều năm sẽ mang lại các hậu quả xấu cho nền kinh tế. Nó làm ảnh hưởng trực tiếp đến sức cạnh tranh của hàng hóa nội địa, hàng hóa xuất khẩu của một quốc gia. Từ đó ảnh hưởng trực tiếp về vị thế của quốc gia đó trên thế giới.
Trong 19 năm qua, Trung Quốc luôn là thị trường nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam từ các mặt hàng là nguyên phụ liệu đầu vào cho các ngành công nghiệp- nông nghiệp cho đến các hàng hóa tiêu dùng nội địa trong nước. Và Việt Nam cũng đã xuất
Việt Nam Campuchia Lào
5 0.37 0 -5 2 0 1 0 2 0 11 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 -10 (6.56) -15 -20 -25 -30 -35 (34.15) -40
khẩu nhiều mặt hàng cùng loại sang Trung Quốc như: các mặt hàng dệt may, da giày, cơ khí chế tạo, linh phụ kiện điện tử…. Có thể thấy mối quan hệ hai chiều này phần nào đã khiến hàng hóa của Việt Nam khó có thể cạnh tranh lại hàng hóa của Trung Quốc về nhiều mặt như: giá thành, thời gian cung ứng, chi phí sản xuất, nguồn hầng có sẵn,… Sự chiếm ưu thế tuyệt đối này không chỉ diễn ra tại thị trường Trung Quốc mà ngay cả trên sân nhà của Việt Nam. Chúng ta có thể dễ dàng nhận ra sự có mặt của các mặt hàng tiêu dùng từ Trung Quốc với các mẫu mã đa dạng, tính năng ưu việt và nhiều mặt hàng cần sử dụng các công nghệ cao như máy móc, thiết bị công nghệ,…. Những năm gần đây, Chính phủ Việt Nam đã nhiều lần phát động các chiến dịch như: “Người Việt ưu tiên dùng hàng Việt”, chương trình “Thương hiệu quốc gia” nhằm gia tăng sức cạnh tranh của hầng nội địa Việt Nam và hướng người tiêu dùng trong nước lựa chọn các hàng hóa nội địa thay vì hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt có nguồn gốc xuất xứ từ Trung Quốc. Tuy vậy, với các yếu tố kém hơn về giá thành, mẫu mã và cả chất lượng sản phẩm đã tạo ra sự yếu thế, giảm sức cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam so với hàng hóa do Trung Quốc sản xuất ngay tại sân nhà của Việt Nam.
Sự thâm hụt thương mại của Việt Nam trong mối quan hệ song phương về kinh tế giữa hai nước kéo dài sẽ gia tăng các nguy cơ phụ thuộc của nền kinh tế Việt Nam vào thị trường Trung Quốc. Điều này có thể tạo ra cú sốc kinh tế từ bên ngoài. Dễ dàng nhận ra, tình trạng thâm hụt không được cải thiện sẽ làm cho nền kinh tế Việt Nam ngày càng lệ thuộc vào các nguồn cung ứng từ thị trường Trung Quốc, thậm chí là các ngành sản xuất có thế mạnh của chính chúng ta. Và khi đó, bất kỳ sự biến động nào xuất phát từ thị trường Trung Quốc cũng có thể gây tác động ngược đến tình hình sản xuất và xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam, đó chính là các cú sốc từ bên ngoài. Ví dụ: khi biến động giá nguyên vật liệu tại Trung Quốc tăng cao sẽ xuất hiện tình trạng khan hiếm nguồn cung đầu vào như: xăng dầu, bông sợi, sắt thép…. sẽ kéo theo các giá thành sản xuất có sử dụng các mặt hàng này tăng theo. Bên cạnh đó, các mặt hàng phụ trợ khác trong nước cũng sẽ tăng theo, gây ra áp lực cho nền kinh tế khi giá cả hàng hóa tăng cao. Điều này tác động trực tiếp đến tiêu dùng nội địa và gây khó khăn cho xuất khẩu hàng hóa. Nếu tình trạng này tiếp tục kéo dài và không có sự cải thiện sẽ dẫn đến tình trạng lạm phát tăng cao, các doanh
nghiệp làm ăn thua lỗ và gia tăng tình trạng thất nghiệp. Vì vậy, các nhà hoạch định chính sách của Việt Nam cần phải theo sát những thay đổi trong cơ chế chính sách và biến động tại thị trường Trung Quốc. Từ đó, có sự điều chỉnh cần thiết về chính sách phù hợp với sự biến động này từ nước bạn. Điều này sẽ giảm thiểu các tác động tiêu cực đến các doanh nghiệp thương mại- sản xuất trong nước và hạn chế tình trạng thất nghiệp có thể xảy ra đối với người lao động.
Tóm lại, sau khi có sự nghiên cứu về phân tích các số liệu thống kê của kịm ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam và Trung Quốc nói riêng cũng như cán cân thương mại giữa hai nước trong giai đoạn 2016- 2019 nói chung, bên cạnh đó việc tìm hiểu thêm các cán cân thương mại giữa các nước lân cận có cùng vị trí địa lý như: cán cân thương mại giữa Lào với Trung Quốc; Campuchi với Trung Quốc và so sánh với mức độ thâm hụt thương mại của Việt Nam với Trung Quốc. Tác gia có thấy răng thâm hụt thương mại với Trung Quốc đã kéo dài trong 19 năm qua (từ năm 2001) và đến năm 2015 con số thâm thụ thương mại đã lên đến mức kỷ lục, tăng 172 lần so với mức thâm hụt thương mại năm 2001. Các năm sau đó, 2016- 2018 đã có dấu hiệu tích cực khi thâm hụt thương mại giảm với mức giảm khoảng 25-30%. Tuy nhiên, năm 2019, mức thâm hụt lại gia tăng trở lại đạt 34,2 tỷ USD và là mức cao nhất trong 20 năm trở lại đây. Có thể thấy, Việt Nam đang và đã có những nỗ lực nhất định nhằm giảm bớt sự phụ thuộc về thương mại đối với quan hệ song phương giữa hai nước. Tuy nhiên, Việt nam sẽ vẫn phải nhập khẩu từ Trung Quốc là chủ yếu và chưa thể phát triển lĩnh vực sang thị trường đông dân số 1 thế giới này trong vài năm tới. Nhưng điều đó sẽ đưa rac các thách thức và Chính phủ cần phải có những giải pháp phù hợp hơn nữa. Các định hướng cần rõ ràng và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là khu vực kinh tế tư nhân phát triển và có đủ điền kiện đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc. Điều này sẽ tăng cường nội lực của chính nền kinh tế và giảm dần sự phụ thuộc vào thị trường này. Trong Chương tiếp theo, tác giã sẽ tìm hiểu rõ hơn về các chủ trương của Chính phủ trong việc cải thiện cán cân thương mại của Việt Nam với Trung Quốc, đồng thời học hỏi kinh nghiệm từ một số các nền kinh tế điển hình nhằm đưa ra các giải pháp cho vấn đề này.
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP TRONG VIỆC CẢI THIỆN CÁN CÂN THƯƠNG MẠI VỀ HÀNG HÓA GIỮA VIỆT NAM VÀ TRUNG QUỐC