lần thứ XIX và các Nghị quyết chuyên đề của Đảng các cấp, Nghị quyết số 05/2016/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi và kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 – 2021 của tỉnh Quảng Ngãi. Trong giai đoạn 2016 – 2021, tỉnh Quảng Ngãi đang đẩy mạnh triển khai thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng:
- Phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, của vùng để phát triển nhanh giáo dục đào tạo, dịch vụtheo hướng đồng bộ, chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm và bền vững; ưu tiên các ngành có hàm lượng tri thức, công nghệ và giá trị gia tăng cao; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển theo chiều rộng và chiều sâu, bảo đảm chất lượng và hiệu quả, khẳng định thương hiệu và năng lực cạnh tranh; nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo điều kiện để phát triển các ngành công nghiệp, đô thị, kinh tế biển, đảo và các ngành kinh tế khác, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Đồng thời, khai thác và huy động mọi nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng dịch vụđồng bộ, hiện đại, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp lồng ghép quy hoạch phát triển công nghiệp, đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu dân cư với các yêu cầu bảo vệ môi trường theo hướng bền vững về mặt sinh thái. Đầu tư đúng mức cho công tác bảo vệ và nâng cao chất lượng rừng, bảo vệmôi trường sinh thái, ngăn ngừa ô nhiễm công nghiệp và đô thị, đảm bảo môi trường lao động an toàn.
- Huy động các nguồn lực để thực hiện 3 nhiệm vụ đột phá là: Phát triển công nghiệp, Xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trong đó, chú trọng nhất là nhân lực trong hệ thống chính trị và phục vụ sản xuất kinh doanh và 3 nhiệm vụ trọng tâm là: Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, ưu tiên 6 huyện miền núi; phát triển du lịch và kinh tế biển đảo; cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính; đồng thời, đảm bảo các vấn đề an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội.
2.2.2. Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của Trường Trung cấp Kỹ thuật Quảng Ngãi Quảng Ngãi
a. Lịch sử hình thành và phát triển
Trường Trung cấp Kỹ thuật Quảng Ngãi tiền thân là Trường Trung cấp nghề tỉnh Quảng Ngãi được thành lập theo Quyết định số110/QĐ-UBND ngày 18/01/2007 của
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc thành lập Trường Trung cấp nghề Quảng Ngãi và nay đã được đổi tên theo Quyết định số242/QĐ-UBND ngày 07/02/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc đổi tên Trường Trung cấp nghề Quảng Ngãi thành Trường Trung cấp Kỹ thuật Quảng Ngãi, là cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật và Điều lệ Trường trung cấp ban hành kèm theo Thông tư số 47/2016/TT- BLĐTBXH ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộtrưởng BộLao động –Thương binh & Xã hội. Trường là đơn vị sự nghiệp, có quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng và là đơn vị trực thuộc SởLao động –Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Ngãi [21].
Nhằm thực hiện mục tiêu chung của giáo dục nghề nghiệp, chức năng và nhiệm vụ chính của trường: đào tạo ở trình độ trung cấp, sơ cấp và thường xuyên. Góp phần đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, có năng lực hành nghềtương ứng với trình độ đào tạo; có đạo đức, sức khỏe; có ý thức đạo đức nghề nghiệp, có tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có trách nhiệm nghề nghiệp; có khảnăng sáng tạo, thích ứng với môi trường làm việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế; bảo đảm nâng cao năng suất, chất lượng lao động; tạo điều kiện cho người học sau khi hoàn thành khóa học có khảnăng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độcao hơn.
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xác định việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2018 và những năm tiếp theo. Đây là vấn đề vừa có tính cấp bách vừa mang tính chiến lược và cũng là giải pháp để nâng cao năng suất lao động, hướng đến giải quyết tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, nhất là đối với giới trẻvà người lao động nông thôn. Việc quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp đã được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định thực hiện theo các nguyên tắc: Phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nhân lực của đất nước, ngành, địa phương, khả năng đầu tư của Nhà nước, khả năng huy động nguồn lực của xã hội; Bảo đảm cơ cấu ngành, nghề, trình độ đào tạo và cơ cấu vùng, miền; tính đa dạng, đồng bộ của hệ thống giáo dục nghề nghiệp, gắn đào tạo với sản xuất, kinh doanh và dịch vụ; từng bước nâng cao chất lượng đào tạo, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế [14].
Cùng với sự phát triển giáo dục nghề nghiệp của nước ta nói chung và tỉnh Quảng Ngãi nói riêng, hiện nay Trường Trung cấp Kỹ thuật Quảng Ngãi đã tổ chức đào tạo 16 nghềtrình độ trung cấp, 23 nghềtrình độ sơ cấp và liên kết đào tạo thường xuyên với lưu lượng học sinh hàng năm từ1.500 đến 2.500 học sinh. Các ngành nghề, quy mô đào tạo phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động nhằm góp phần cung cấp nguồn nhân lực có tay nghề cho các doanh nghiệp ở các khu công nghiệp, khu chế xuất trong và ngoài tỉnh, đặc biệt là Khu Kinh tế Dung Quất và Khu công nghiệp VSIP Quảng Ngãi. Để sự nghiệp đào tạo nghề nghiệp của Trường Trung cấp Kỹ thuật Quảng
Ngãi luôn phát triển bền vững, ngay từnăm 2010, nhà trường đã đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, máy móc thiết bị, xây dựng chiến lược phát triển trở thành nơi đào tạo nguồn nhân lực có uy tín và chất lượng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
b. Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên của Trường
Hiện nay, tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, viên chức và người lao động của Trường gồm có 121 người; cụ thểđược sắp xếp như sau:
Bảng 2.1. Cơ cấu tổ chức, số lượng cán bộ, giáo viên
TT Cơ cấu tổ chức Tổng số
CBVCGV
Trong đó
Biên chế Hợp đồng
1 Ban Giám hiệu 04 04 0
2 Phòng Đào tạo 12 10 02
3 Phòng Tổ chức – Hành chính –Tổng
hợp 18 11 07
4 Phòng Kế hoạch - Tài chính 05 04 01
5 Phòng Công tác HS và Kiểm định
chất lượng 12 12 0
6 Khoa Điện 17 13 04
7 Khoa Công nghệ may 12 11 01
8 Khoa Cơ khí 12 10 02
9 Khoa Du lịch, Nông lâm, Công nghệ
TT 14 09 05
10 Tổ Bộ môn chung 05 05 0
11 Trung tâm dịch vụ tổng hợp 10 10 0
Tổng cộng 121 99 22
* Vềtrình độ chuyên môn, nghiệp vụđược đào tạo:
+ Tiến sỹ: Sốlượng: 0 Tỷ lệ 0% + Thạc sỹ: Sốlượng: 23 Tỷ lệ 19% + Đại học: Sốlượng: 87 Tỷ lệ 72% + Cao đẳng: Sốlượng: 05 Tỷ lệ 4% + Trung cấp: Sốlượng: 03 Tỷ lệ 2,5% + Chưa qua đào tạo (khác): Sốlượng: 03 Tỷ lệ 2,5% Các tiêu chí khác:
+ Ngoại ngữ: Trình độĐại học: 06 người; trình độ B trởlên: 44 người
+ Tin học: Trình độ Đại học: 08 người; Kỹ thuật viên tin học: 09 người; Chứng chỉ Tin học B: 50 người; Chứng chỉ Tin học A: 31 người
* Về giới tính: 62 nam, 59 nữ.
+ Dưới 40 tuổi: 82 người
Đội ngũ CBQL, giáo viên và người dạy nghề là ưu tiên hàng đầu, là đội ngũ trọng điểm trong nhà trường, vì vậy hàng năm, các sở, ngành cấp trên có bố trí kinh phí cho các trường cao đẳng, trung cấp thực hiện việc phát triển, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn và kỹnăng quản lý cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo giáo dục nghề nghiệp. Đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, đảm bảo tính hợp lý giữa chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm và kỹ năng nghề nghiệp; tăng thời lượng thực hành, học tiếng anh chuyên ngành, tin học...
Bảng 2.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên dạy nghề
Đội ngũ Tổng số Trình độđào tạo Thạc sỹ Đại học Cao đẳng CN kỹ thuật Cán bộ quản lý 12 05 07 00 00 Cán bộ tại các phòng chức năng 32 02 28 02 00
Giáo viên cơ hữu tại các
Khoa, Tổ bộ môn chung 75 16 56 00 03
Tổng cộng 119 23 91 02 03
c. Về cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo
Hiện nay, Trường có 02 cơ sởđào tạo:
- Tại Cơ sở 1: Tổng diện tích đất 9563m2, trong đó: Diện tích xây dựng là 2799 m2; diện tích cây xanh, lưu thông: 6764m2.
Các công trình, phòng học sử dụng chung gồm: 06 khu nhà. Trong đó có 01 dãy nhà hành chính; 30 phòng học lý thuyết; 04 phòng thực hành Tin học và Ngoại ngữ; 01 phòng thực hành nghề Thú y; 04 phòng học thực hành nghề May thời trang; 15 phòng học thực hành điện; 02 phòng học thực hành nghề Kỹ thuật chế biến món ăn; 13 phòng học thực hành cơ khí. Ngoài ra, còn có các công trình phụ trợ như: Hội trường, Thư viện, Căn tin, Ký túc xá, Sân thể thao, Nhà xe...
- Tại Cơ sở 2: Tổng diện tích đất 31.893m2, trong đó: Diện tích xây dựng: 2799m2, diện tích cây xanh, lưu thông: 6764m2.
Các công trình, phòng học sử dụng chung gồm: 10 khu nhà. Trong đó có 01 dãy nhà hành chính; 06 dãy nhà, xưởng học lý thuyết và thực hành. Ngoài ra, còn có các công trình phụ trợnhư: Hội trường, Thư viện, Căng tin, Ký túc xá, Sân thể thao,...
2.2.3. Định hướng phát triển đào tạo của Trường Trung cấp Kỹ thuật Quảng
Ngãi đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025
a. Định hướng chung của quốc gia
dục nghề nghiệp đã được phục hồi, ổn định và phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu nhân lực kỹ thuật của TTLĐ. Chính sách giáo dục cho nguồn lao động là sự nghiệp chung của Nhà nước, của các cấp ngành và cả xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH. Nhà nước ngày càng tăng cường đầu tư để phát triển giáo dục nghề nghiệp, đảm bảo thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học nghề đối với nguồn lao động; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để xã hội hóa giáo dục nghề nghiệp. Học nghề là quyền lợi vànghĩa vụ của nguồn lao động nhằm tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề, tăng thu nhập và nâng cao chất lượng cuộc sống. Chuyển mạnh giáo dục nghề nghiệp cho nguồn lao động từđào tạo theo năng lực sẵn có của cơ sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu học của nguồn lao động và yêu cầu của TTLĐ, giáo dục nghề nghiệp gắn với giải quyết việc làm và giảm nghèo bền vững.
Đổi mới và phát triển giáo dục nghề nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo và tạo điều kiện thuận lợi để nguồn lao động tham gia học nghề phù hợp với trình độ học vấn, điều kiện và nhu cầu. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng công nhân có kỹ thuật tay nghề cao, tạo sự chuyển biến mạnh về mặt chất lượng và hiệu quảđào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng nguồn nhân lực có kỹ thuật đủ tiêu chuẩn trình độđể phát triển trên các lĩnh vực KT-XH phục vụ cho CNH-HĐH đất nước.
Phát triển Giáo dục nghề nghiệp là trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, của cả hệ thống chính trị, của người sử dụng lao động và toàn xã hội; Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư cho công tác giáo dục nghề nghiệp, đồng thời huy động mọi nguồn lực xã hội, sự tham gia của doanh nghiệp, các tổ chức xã hội cho phát triển giáo dục nghề nghiệp.
* Bối cảnh quốc tế
Toàn cầu hoá kinh tếđang là xu thế khách quan, tạo cơ hội phát triển nhưng cũng tiềm ẩn nhiều yếu tố bất bình đẳng, khó khăn, thách thức lớn cho các quốc gia, nhất là những nước đang phát triển như Việt Nam. Cạnh tranh kinh tế - thương mại giữa các nước ngày càng gay gắt, lợi thế cạnh tranh sẽ thuộc về quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao. Là thành viên chính thức của AFTA và WTO, nên Việt Nam phải thực hiện nguyên tắc “Mở cửa thị trường” cho hàng hoá, dịch vụ và đầu tư nước ngoài, trong đó có TTLĐ. Trong bối cảnh đó, đội ngũ lao động nước ta vừa có cơ hội phát triển về sốlượng, chất lượng và tham gia vào TTLĐ của các nước và vừa chịu thách thức về sự cạnh tranh với lao động nước ngoài không những ở TTLĐ thế giới mà còn ởTTLĐ trong nước. Cách mạng khoa học 4.0 phát triển với tốc độ nhanh, với việc sử dụng ngày càng nhiều công nghệ mới, tiên tiến, hiện đại, nhiều ngành nghề mới xuất hiện đòi hỏi nguồn laoo động phải thường xuyên bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹnăng nghề nghiệp đểcó đủnăng lực thích ứng với những thay đổi nhanh trong sản xuất kinh doanh và dịch vụ.
* Bối cảnh trong nước
kinh tế có bước chuyển dịch mạnh theo hướng CNH-HĐH. Các vùng kinh tế trọng điểm, các Khu công nghiệp, Khu chế xuất, các ngành kinh tếmũi nhọn ngày càng phát triển; đầu tư trong nước, quốc tế thời gian qua và dự kiến trong thời gian tới ngày càng tăng; công nghệ mới được đưa vào sản xuất ngày càng nhiều, đòi hỏi nguồn nhân lực phải tăng nhanh về sốlượng và nâng cao chất lượng, hợp lý vềcơ cấu ngành nghềđào tạo và cơ cấu trình độ đào tạo. Hiện tại, tỷ lệlao động qua đào tạo nghềởnước ta còn thấp, chưa đến 49%, chưa đáp ứng kịp nhu cầu ngày càng tăng của TTLĐ, nhất là lao động kỹ thuật có tay nghề cao; tình trạng các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp có vốn đầu tư của nước ngoài (FDI) “khát lao động có kỹ thuật” ngày càng trầm trọng.
Đây là thách thức rất lớn, và hiện nay chất lượng nguồn nhân lực và năng lực cạnh tranh của nền kinh tếnước ta còn rất thấp. Về cơ bản, hiện tại Việt Nam vẫn là một nước nông nghiệp, nghèo, chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế [8]. Theo đánh giá của Ngân hàng thế giới (WB) chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam chỉ đạt 3,79 điểm (thang điểm 10) - xếp thứ 11 trong 12 nước ở Châu Á được tham gia xếp hạng. Nước ta còn thiếu nhiều chuyên gia trình độ cao, thiếu công nhân lành nghề; chỉ số kinh tế tri thức (KEI) còn thấp (đạt 3,02 điểm, xếp thứ 102/133 quốc gia được phân loại [4]. Vì vậy, cần phải đẩy nhanh việc nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo có kỹ năng nghềvà có năng lực làm việc trong môi trường đa văn hóa [2].