CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ TẬP THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
2.3.1. Đánh giá những mặt đạt được của quản lý nhà nước về kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016
tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 20202
2.3.1. Đánh giá những mặt đạt được của quản lý nhà nước về kinh tế tậpthể trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 thể trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020
2.3.1.1. Những mặt đạt được của kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020
Bảng 2.1. Tổng sản phẩm trên địa bàn theo giá so sánh 2010 phân theo loại hình kinh tế
(Đơn vị: Tỷ đồng)
Tổng số
Phân theo loại hình kinh tế Nhà nƣớc Ngồi nhà nƣớc Tập thể Tƣ nhân Cá thể Bảng 2.1. tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Bình Định từ 2010, 2015- 2018 cho thấy tỷ lệ đóng góp của KTTT ngày càng tăng từ 2801,6 (2015) lên đến 2972,5 (2018). KTTT đã góp phần cung cấp sản phẩm cho xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển làng nghề, hỗ trợ phát triển kinh tế thành viên, ổn định an ninh địa phƣơng, góp phần giảm hộ nghèo, tăng hộ khá; đóng góp của khu vực KTTT vào nền kinh tế đạt 0,7% năm 2020 trong tổng GDP của tỉnh. Tuy tốc độ phát triển của cịn chậm nhƣng HTX đóng vai
trị quan trọng trong phát triển KT-XH ở địa phƣơng.
KTTT đã bƣớc đầu có sự thay đổi về cơ cấu: bắt đầu chuyển hƣớng sang phục vụ phát triển kinh tế thành viên theo đúng nguyên tắc HTX thông qua tiết kiệm chi phí, nâng cao hiệu quả SXKD, rõ rệt nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp.
Thông qua HTX, các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ, giống mới,... đã đƣợc chuyển giao một cách có hiệu quả đến các hộ thành viên; cơng tác chống hạn và phòng ngừa sâu bệnh cho SXNN trên địa bàn tỉnh cho sản xuất kinh tế thành viên thơng qua HTX có hiệu quả hơn so với từng thành viên thực hiện.
HTX bƣớc đầu thực hiện vai trò hỗ trợ thúc đẩy kinh tế thành viên phát triển, tăng cƣờng mối liên kết trong nội bộ HTX và giữa HTX với các tổ chức kinh doanh khác, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của kinh tế hộ và tổng hợp sức cạnh tranh chung cho HTX; đời sống thành viên HTX ngày càng nâng cao, thành viên ngày càng tin tƣởng vào mơ hình HTX.
Hoạt động của các HTX góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp và KTNT; tạo đƣợc nhiều ngành nghề mới; xuất hiện ngày càng nhiều mơ hình HTX mới hoạt động có hiệu quả nhƣ: HTX quản lý và kinh doanh chợ, HTX vệ sinh môi trƣờng, nhà ở, giải quyết việc làm cho ngƣời lao động ngày càng tăng.
Bảng 2.2. cho thấy thành viên, lao động của HTX, liên minh HTX, THT ngày càng tăng năm 2020 tổng số thành viên HTX là 278.446 ngƣời thì sáu tháng đầu năm 278.543 ngƣời và cả năm 2021 là 278.672 ngƣời. Thu nhập bình quân năm 2020 là 3,2 triệu đồng cho ngƣời lao động trên một tháng đến năm 2021 chỉ là 3,1 triệu đồng trên tháng nguyên nhân do tác động của đại dịch nên tình hình sản xuất kinh doanh của các HTX, THT, liên minh HTX gặp khó khăn nên thu nhập giảm đi.
Bảng 2.2. Thành viên, lao động của hợp tác xã, liên minh hợp tác xã, tổ hợp tác TT Chỉ tiêu 1 Tổng số thành viên HTX 2 Thành viên mới 3 Thành viên ra khỏi HTX 4 Tổng số LĐ thƣờng xuyên trong HTX 5 LĐ là thành viên HTX 6 Thu nhập b/q của 1 LĐ/tháng
Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định 2.3.1.2. Nguyên nhân của những mặt đạt được của quản lý nhà nước về kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020
Giai đoạn 2016-2020, nhận thức vị trí, vai trị của KTTT nên cả hệ thống chính trị của tỉnh đều tham gia phát triển KTTT. Từ vai trò lãnh đạo của Đảng đến sự QLNN của các cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh; Liên minh HTX tỉnh, các hội quần chúng trên địa bàn tỉnh nên KTTT đã có nhiều đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế của tỉnh
Tỉnh ủy, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát công tác QLNN đối với KTTT; sự phối hợp hỗ trợ của các sở, ban ngành, các tổ chức đoàn thể, Liên minh HTX tỉnh cơ bản đã tổ chức thực hiện các chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và chính sách, pháp luật của nhà nƣớc đối với phát triển KTTT.
Trung ƣơng 5 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả KTTT đƣợc thực hiện liên tục từ tỉnh đến phƣờng, xã. UBND tỉnh đã chỉ đạo các phƣơng tiện truyền thông đại chúng thƣờng xuyên tuyên truyền phổ biến các chủ trƣơng, Nghị quyết của Đảng và chính sách, pháp luật của nhà nƣớc về KTTT với nhiều hình thức; tổ chức các đợt học tập kinh nghiệm về KTTT cho cán bộ các ngành, địa phƣơng, các HTX, THT trong và ngoài tỉnh để áp dụng vào thực tế địa phƣơng, đơn vị, bƣớc đầu đạt kết quả khá.
Bảng 2.3. Số lƣợng, doanh thu và thu nhập của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã,
TT Chỉ tiêu Tổng số HTX HTX thành lập mới HTX giải thể Doanh HTX Doanh thành viên Doanh thành viên Lợi nhuận b/q Tỷ suất lợi nhuận
Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định
Các cấp, địa phƣơng đã hỗ trợ kịp thời các HTX, THT tổ chức hoạt động với nhiều loại hình SXKD đa dạng, phong phú góp phần hỗ trợ kinh tế
mang lại hiệu quả kinh tế cao; bên cạnh đó, giải quyết đƣợc số lƣợng lớn lao động nhàn rỗi ở nông thôn, tạo đƣợc công ăn việc làm, nâng cao thu nhập, chất lƣợng đời sống ngƣời dân, góp phần giảm hộ nghèo, tăng hộ khá tại các vùng khó khăn.
Liên minh HTX tỉnh đƣợc tập trung củng cố, kiện tồn, bƣớc đầu đã thể hiện tốt vai trị, chức năng, nhiệm vụ, chủ động phối hợp cùng với các sở, ngành, các hội, đồn thể; xây dựng chƣơng trình phối hợp hoạt động, tham gia tích cực trong cơng tác tuyên truyền vận động phát triển HTX. Bảng 2.3. cho thấy số lƣợng, doanh thu và thu nhập của HTX, liên hiệp HTX, THT ngày càng tăng, doanh thu đối với thành viên của HTX bao giờ cũng cao hơn so với doanh thu ngồi thành viên.
Cơng tác đào tạo bồi dƣỡng cho cán bộ quản lý và các HTX đƣợc UBND tỉnh tập trung hỗ trợ, tƣ vấn, tổ chức các lớp đào tạo, bồi dƣỡng tập huấn cho cán bộ quản lý và kế toán HTX, tổ hợp tác; đa số các HTX, THT đã phát huy đƣợc vai trị của mình trong một số lĩnh vực sản xuất quan trọng của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực nơng nghiệp, tín dụng.