Vào đầu mỗi năm, HND huyện An Lão đều xây dựng kế hoạch kiểm tra, triển khai kế hoạch kiểm tra cho HND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện vào quý I. Cán bộ tại Quỹ HTND phải kiêm nhiệm công việc của Hội, do đó để kiểm tra 100% các cơ sở Hội, trong một năm HND huyện phải tiến hành kiểm tra vào 02 đợt. Trước mỗi đợt kiểm tra, HND huyện đều gửi thông báo kiểm tra cho các cơ sở trước 10-15 ngày theo quy định.
2.2.3.1. Kiểm soát hoạt động huy động vốn
Tuy nguồn Quỹ HTND huyện An Lão vận động, tăng trưởng là không nhiều, song, HND huyện và Ban Điều hành Quỹ HTND huyện luôn quan tâm công tác kiểm tra, giám sát về hoạt động huy động nguồn và được kết hợp với kiểm tra công tác Hội, kết hợp với chương trình kiểm tra ủy thác với các Ngân hàng hàng năm.
Bảng 2.17: Kết quả công tác kiểm soát hoạt động huy động vốn của Quỹ HTND tại HND huyện An Lão giai đoạn 2019- 2021
Stt Nguồn vốn ĐVT 2019 2020 2021
1 Số đợt điểm tra Đợt 2 2 2 2 Số đơn vị được kiểm tra Đơn vị 10 10 10 3 Số đơn vị phát hiện sai phạm Đơn vị 0 0 0
Nguồn: Ban Thường vụ HND huyện An Lão
Trong các năm 2019- 2021, Thường trực HND huyện, Ban Điều hành, Ban kiểm soát Quỹ HTND huyện đã tổ chức kiểm tra cấp huyện với 06 đợt (2 đợt/năm, 06 tháng đầu năm và cuối năm) tại 10 xã, thị trấn về công tác huy động tăng trưởng nguồn vốn Quỹ HTND. Qua kiểm tra, các xã, thị trấn tương đối thực hiện tốt công tác huy động vốn Quỹ HTND. Chứng từ, hồ sơ lưu trữ đầy đủ, khoa học, phiếu thu tiền vận động Quỹ thực hiện đúng theo hướng dẫn của Trung ương HND Việt Nam.
2.2.3.2. Kiểm soát hoạt động cho vay vốn
Công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động cho vay Quỹ HTND là hoạt động quan trọng, được Ban Thường vụ HND huyện An Lão đặc biệt quan tâm vì đây là hoạt động đòi hỏi phải được tiến hành theo một quy trình nghiệp vụ chặt chẽ từ khâu
thẩm định đến làm thủ tục cho vay, giải ngân nguồn vốn, sử dụng vốn và thu phí, gốc. Nguồn vốn Quỹ HTND huyện An Lão được Ban thường vụ HND huyện giao cho Ban điều hành Quỹ HTND huyện chịu trách nhiệm từ khâu thẩm định, làm thủ tục, quản lý, theo dõi và điều hành nguồn vốn. Bộ phận kiểm soát Quỹ có trách nhiệm kiểm tra, giám sát quy trình làm thủ tục và giải ngân nguồn vốn. Giám sát ngay từ khi xây dựng dự án, xác định mô hình đầu tư, thẩm định hộ vay về năng lực sử dụng vốn và các điều kiện cần thiết khi tham gia dự án vay vốn. Đảm bảo thủ tục các bước trước, trong và sau giải ngân, gắn trách nhiệm cá nhân thành viên trong việc giám sát cộng đồng đảm bảo hiệu quả dự án.
Ban điều hành Quỹ HTND huyện và HND các xã, thị trấn định kỳ kiểm tra, giám sát các hộ vay vốn nhằm kịp thời phát hiện, giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình sử dụng vốn vay, uốn nắn, chấn chỉnh kịp thời những sai sót trong quy trình, nghiệp vụ vay vốn, đảm bảo sử dụng vốn vay đúng mục đích, hiệu quả và bảo toàn nguồn vốn Quỹ.
Hàng năm, HND huyện An Lão xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm soát hoạt động Quỹ HTND chi tiết cả năm và từng đợt. Thành phần tham gia đoàn kiểm tra gồm Thường trực, Ban điều hành, Ban kiểm soát quỹ.
Bảng 2.18: Kết quả công tác kiểm soát hoạt động cho vay vốn của Quỹ HTND tại HND huyện An Lão giai đoạn 2019- 2021
Stt Nguồn vốn ĐVT 2019 2020 2021
1 Số đợt điểm tra Đợt 2 2 2 2 Số đơn vị được kiểm tra Đơn vị 4 4 4 3 Số đơn vị phát hiện sai phạm Đơn vị 0 0 0
Nguồn: Ban Thường vụ HND huyện An Lão
Trong các năm 2019- 2021, Thường trực HND huyện, Ban Điều hành, Ban kiểm soát Quỹ HTND huyện đã tổ chức kiểm tra cấp huyện với 06 đợt (2 đợt/năm, 06 tháng đầu năm và cuối năm) tại 04 xã, thị trấn có dư nợ vốn Quỹ HTND (An Hòa, An Tân, An Quang và Thị trấn An Lão), 26 chi Hội và 325 lượt hộ vay vốn. Qua kiểm tra các hộ được vay vốn đều sử dụng vốn vay đúng mục đích, không có
hiện tượng vay ké, xâm tiêu. Ngoài hoạt động kiểm tra định kỳ hằng năm theo kế hoạch, đối với các dự án, sau thời gian giải ngân 3 tháng, Ban Điều hành Quỹ HTND huyện An Lão có trách nhiệm kiểm tra việc sử dụng vốn có đúng mục đích của hộ vay, nhằm kịp thời nắm bắt tình hình, phát hiện những khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong thực tiễn, qua đó kịp thời tháo gỡ; sau kiểm tra có văn bản tổng hợp kết quả, yêu cầu chấn chỉnh những tồn tại, sai sót kịp thời.
Hộp 1: Phỏng vấn Đồng chí: Lê Hoàng Hiền - Phó Ban Điều hành Quỹ HTND huyện An Lão
Câu hỏi: Mong đồng chí cho biết đánh giá của mình về công tác kiểm soát các hoạt động huy động và cho vay vốn của Quỹ HTND huyện?
Trả lời: Có thể nói công tác kiểm soát hoạt động huy động và cho vay vốn của Quỹ HTND được HND huyện An Lão thời gian qua đã được thực hiện nghiêm túc. Đơn vị đã thực hiện kiểm soát đầy đủ các nội dung:
- Một là, kiểm tra việc quản lý Quỹ HTND: kiểm tra việc thực hiện Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ HTND; Công tác xây dựng kế hoạch vận động tạo nguồn vốn; Công tác quản lý nguồn vốn, cho vay vốn, hồ sơ sổ sách theo dõi Quỹ HTND; hồ sơ, sổ sách thực hiện công tác tài chính, kế toán Quỹ HTND; tình hình thu phí, thu hồi vốn; Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ hội được phân công quản lý, điều hành Quỹ HTND; Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kết quả hoạt động Quỹ HTND đối với cấp trên.
- Hai là, kiểm tra việc sử dụng Quỹ HTND của hộ vay: kiểm tra hợp đồng vay vốn; xác minh hộ vay vốn có sử dụng đúng mục đích; hiệu quả sử dụng vốn của hộ vay; các hoạt động phổ biến, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Quỹ HTND; nắm bắt những đề xuất, kiến nghị của hộ vay.
Kết quả kiểm soát cho thấy, vốn vay được hội viên nông dân sử dụng để phát triển sản xuất có hiệu quả cao, bảo toàn được vốn không bị thất thoát, chiếm dụng. Ban Điều hành Quỹ HTND huyện, cán bộ quản lý quỹ và các hộ nông dân vay vốn có phương pháp quản lý tốt làm đúng theo nguyên tắc, quy định của Điều
lệ Quỹ HTND. Chu kỳ vay vốn, thu hồi vốn đến hạn, thu lệ phí vốn vay không có trường hợp nào nợ đọng. Đối với nguồn vốn do Quỹ HTND huyện quản lý đã làm tốt công tác quản lý vốn, nộp phí đầy đủ về Quỹ HTND tỉnh theo quy định.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn chuyên gia của tác giả