3.2.1. Khung phân tích của luận án
Khung phân tích của luận án được xây dựng trên lý thuyết về khung sinh kế bền vững của DFID (1999) và phát triển du lịch. Trong khung phân tích có thể
Hình 3.2. Khung phân tích của luận án
Nguồn: Vận dụng khung sinh kế bền vững của DFID (1999)
Phát triển du lịch đặt người dân trong bối cảnh (gây tổn thương). Trong đó, những cú sốc, xu hướng, tính mùa vụ có thể là: xung đột lợi ích giữa các nhóm hộtrong cùng cộng đồng do cùng chung hàng hóa, dịch vụkinh doanh; giá
cảtăng khi có sự xuất hiện của khách du lịch; hạn chế sử dụng đất hoặc khai thác các tài nguyên lâm sản, thủy sản; sự di chuyển của lao động từ ngành nghề này sang ngành nghề khác, quỹ đất cho nông nghiệp hoặc nhà ở bị chuyển đổi sang phục vụ cho mục đích du lịch, xây dựng các khu nghỉ dưỡng; thất nghiệp, thất
Hoạt động sinh kế Kết quả sinh kế Phát triển du lịch - Tiềm năng phát triển du lịch. - Cơ sở vật chất phục vụ du lịch. - Kết quả hoạt động du lịch. - Chính sách phát triển du lịch.
- Sự tham gia của các
hộnông dân.
Các giải pháp:
- Giải pháp vềchính sách
- Giải pháp về nguồn vốn sinh kế
thu trong các tháng ngoài mùa du lịch, v.v… Tất cả những yếu tố này tác động
đến vốn sinh kế, các chiến lược và kết quả sinh kế.
Phát triển du lịch cũng kéo theo sự tham gia của các tổ chức tư nhân vào
trong chuỗi cung ứng, đồng thời đẩy mạnh sự tham gia của tổ chức xã hội vào
hoạt động hỗ trợnhư: đào tạo, tập huấn, khuyến khích phụ nữ tham gia hoạt động du lịch,v.v…
Từ những ảnh hưởng của phát triển du lịch tới sinh kế của hộ nông dân
tỉnh Điện Biên, các giải pháp được đưa ra nhằm tăng cường những ảnh hưởng
tích cực và giảm thiểu các ảnh hưởng tiêu cực của phát triển du lịch tới sinh kế
hộnông dân.
3.2.2. Cách tiếp cận của luận án
3.2.2.1. Tiếp cận khung sinh kế bền vững
Sinh kế của con người thường diễn ra trong bối cảnh bị tổn thương (như
sốc về kinh tế, sức khỏe, thiên tai, sâu bệnh hại, xung đột; xu hướng biến đổi về dân số, tài nguyên, công nghệ, động thái của chính phủ; tính mùa vụnhư biến đổi vềgiá cả, sản xuất, cơ hội việc làm).Ngày nay, tiếp cận sinh kế bền vững trởnên
phổ biến và trở thành phương pháp luận cho các nghiên cứu liên quan đến sinh kế. Tiếp cận sinh kế bền vững là phương pháp tư duy đểxác định mục tiêu, phạm
vi và ưu tiên cho các hoạt động/can thiệp phát triển dựa trên các cân nhắc/phân tích về các sinh sống của người nghèo, của các đối tượng dễ tổn thương và tầm quan trọng của các chính sách, các thể chế liên quan. Khung sinh kế bền vững
được phát triển bởi Bộ phát triển Quốc tế Vương quốc Anh (DFID). Dựa trên khung lý thuyết này, rất nhiều nghiên cứu được triển khai và mở rộng các khung lý thuyết cho sinh kế nông thôn. Khung sinh kế là một công cụ được xây dựng nhằm phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế của con người và tác động qua lại giữa chúng.
Theo các tiếp cận sinh kế bền vững, luận án đặt các hộnông dân vào trung tâm của sự phát triển. Sinh kế của các hộ nông dân liên quan chặt chẽ đến bối cảnh kinh tếvà các yếu tốbên ngoài. Do đó, nghiên cứu ảnh hưởng của phát triển du lịch tới sinh kế của hộnông dân tỉnh Điện Biên cần phải có cái nhìn toàn diện. Sự xuất hiện và phát triển của du lịch đặt các hộnông dân trong bối cảnh (gây bất lợi) như hạn chế sử dụng đất, hạn chế khai thác lâm sản, phá vỡ hoạt động
thường nhật của cộng đồng,… Phát triển du lịch không chỉảnh hưởng tới kết quả
sinh kế mà còn làm thay đổi tài sản sinh kế, các chiến lược sinh kế của hộ nông dân và thay đổi trong cơ cấu, thể chế.
3.2.2.2.Tiếp cận theo hệsinh thái
Tiếp cận hệsinh thái trong quản lý là một cách tiếp cận mới, thường được sử dụng trong quản lý cảnh quan đất liền và cảnh quan biển ở một bối cảnh rộng
hơn. Các hệ sinh thái không phải biệt lập, chúng đan chéo, gắn kết và tương tác
với nhau. Cách tiếp cận này đòi hỏi chúng ta công nhận rằng bất kỳ hệsinh thái
cụ thểnào cũng bị ảnh hưởng rất nhiều bởi các hệsinh thái xung quanh. Tiếp cận hệsinh thái khuyến khích tầm nhìn rộng hơn, khai thác các mối liên kết (IUCN, 2008).
Với cách tiếp cận này, luận án nhìn nhận phát triển du lịch ảnh hưởng tới
các nguồn vốn sinh kế không chỉ ở các khu du lịch mà còn ảnh hưởng tới các vùng xung quanh khu du lịch. Do đó, khi tiến hành nghiên cứu sựảnh hưởng của
phát triển du lịch tới sinh kế hộnông dân, đối tượng điều tra không chỉ dừng lại ở các hộnông dân sinh sống trong khu du lịch màcòn bao gồm các hộ sinh sống ở các vùng liền kề.
3.2.2.3.Tiếp cận kết hợp trên xuống và dưới lên
Cách tiếp cận dựa vào cộng đồng (Community based approach - CBA)/hay dưới lên (bottom-up) là một phương pháp bền vững và được thực hiện dựa trên nguyên tắc ―Thực hiện từ cộng đồng, dựa vào cộng đồng và làm lợi cho cộng đồng‖ (CARE, 2009). Theo Angelika Kruger (2009), cách tiếp cận bottom
–up hướng tới: i) Tăng cường sức mạnh và hiệu quả của đời sống cộng đồng và xây dựng vốn xã hội; ii) Tăng cường điều kiện địa phương, đặc biệt với những
người trong tình huống bất lợi và vượt qua những sự loại trừxã hội; iii) Tạo điều kiện cho người dân tham gia vào việc ra quyết định công khai và đạt được sự
kiểm soát dài hạn lớn hơn vượt qua những phong tục của họ. Cách tiếp cận này
tập trung vào miêu tả và hiểu về tình thế địa phương, đánh giá nhu cầu và nhận diện vấn đề, thiết lập mạng lưới và quan hệ cộng tác để các thành viên cộng đồng có cơ hội và hỗ trợ cho các hành động tập thể trong khi hoạt động và hành động địa phương trở thành tự điều hành và tự quản lý. Điểm quan trọng mấu chốt trong cách tiếp cận này là các thành viên của cộng đồng có cơ hội và hỗ trợ cho sự phát
triển và/hoặc tập huấn cá nhân. Việc lập kế hoạch và ra quyết định rõ ràng và sự tham gia được mở rộng cho cácthành viên trong cộng đồng, huy động tất cả các khu vực của cộng đồng. Nó là một cách tiếp cận tích cực và đang trở thành một xu hướng do bao hàm các cam kết về công bằng và sự tham gia đầy đủ, – nhận diện tuổi, giới, xu hướng tình dục, tôn giáo, văn hóa, khuyết tật, nghèo đói, dân tộc… tất cả các thành viên của cộng đồng có cơ hội để đóng góp cho thiết kế và cung cấp chính sách và dịch vụ.
Như vậy, nghiên cứu sự ảnh hưởng của phát triển du lịch tới sinh kế của hộnông dân, với chủ thể là các hộ nông dân được đặt ở trung tâm thì không thể
bỏqua cách tiếp cận dựa vào cộng đồng. Sử dụng đồng thời cách tiếp cận này kết hợp với tiếp cận ―trên xuống‖ (top – down) thông qua việc nghiên cứu các chủ trương, đường lối chính sách của các cấp, các chiến lược phát triển, quy hoạch, kế hoạch hành động của các ngành, địa phương và gắn với tham vấn chính quyền
các cấp thì các hoạt động đánh giá hiện trạng và phát triển sinh kế sẽ hệ thống và
thống nhất.
Luận án sử dụng cách tiếp cận dưới lên thông qua việc phối hợp với người
dân xem xét các thực trạng của du lịch tại địa phương, thực trạng sinh kế hộnông dân, ảnh hưởng của du lịch tới sinh kế của các hộ. Đồng thời với việc lấy ý kiến của người dân, luận án cũng kết hợp cách tiếp cận trên xuống thông qua việc
nghiên cứu chủ trương, chính sách cấp trung ương và tham vấn chính quyền địa
phương, từđó đề xuất được các giải pháp sinh kế bền vững, thích ứng với sựphát
triển của du lịch đang diễn ra tại tỉnh Điện Biên.
3.3. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN
3.3.1. Chọn điểm nghiên cứu
Hoạt động du lịch có tính chất liên vùng. Tỉnh Điện Biên có các hình thức du lịch đa dạng: du lịch lịch sử, du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng. Các điểm du lịch nằm rải rác trên toàn tỉnh, do đó điểm điều tra phải đại diện cho toàn tỉnh. Luận án lựa chọn điều tra tại 03 địa bàn: thành phố Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên và Mường Nhé, trong đó:
Thành phố Điện Biên Phủ là trung tâm văn hoá – kinh tế - chính trị của tỉnh, có nhiều tiềm năng phát triển du lịch (các di tích lịch sử chính gắn với Chiến thắng Điện Biên Phủ: Sở chỉ huy Chiến dịch (nơi ở và làm việc của Đại
tướng Võ Nguyên Giáp trong quá trình chỉ huy chiến dịch), Đồi A1, Hầm tướng Đờ Ca-xtơ-ri; các công trình văn hoá (Tượng đài Chiến thắng Điện Biên Phủ, Bảo tàng Điện Biên Phủ); các tiềm năng tự nhiên (Rừng nguyên sinh Mường Phăng, Hồ Pá khoang, Hồ Huổi Phạ, cánh đồng Mường Thanh, các bản văn hoá); có hệ thống giao thông thuận lợi (cảng hàng không quốc tế Điện Biên Phủ); cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch tương đối đồng bộ (nhà hàng, khách sạn, các khu nghỉ dưỡng). Là điểm đến và nơi lưu chú chủ yếu của khách du lịch khi đến Điện Biên. Mặc dù được công nhận là thành phố trực thuộc tỉnh, tuy nhiên hoạt động kinh tế chủ yếu vẫn là nông nghiệp và du lịch. Kinh tế hộ vẫn mang nặng tính chất của hộ nông dân.
Huyện Điện Biên: là huyện có đặc điểm tự nhiên là bao quanh thành phố Điện Biên Phủ. Huyện có nhiều điểm du lịch kết nối với Trung tâm Thành phố Điện Biên Phủvà tác động của du lịch đến hộ là rõ nét nhất.
Huyện Mường Nhé: có vị trí địa lý xa nhất về cực Tây của Tổ quốc, là huyện khó khăn nhất của tỉnh Điện Biên và cũng là một trong những huyện khó khăn nhất của cả nước. Huyện Mường Nhé có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng và an ninh, có 2 tuyến biên giới dài hơn 132 km (biên giới với nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào dài 91,3 km và biên giới với nước Công hoà nhân dân Trung Hoa dài 40,8 km). Do điều kiện kinh tế kém phát triển, sản xuất chủ yếu là nông nghiệp, kết cấu hạ tầng thiếu và chưa đồng bộ, trình độ dân trí và đời sống của nhân dân các dân tộc trên địa bàn còn nhiều khó khăn. Mặc dù có tiềm năng về du lịch sinh thái và kinh tế cửa khẩu, tuy nhiên hoạt động du lịch chưa phát triển do đó chưa tác động nhiều đến sinh kế của hộ nông dân trên địa bàn.
3.3.2. Phƣơng pháp thu thập số liệu
3.3.2.1. Thu thập số liệu thứ cấp
Để có được cái nhìn tổng hợp về các thông tin kinh tế - xã hội, bên cạnh nguồn số liệu mới được điều tra trực tiếp từ các hộ dân, tác giả sẽ điều tra và sử dụng các nguồn số liệu, tài liệu thống kê đã được chính thức hóa và hợp lý hóa từ các cơ quan chức năng liên quan của các Bộ, của tỉnh, huyện, xã. Các tài liệu khoa học từ sách, báo, tạp chí khoa học uy tín có nguồn gốc rõ ràng và chính thống.
Bảng 3.2. Nguồn, phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp
STT Thông tin thu thập Nguồn thông tin Phƣơng pháp
thu thập
1 Cơ sở lý luận, thực tiễn của thế giới và Việt Nam về phát triển du lịch, sinh kế
Sách, báo, tạp chí, các công trình nghiên cứu có liên quan
Tra cứu, tổng hợp, phân loại và chọn lọc thông tin 2 Các số liệu về đặc điểm địa bàn nghiên cứu: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu thời tiết, chế độ thủy văn, tình hình sử dụng đất đai, dân số, lao động, cơ sở hạ
tầng và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Điện Biên.
Sở Tài nguyên môi trường, Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Cục thống kê tỉnh Điện Biên.
Phòng Nông nghiệp và PTNT, phòng Tài nguyên môi trường, Uỷ ban nhân dân huyện, Chi cục thống kê thành phố Điện Biên
Phủ, huyện Điện Biên, huyện
Mường Nhé và các xã, phường nghiên cứu.
Tìm hiểu, tra cứu, phân loại
và chọn lọc
thông tin.
3.3.2.2. Thu thập số liệu sơ cấp
a. Phương pháp điều tra
Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua phương pháp điều tra - khảo sát và phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia:
- Phương pháp điều tra – khảo sát: Một bảng hỏi được thiết kế và triển
khai điều tra tới 622 hộ nông dân tại 3 huyện, thành phố nghiên cứu. Các thông
tin thu thập từ bảng hỏi tập trung vào đặc điểm kinh tế - xã hội của chủ hộ, tình hình sinh kế của hộ, cácảnh hưởng của phát triển du lịch tới sinh kế hộgia đình.
- Phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia (PRA): Luận án đã sử dụng
các công cụ khác nhau của PRA để làm việc với chính quyền địa phương và người dân nhằm thu thập thông tin định tính và định lượng. Qua đó, tác giả có
hưởng của phát triển du lịch tới kinh tế - xã hội của địa phương; iii) Các ảnh
hưởng của phát triển du lịch tới sinh kế của hộ gia đình; iv) Năng lực ứng phó
của cộng đồng trước những ảnh hưởng của phát triển du lịch và v) Những thay
đổi vềchính sách tại địa phương trước sựphát triển của du lịch. Các công cụ sau
đã được luận án sử dụng để triển khai nghiên cứu.
+ Phỏng vấn sâu: Là cách thức trao đổi trực tiếp, có chủ đích về một chủ đề cụ thể giữa người phỏng vấn và người cung cấp thông tin. Trong nghiên cứu
này, phòng vấn sâu nhằm thu thập và phân tích các thông tin, vấn đề vềtác động
tích cực và tiêu cực của phát triển du lịch, khảnăng ứng phó của cộng đồng trước những tác động tiêu cực. Phỏng vấn sâu được thực hiện với lãnh đạo Tỉnh, lãnh đạo Sở Văn hoá – Thể thao và Du lịch, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Trung tâm xúc tiến du lịch và các lãnh đạo địa phương, cán bộ phụtrách kinh tế -
xã hội của xã, phường.
+ Thảo luận nhóm: 05 cuộc thảo luận nhóm với người dân được thực hiện tại nhà văn hóa của 5 xã, phường. Thảo luận nhóm được tiến hành trên các đối
tượng là người dân, cán bộ có đặc điểm: giới tính, độ tuổi, nghề nghiệp… khác
nhau. Nội dung thảo luận nhóm tập trung vào: i) Xác định các vùng chịu ảnh
hưởng của phát triển du lịch; ii) Các sinh kế của người dân trước và sau khi phát
triển du lịch; iii) Các chính sách hỗ trợ chuyển đổi sinh kếcho người dân.
+ Quan sát trực tiếp: là quan sát sự vật, con người, các mối quan hệ… một
cách có hệ thống nhằm thu được bức tranh tổng quan về tình hình địa phương, đồng thời kiểm tra lại các thông tin và tài liệu đã tham khảo.
b. Chọn mẫu điều tra
Đối tượng nghiên cứu của luận án là các hộ dân ở tỉnh Điện Biên. Dung lượng mẫu được xác định theo công thức:
Nhằm đảm bảo mẫu có tính đại diện cao cho tổng thể, nghiên cứu sử dụng
phương pháp điều tra ngẫu nhiên có điều chỉnh. Theo Yamane (1967) số mẫu sẽ được chọn theo sốlượng mẫu đảm bảo ý nghĩa thống kê như sau
n= N/(1+N×e^2) Trong đó:
N là tổng thể mẫu