Theo Nghị định số 461/CP ngày 09/10/2012 về tiêu chuẩn công chức Nhà nước bổ sung vào các chức vụ công chức áp dụng và thực hiện cho công chức thuộc các cơ quan hành chính, địa phương và các tồn thể quần chúng nằm trong Nghị định số 82/CP ngày 19/5/2003 về nội quy cơng chức nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào và Nghị định số 99/CP ngày 23/06/2008 về phân loại cơng chức nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào theo chức. Đây là tiêu chuẩn chung để thực hiện trong việc quản lý cơng chức Nhà nước của Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào, cụ thể như sau:
+ Có hiểu biết sâu sắc về lý luận, phương pháp luận của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng, các quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước và khả năng vận dụng vào thực tiễn của từng địa phương, đơn vị. Có thế giới quan khoa học, niềm tin tư tưởng vững chắc, biết đánh giá đúng đắn các hiện tượng và quá trình xã hội đang diễn ra theo quan điểm, đường lối của Đảng;
+ Có kiến thức văn hố phải đủ rộng, tổng hợp, trước hết là kiến thức tổng hợp về lĩnh vực chính trị - xã hội, kiến thức về giáo dục con người. Hiểu biết về thế giới hiện đại, về đất nước con người Lào, về truyền thống văn hoá và lịch sử của quê hương;
+ Cơng chức giữ chức vụ từ Phó phòng đến Trưởng phòng thuộc trong Ban Tổ chức Tỉnh ủy cần được đào tạo lý luận chính trị trung cấp. Từ Phó Trưởng Ban Tổ chức, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy và tương đương cần được đào tào lý luận chính trị cao đẳng trở lên.
-Về trình độ giáo dục, văn hóa
Cơng chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet 100% đều có trình độ văn hóa trung học phổ thơng.
- Về trình độ chun mơn
Trình độ chun mơn là yếu tố then chốt, quyết định chất lượng quản lý và cũng là điều kiện cơ bản, đầu tiên để xem xét tuyển dụng, tiếp nhận cơng chức. Chính vì vậy mà tiêu chuẩn bắt buộc để được xem xét tuyển dụng vào Ban Tổ chức là phải có trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên. Trong năm 2018- 2019 số lượng công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy là 38 người; Cao đẳng 6 người, chiếm 15,79%; Đại học 29 người, chiếm 76,32%; Thạc sĩ 3 người, chiếm 7,89%. Đến năm 2020 số lượng công chức là 39 người, tăng thêm 1 người; Cao đẳng 6 người, chiếm 15,38%; Đại học 28 người, chiếm 71,80%; Thạc sĩ 5 người, chiếm 12,82%; theo số liệu trên có thể thấy số lượng cơng chức có thay đổi và trình độ trên đại học tăng lên. Đặc biệt là công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet có trình độ chun mơn từ cao đẳng trở lên. Được thể hiện cụ thể qua bảng 2.4:
Bảng 2.4: Trình độ chun mơn của cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
Trình độ chuyên Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 TT môn Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) 1 Tiến sĩ 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 Thạc sĩ 3 7,89 3 7,89 5 12,82 3 Đại học 29 76,32 29 76,32 28 71,80 4 Cao đẳng 6 15,79 6 15,79 6 15,38 5 Trung cấp 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Tổng cộng 38 100 38 100 39 100
(Nguồn:Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet)
- Về trình độ lý luận chính trị
Bên cạnh sự phát triển về số lượng cũng như nâng cao về trình độ chun mơn nghiệp vụ thì trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet cũng ngày càng được nâng lên. Theo Điều 3; Quy định số 01/QĐ-BBTTWĐ của Ban Bí thư Trung ương Đảng ngày 15/5/2019 về việc chứng nhận trình độ lý luận chính trị thì trình độ lý luận chính trị gồm có 3 cấp như: Sơ cấp, Trung cấp và Cao cấp. Qua số liệu minh họa cho thấy, năm 2018-2019 số lượng cơng chức của đơn vị có trình độ lý luận chính trị cao cấp là 9 người, chiếm tỷ lệ 23,69% tổng số công chức và sơ cấp 2 người, chiếm 5,26%. Đến năm 2020 số lượng cơng chức của đơn vị có trình độ lý luận chính trị cao cấp 12 người, tăng thêm được 3 người, chiếm 30,77%; sơ cấp 2 người, chiếm 5,13%; trong đó 25 người chưa qua đào tạo và chiếm tỷ lệ cao đến 64,10% của tổng số công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy.
Bảng 2.5: Trình độ lý luận chính trị của cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
Trình độ lý luận Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 TT chính trị Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) 1 Cao cấp 9 23,69 9 23,69 12 30,77 2 Trung cấp 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 Sơ cấp 2 5,26 2 5,26 2 5,13
4 Chưa qua đào tạo 27 71,05 27 71,05 25 64,10
Tổng cộng 38 100 38 100 39 100
(Nguồn:Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet) Phân tích thực trạng trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet cho thấy, công chức của Ban Tổ chức tỉnh ủy chưa qua đào tạo trình độ lý luận chính trị chiếm tỷ lệ lớn trên
64,10%. Vì vậy, trong những năm tới Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet cần có kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho số cơng chức này để khơng ngừng nâng cao trình độ và bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cơng chức của Ban Tổ chức tỉnh ủy.
-Về trình độ quản lý nhà nước
Thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của mình về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức thì mỗi năm Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã cử cán bộ, cơng chức tồn tỉnh đi đào tạo, bồi dưỡng theo ngành nghề khác nhau trong và ngồi nước khá nhiều; trong đó cơng chức tại ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet cũng đã qua đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức, kỹ năng trình độ quản lý nhà nước ngày càng tăng lên; theo số liệu năm 2018-2019 cho thấy tồn Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trình độ quản lý nhà nước 16/38 người, chiếm 42,11%; năm 2020 có 19/39 người, chiếm 48,72%.
Bảng 2.6: Trình độ quản lý nhà nƣớc của công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
Trình độ quản lý Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 TT
Nhà nƣớc Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ
lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%)
1 Chuyên viên cao 0 0,00 0 0,00 0 0,00
cấp
2 Chuyên viên chính 6 15,79 6 15,79 8 20,51
3 Chuyên viên 10 26,32 10 26,32 11 28,21
4 Chưa qua đào tạo 22 57,89 22 57,89 20 51,28
Tổng cộng 38 100 38 100 39 100
(Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet) Kết quả trên cho thấy tỷ lệ công chức đã qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước cịn thấp so với cơng chức chưa qua đào tạo. Do đó
trong thời gian tới Ban Tổ chức Tỉnh ủy nên có nhiều chính sách hơn nữa trong đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý nhà nước cho đội ngũ công chức đảm bảo đáp ứng yêu cầu của ngạch, bậc cũng như quá trình thực thi cơng vụ đạt hiệu quả cao.
-Về trình độ ngoại ngữ
Trình độ ngoại ngữ là một trong những trình độ chun mơn quan trọng và cần thiết trong quá trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế; đồng thời công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy phải không ngừng nâng cao kỹ năng và trình độ ngoại ngữ để đáp ứng được yêu cầu của cơng việc trong tình hình mới. Trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet được minh họa qua số liệu bảng 2.7
Bảng 2.7: Trình độ ngoại ngữ của cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018- 2020
Trình độ ngoại Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 TT ngữ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) 1 Trung cấp trở lên 3 7,90 3 7,90 4 10,26 2 Chứng chỉ 9 23,68 9 23,68 9 23,07 3 Khơng có chứng chỉ 26 68,42 26 68,42 26 66,67 Tổng cộng 38 100 38 100 39 100
(Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet) Số liệu bảng 2.7 cho thấy, số lượng công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trình độ ngoại ngữ khơng ngừng được nâng cao; nhưng so với yêu cầu cơng tác cịn nhiều bất cập và số lượng cơng chức khơng có chứng chỉ cịn chiếm tỷ lệ cao đến 66,67% của tổng số công chức. Nguyên nhân là do đa số cơng chức chưa chủ động tự trang bị về trình độ ngoại ngữ cho bản thân mình.
Tuy vậy để đáp ứng yêu cầu công việc đặt ra đội ngũ công chức phải chủ động tự học và trang bị cho mình những kiến thức, kỹ năng cần thiết để đáp ứng được u cầu cơng việc trong thời kỳ đổi mới.
-Về trình độ tin học
Trong thời kì đổi mới và cơng nghệ thông tin phát triển như hiện nay với việc sử dụng hệ thống quản lý bằng phần mềm đặt ra yêu cầu cho công chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet phải có trình độ tin học và áp dụng được vào thực tế cơng việc. Từ đó, tin học đã trở thành một phương tiện khơng thể thiếu trong q trình làm việc. Bên cạnh đó Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet đã tuyển dụng công chức vào làm việc đa phần là người có trình độ tin học từ chứng chỉ trở lên; con số năm 2020 cho thấy công chức của Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trình độ tin học chứng chỉ chiếm 79,49%; do đó ứng dụng cơng nghệ thong tin vào làm việc được thực hiện tương đối tốt.
Bảng 2.8: Trình độ tin học của cơng chức Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet giai đoạn 2018-2020
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
STT Trình độ tin học Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) 1 Trung cấp trở lên 2 5,26 2 5,26 2 5,13 2 Chứng chỉ 29 76,32 29 76,32 31 79,49 3 Khơng có chứng chỉ 7 18,42 7 18,42 6 15,38 Tổng cộng 38 100 38 100 39 100
(Nguồn:Ban Tổ chức Tỉnh ủy tỉnh Savannakhet)