Thơ
Thực tế cho thấy, công tác kiểm soát chi NSNN từ năm 2006 cho đến nay được KBNN Cần Thơ thực hiện đã mang lại những kết quả đáng ghi nhận. Đề tài này chỉ tập trung đánh giá hiệu quả kiểm soát của một số mặt chủ yếu sau:
- Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đội ngũ cán bộ kiểm soát chi NSNN đã trưởng thành về mọi mặt, cả về số lượng lẫn chất lượng, đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm, có cách nhìn đầy đủ, toàn diện hơn về nhiệm vụ của ngành KBNN trong quản lý, kiểm soát chi NSNN. Đây là một trong những yếu tố quan trọng quyết định nâng cao chất lượng, hiệu quả trong kiểm soát chi NSNN, là điều kiện để sẵn sàng đảm nhận những nhiệm vụ với yêu cầu cao hơn trong tương lai.
- Kho bạc cũng đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở y tế, Sở Giáo dục- đào tạo, Sở Tài nguyên môi trường… để chủ động nắm bắt tiến độ thực hiện của các dự án, công trình làm cơ sở thực hiện tốt công tác quản lý, điều hành các nguồn vốn linh hoạt kịp thời. Do vậy Kho bạc luôn đảm bảo nguồn vốn sẵn sàng đáp ứng nhu cầu cho các dự án, công trình…đồng thời đảm bảo số dư mức vốn ở mức hợp lý giúp cho việc điều hành ngân sách có hiệu quả.
- Qua công tác kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN, về cơ bản Kho bạc đã góp phần tích cực trong thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí cho NSNN, đồng thời cũng phối hợp với các ngành, các cấp tạo ra trật tự, kỷ cương trong chấp hành đúng chế độ quy định cho từng lĩnh vực.
- Qua kiểm soát chi cũng đã tăng cường được tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách trong việc chi tiêu của đơn vị.
- Kiểm soát chi thực sự là một biện pháp tích cực thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, ngăn ngừa tham ô trong lĩnh vực chi tiêu NSNN. Qua kiểm tra chi thường xuyên của Kho bạc Nhà nước Cần Thơ đã phát hiện và từ chối nhiều khoản chi sai định mức, đơn giá, hồ sơ không đầy đủ, chứng từ không hợp lệ, không đúng với văn bản hiện hành…
Cụ thể thông qua bảng 4 như sau:
Bảng 4: KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NSNN GIAI ĐOẠN 2006 – 2008
Chỉ tiêu 2006 2007 2008
Số khoản từ chối cấp phát(món) 132 172 263
Số tiền (triệu đồng) 1.528 1.874 4.521
Tổng chi thường xuyên (triệu đồng) 1.597.180 2.754.968 4.872.000
Tỷ lệ từ chối thanh toán so
tổng chi TX (%) 0.09 0.07 0.09
(Nguồn: số liệu phòng kế hoạch tổng hợp)
Qua bảng trên ta thấy, công tác kiểm soát chi của KBNN thực sự có hiệu quả. Thông qua công tác kiểm soát chi, KBNN Cần Thơ đã từ chối thanh toán các khoản chi trên là do các đơn vị chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định như: vượt dự toán, sử dụng sai mục lục ngân sách, thiếu hợp đồng kinh tế, chứng từ không hợp lệ... KBNN Cần Thơ đã tích cực hướng dẫn các đơn vị hoàn chỉnh đầy đủ các hồ sơ, thủ tục tăng cường chất lượng công tác kiểm soát, thực hiện thanh toán theo đúng chế độ quy định.... Chính thực tế này đã làm cho tình hình chi tiêu ở các đơn vị dự toán dần dần vào nề nếp, đúng định mức, đúng chế độ và nằm trong dự toán, đảm bảo tốt chế độ chứng từ hóa đơn, hạn chế được các khoản phát sinh chi ngoài kế hoạch, thực hiện tốt pháp lệnh về tiết kiệm, chống lãng phí, tạo ra trật tự, kỷ cương trong việc sử dụng NSNN.
- Về quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi đầu tư và chi thường xuyên được quy định rõ ràng từng nội dung thanh toán, thời hạn kiểm soát thanh toán, hồ sơ thủ tục trong thanh toán được công khai minh bạch đã làm giảm những mập mờ trong xử lý công việc, góp phần đáng kể trong công cuộc cải cách hành chính, tăng cường thực hiện dân chủ tại địa phương.
- Công tác quản lý đã đi vào chiều sâu. Nếu đủ chứng từ hoá đơn thì thanh toán trực tiếp, nếu chưa đủ thì kinh phí rút về là bước tạm ứng, sau khi có đủ chứng từ hoá đơn đơn vị sẽ lập bảng kê kèm chứng từ để quyết toán với kho bạc.
Bên cạnh những kết quả đạt được, qua thực tế công tác quản lý, kiểm soát chi NSNN tại Kho bạc Nhà nước Cần Thơ cũng tồn tại một số hạn chế nhất định.