9. Cấu trúc luận văn
2.2. Khái quát về tình hình kinh tế xã hội và giáo dục của huyện Ia Pa, tỉnh Gia
2.2. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục của huyện Ia Pa, tỉnhGia Lai Gia Lai
2.2.1. Sơ lược về địa lí, điều kiện tự nhiên huyện Ia Pa
Huyện Ia Pa thành lập theo Nghị định số 104/2002/NĐ-CP ngày 18/12/2002 của Chính phủ, trên cơ sở diện tích và dân số của 9 xã phía Bắc sông Ayun huyện Ayun Pa. Ia Pa là một huyện phía Đông Nam của tỉnh Gia Lai. Tổng diện tích toàn huyện là 868,5 km2 ; số dân là 58.00 ngƣời ( năm 2021). Đơn vị hành chính gồm 12 phòng ban, đơn vị trực thuộc; Đơn vị hành chính cấp xã gồm 09 xã: xã Ia Kdăm, xã Chƣ Mố, xã Ia Tul, xã Ia Broăi, xã Pờ Tó, xã Chƣ Răng, xã Kim Tân, xã Ia Mrơn, xã Ia Trôk. Huyện nằm trong vùng thung lũng lòng chảo thấp và kín gió nên nhiệt độ ở đây khá cao, độ ẩm thấp, lƣợng mƣa thấp.
Cơ sở hạ tầng của huyện còn nghèo nàn, chƣa phát triển: Có hệ thống điện nƣớc nhƣng vẫn chƣa về đƣợc hết với các vùng sâu vùng xa, có bƣu điện, ngân hàng, trƣờng học, cơ sở y tế, … chỉ đáp ứng nhu cầu cơ bản của ngƣời dân. Có đƣờng giao thông thuận lợi nối liền với thị xã Ayun Pa, đi qua huyện Kông Chro
đến thị xã An Khê, quốc lộ 19 và nhập vào quốc lộ 1A.
2.2.2. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội huyện Ia Pa
Huyện Ia Pa có diện tích gần 59.000 ha đất lâm nghiệp, trên 30.000 ha đất nông nghiệp (trong đó lúa nƣớc thủy lợi trên 9.185 ha), diện tích ngô hàng năm gần 2.890 ha, diện tích sắn trên 5.666 ha và trên 13.000 ha đất khá màu mỡ phù hợp với nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế cao nhƣ cây thuốc lá, mía,… Giao thông thuận lợi, nguồn lao động tại chỗ dồi dào và giá nhân công rẻ là những lợi thế của huyện để phát triển các ngành công nghiệp, nông, lâm nghiệp, chế biến thực phẩm, thức ăn gia súc.
Trong những năm qua có một số doanh nghiệp tại các địa phƣơng đã tiếp cận và đầu tƣ ở một số ngành, nhất là lĩnh vực nông nghiệp, cụ thể: Công ty mía đƣờng Gia Lai đầu tƣ cho nông dân trồng mía; Tập đoàn Hoàng Anh Gia Lai đầu tƣ trồng cao su.
Toàn huyện có 9/9 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS. Phổ cập giáo dục tiểu học năm 2020 có 9/9 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2. Phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi duy trì 9/9 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi.
Công tác quản lý nhà nƣớc về tôn giáo đƣợc ổn định, khối đoàn kết dân tộc đƣợc giữa vững. Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thƣờng xuyên đƣợc tăng cƣờng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý và kiểm soát. Công tác an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững.
2.2.3. Thực trạng giáo dục trung học cơ sở huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai
2.2.3.1. Khái quát chung về tình hình giáo dục huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai
Bảng 2.1. Quy mô trƣờng lớp, HS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai năm học 2020-2021
Cấp học MN TH THCS Cộng
Năm học 2020 – 2021, toàn ngành có 28 đơn vị trƣờng học với 376 lớp và 11.622 HS (MN: 85 lớp, 2557 HS; TH 202 lớp, 5901 HS; THCS 89 lớp, 3164 HS), cụ thể phân tích số liệu học sinh ở bảng 2.1.
Trong năm học 2020-2021, Phòng Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các văn bản chỉ đạo các đơn vị trƣờng học thực hiện các nhiệm vụ năm học trong đó chú trọng đến việc duy trì sĩ số HS, nâng cao chất lƣợng dạy học, tăng cƣờng tiếng Việt cho HS dân tộc thiểu số, xây dựng trƣờng học “xanh - sạch - đẹp - an toàn”, duy trì và nâng cao chất lƣợng giáo dục thƣờng xuyên, chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.
UBND huyện đã có kế hoạch đầu tƣ cơ sở vật chất, thiết bị trƣờng học giai đoạn 2021-2025, kế hoạch xây dựng trƣờng Chuẩn quốc gia giai đoạn 2021-2025. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án dạy học ngoại ngữ. Tiếp tục thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua trong toàn ngành: cuộc vận động học tập và làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; mỗi thầy, cô giáo là một tấm gƣơng đạo đức, tự học và sáng tạo; cuộc vận động duy trì sĩ số HS, phong trào thi đua xây dựng trƣờng học xanh-sạch- đẹp- an toàn”. Triển khai thực hiện Chƣơng trình phổ thông 2018 đối với lớp 1 và chuẩn bị triển khai thực hiện trong các năm tiếp theo. Chỉ đạo các đơn vị trƣờng học thực hiện tốt công tác chuyên môn, kết hợp với phòng chống dịch bệnh có hiệu quả. UBND huyện đã chỉ đạo ngành giáo dục chuẩn bị tốt các điều kiện để các em HS bƣớc vào năm học mới và nâng cao chất lƣợng dạy học, thực hiện nghiêm túc chƣơng trình do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định.
Năm học 2020-2021, trong tình hình dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hƣởng không nhỏ đến công tác huy động HS và duy trì sĩ số HS. Tuy nhiên, công tác huy động học sinh và duy trì sĩ số ổn định, HS mẫu giáo 3-5 tuổi ra lớp đạt tỷ lệ 83 %. Tỉ lệ huy động HS 6 tuổi vào lớp 1 là đạt tỉ lệ 98,9 %. Tỉ lệ HS 11 tuổi vào lớp 6 đạt tỉ lệ: 98,8%. Toàn ngành duy trì sĩ số cuối năm học: Đạt 99,3 %.
Cơ sở vật chất đƣợc UBND huyện chú trọng, ngay từ đầu năm học Phòng Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo các trƣờng có kế hoạch sửa chữa CSVC đảm bảo nhu cầu dạy và học. Bên cạnh đó đã tiến hành tham mƣu UBND huyện xây dựng mới một số phòng học, phòng chức năng, phòng bộ môn. Phòng Giáo dục và Đào tạo đã tham mƣu cho UBND huyện cấp kinh phí để đầu tƣ mua sắm trang thiết bị dạy học cho các trƣờng nhƣ: Trang thiết bị đồ dùng tối thiểu cho các trƣờng mẫu
giáo, trang thiết bị dụng cụ văn phòng, máy vi tính, bàn ghế HS với tổng số tiền là 2.256.000.000 đồng (năm học 2020-2021).
Công tác nâng cao chất lƣợng giáo dục, xây dựng trƣờng chuẩn Quốc gia cũng đƣợc Ngành, UBND huyện quan tâm. Đến nay toàn huyện có 8 trƣờng đạt kiểm định chất lƣợng mức độ 2, chuẩn Quốc gia mức độ 1.
Bên cạnh những mặt đạt đƣợc, ngành giáo dục huyện Ia Pa vẫn tồn tại những hạn chế: Chất lƣợng giáo dục chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đề ra, HS mẫu giáo 5 tuổi lên tiểu học chƣa thuộc chữ cái, chữ số; HS đầu cấp cấp THCS đọc chƣa thông, viết chƣa thạo; công tác quản lý xây dựng và phát triển VHNT ở các trƣờng trên địa bàn huyện chƣa đồng bộ, ít đƣợc quan; công tác phối hợp giữa gia đình, nhà trƣờng và xã hội còn hạn chế; một số CBQL tại các trƣờng chƣa thật sự năng động. Tỷ lệ HS dân tộc thiểu số trong các nhà trƣờng chiếm tỷ lệ còn cao, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp đã ít nhiều ảnh hƣởng đến công tác phát triển giáo dục tại địa phƣơng. Trình độ chuyên môn của đội ngũ GV chƣa đồng đều, còn thiếu GV, đặc biệt là GV mầm non và GV ở các môn đặc thù cấp Tiểu học và THCS; Việc thực hiện chủ trƣơng xã hội hóa giáo dục còn thấp. Cơ cấu đội đội ngũ chƣa hợp lí; thực hiện đổi mới phƣơng pháp dạy học của một bộ phận GV còn yếu; việc tiếp cận thông tin của GV còn hạn chế.
2.2.3.2. Tình hình giáo dục trung học cơ sở huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai
Năm học 2020-2021 toàn huyện có 3.165 HS THCS, trong đó HS dân tộc thiểu số ( Jrai, Ba na, Tày, Nùng, Ê đê, Mƣờng, Chí sán) là 2,187 với 89 lớp, bình quân 35,56 HS/lớp học; tỷ lệ tốt nghiệp THCS là 98.6 %. Tỷ lệ duy trì sĩ số HS đạt 98,1%. Toàn huyện có 9/9 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS. Đến thời điểm hiện tại có 3/7 trƣờng THCS đạt kiểm định chất lƣợng mức độ 2, chuẩn Quốc gia mức độ 1.
Bảng 2.2. Quy mô trƣờng lớp, học sinh các trƣờng THCS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai năm học 2020-2021 T T 1 2 3 4
T T 5 6 7 8 9 10 11 Tổng cộng
(Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ia Pa theo quyết định số 63/QĐ- PGDĐT ngày 06/11/2020 phê duyệt trường lớp năm học 2020-2021 của các đơn vị trường học)
Bảng 2.3. CBQL, GV, NV các trƣờng THCS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai năm học 2020-2021
ST T 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ia Pa theo quyết định số 63/QĐ- PGDĐT ngày 06/11/2020 phê duyệt trường lớp năm học 2020-2021 của các đơn vị trường học)
Hệ thống cơ sở vật chất các trƣờng THCS từng bƣớc đƣợc đầu tƣ xây dựng khang trang; thiết bị, đồ dùng dạy học đƣợc trang bị đầy đủ và kịp thời. Việc đầu tƣ cho giáo dục từ ngân sách nhà nƣớc và ngân sách địa phƣơng ngày càng đƣợc chú trọng hơn. Công tác xã hội hóa giáo dục có những bƣớc tiến mới. Công tác xây dựng trƣờng chuẩn Quốc gia đƣợc Phòng Giáo dục và UBND huyện quan tâm chỉ đạo.
Về đội ngũ CBQL, GV, NV năm học 2020-2021 trong toàn ngành là 656 ngƣời trong đó: CBQL: 62 ngƣời, GV: 562 ngƣời, NV: 32 ngƣời. Tỉ lệ GV đạt chuẩn và trên chuẩn theo Luật giáo dục 2019 là 391/562 chiếm 69,6%, chƣa đạt chuẩn 171/562 chiếm 30,4%. Công tác sắp xếp đội ngũ trong năm học đƣợc thực hiện kịp thời, phù hợp với thực tế, đáp ứng yêu cầu tổ chức hoạt động dạy học tại các đơn vị trƣờng học. Tuy vậy, vẫn còn nhiều khó khăn về đội ngũ chƣa thể giải quyết đƣợc một cách triệt để đáp ứng Chƣơng trình GDPT 2018.
Về chất lƣợng giáo dục cấp THCS năm học 2020-2021, cụ thể: Giỏi: 6.79 %, Khá: 29.08 %, Trung bình: 48.66%, Yếu: 11,4%, Kém: 2.9%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS là 98.6 %.
2.3. Thực trạng hoạt động xây dựng văn hóa nhà trƣờng tại các trƣờng THCShuyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai. huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai.
2.3.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và cha mẹhọc sinh về vai trò, tầm quan trọng của văn hoá nhà trường học sinh về vai trò, tầm quan trọng của văn hoá nhà trường
Kết quả khảo sát Bảng 2.4 cho thấy hầu hết CBQL, GV, NV, cha mẹ HS đều đánh giá cao sự cần thiết của xây dựng VHNT trong tình hình hiện nay. Tất cả đều nhận thức đƣợc xây dựng VHNT là thực hiện một quá trình quản lí giáo dục nhằm mục đích xây dựng, phát triển trƣờng học thành môi trƣờng văn hóa giáo dục lành mạnh, các thành viên trong nhà trƣờng có hành vi văn hóa chuẩn mực và phát triển bền vững ở các trƣờng THCS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai.
CBQL, GV, NV và cha mẹ HS nhận thức về vai trò của xây dựng VHNT có nhiều ý kiến khác nhau, trong đó có 85/180 chiếm 47,2% CBQL, GV, NV và cha mẹ HS cho rằng: “VHNT tạo ra các mối quan hệ tốt đẹp giữa CBQL, GV, NV trong tập thể sƣ phạm, giữa GV và HS; đồng thời tạo ra một môi trƣờng làm việc thân thiện,
thoải mái”; “Giáo dục đƣợc đạo đức HS”; có 70/180 chiếm 38,8% CBQL, GV, NV và cha mẹ HS nhận thức VHNT là chiều sâu (bên cạnh chất lƣợng giáo dục là cốt lõi) để hình thành nên. Song, vẫn còn có 25/180 chiếm 13,9% CBQL, GV, NV và cha mẹ HS nhận xét VHNT ảnh hƣởng đến môi trƣờng làm việc, chất lƣợng, hiệu quả dạy học và giáo dục HS. Chứng tỏ rằng, trong nhận thức của một bộ phận CBQL, GV, NV và cha mẹ HS về VHNT còn hạn chế, mơ hồ, chƣa có những tìm hiểu sâu về VHNT. Đây là một trong những vấn đề cơ bản cần quan tâm trong thời gian tới và cũng là cơ sở để chúng tôi xây dựng các biện pháp ở Chƣơng 3 của luận văn.
Bảng 2.4. Đánh giá của CBQL, GV, NV, cha mẹ HS về vai trò của VHNT
TT
Nội dung tiêu chí
VHNT tạo ra môi trƣờng làm việc, các mối quan hệ tốt đẹp giữa 1 CBQL, GV, NV trong tập thể hội
đồng sƣ phạm, giữa GV và HS; đồng thời tạo ra một môi trƣờng làm việc thân thiện, thoải mái.
VHNT là chiều sâu (bên cạnh chất 2 lƣợng giáo dục là cốt lõi) để hình
thành nên thƣơng hiệu nhà trƣờng. 3 VHNT ảnh hƣởng đến chất lƣợng,
hiệu quả dạy học và giáo dục HS.
Qua kết quả khảo sát ở Bảng 2.5, chúng tôi nhận thấy hầu hết CBQL, GV, NV, cha mẹ HS đều đánh giá cao tầm quan trọng của xây dựng VHNT. Trong nhận thức của CBQL, GV, NV và cha mẹ HS về tầm quan trọng của hoạt động xây dựng VHNT có nhiều ý kiến khác nhau, trong đó có: 88/180 chiếm 48,9% CBQL, GV, NV và cha mẹ HS nhận xét VHNT thể hiện ở mọi cấp độ hoạt động của nhà
dung chƣơng trình và phƣơng pháp giáo dục, những định hƣớng nhân cách của HS; Có 78/180 chiếm 43,3% CBQL, GV, NV và cha mẹ HS đánh giá rất quan trọng với tiêu chí “VHNT có tầm quan trọng đặc biệt đối với sự phát triển của nhà trƣờng”.
Bảng 2.5. Đánh giá của CBQL, GV, NV, cha mẹ HS về tầm quan trọng của văn hoá nhà trƣờng T Nội dung T VHNT thể hiện ở mọi cấp độ hoạt động từ cảnh quan trong nhà trƣờng, cách bố trí lớp học. tác phong, ngôn 1 ngữ của CBQL, GV, NV; ..
đến thái độ quan tâm đối với nội dung chƣơng trình và PPGD; định hƣớng nhân cách của HS
VHNT có tầm quan trọng
2 đặc biệt đối với sự phát triển
của nhà trƣờng
VHNT tốt sẽ có tác động
3 tích cực, ngƣợc lại sẽ cản
trở sự phát triển nhà trƣờng.
Bên cạnh đó có 19/180 chiếm 10,6% CBQL, GV, NV và cha mẹ HS nhận xét ít quan trọng đối với tiêu chí “VHNT tốt sẽ có tác động tích cực, ngƣợc lại sẽ cản trở sự phát triển của nhà trƣờng”. Điều này chứng tỏ rằng, nhận thức của một bộ phận CBQL, GV, NV và cha mẹ HS về VHNT còn chủ quan, mơ hồ, chƣa quan tâm, không
2.3.2. Thực trạng về mục tiêu xây dựng văn hoá nhà trường ở các trường THCs huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai
Kết quả xử lý số liệu thu đƣợc ở Bảng 2.6 cho thấy có 14/180 chiếm 7,8% CBQL, GV, NV, cha mẹ HS cho rằng “Hệ thống giá trị cốt lõi và chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp phải đƣợc thể hiện thành hành vi có văn hoá thông qua các thành tố: CBQL - GV- HS”; Có 96/180 chiếm 53,3% CBQL, GV, NV, cha mẹ HS đánh giá ở mức độ trung bình, nhƣ vậy “VHNT cần những hệ thống giá trị, chuẩn mực, truyền thống của nhà trƣờng, các mối quan hệ giữa các thành viên trong trƣờng” đánh giá ở mức độ tốt.
Bảng 2.6. Kết quả thực hiện mục tiêu xây dựng văn hoá nhà trƣờng
TT Nội dung
Các giá trị cốt lõi và chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp 1 phải đƣợc thể hiện thành
hành vi có văn hoá thông qua các thành tố:
Nhà trƣờng - GV - HS Hệ thống giá trị, chuẩn mực, truyền thống của nhà 2 trƣờng, các mối quan hệ
giữa các thành viên trong nhà trƣờng
Tuy nhiên, còn có 10/180 chiếm 5,6% CBQL, GV, NV, cha mẹ HS nhận xét ở cấp độ yếu. Với con số này, chứng tỏ CBQL, GV, NV, cha mẹ HS chƣa hiểu hết các giá trị cốt lõi và chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đòi hỏi phải đƣợc thể hiện thành hành vi có văn hoá thông qua các thành tố: CBQL- vai trò dẫn dắt, chỉ đƣờng, GV - vai trò phối hợp, xây dựng quản lí toàn diện về gìn giữ và phát triển VHNT, HS - vai trò hình thành các hành vi, chuẩn mực, giá trị tốt đẹp.
trƣờng ở các trƣờng THCS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai.
2.3.3. Thực trạng về nội dung xây dựng văn hoá nhà trường ở các trường THCS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai
2.3.3.1. Nhóm các yếu tố hữu hình